新型职业农民培育制度探索与实践 9787109236424 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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纪绍勤，文承辉 著

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• 农业人才
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出版社： 中国农业出版社

ISBN：9787109236424

商品编码：29625011801

包装：平装

出版时间：2017-12-01

基本信息

书名:新型职业农民培育制度探索与实践

：25.00元

售价：18.3元,便宜6.7元,折扣73

作者:纪绍勤,文承辉

出版社：中国农业出版社

出版日期：2017-12-01

ISBN：9787109236424

字数：

页码：140

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

作者有幸参与了新型职业农民培育的理论研究、制度设计和实践推动工作，对新型职业农民培育取得的积极成效感到由衷欣慰。为了贯彻落实****“要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”的指示精神，更好地推进新型职业农民培育工作，加快构建新型职业农民队伍，我们对新型职业农民培育的理论进行了系统研究和梳理，对新型职业农民培育制度体系进行了系统设计，对新型职业农民培育工作进行了系统总结，在此基础上编著形成了《新型职业农民培育制度探索与实践》一书，以期对从事新型职业农民培育工作及相关研究的同志们有所帮助。

目录

前言

章 农村劳动力结构性变化与“谁来种地
一、我国农村劳动力大量转移的现实背景
二、农村劳动力结构性变化及趋势
（一）农村劳动力已进入总量过剩与结构性短缺并存新阶段
（二）农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化制约农业农村发展
（三）”老人农业“”妇女农业“”小学农业“难以适应现代农业发展新要求
三、农业后继乏力，明天”谁来种地“问题凸显
（一）农村劳动力难以满足农业生产需求
（二）农业吸引力下降，后继乏人
（三）明天”谁来种地“问题凸显

第二章 农民职业化的历史必然与现实机遇
一、农民职业化是历史必然
（一）中国农民已走上职业分化之路
（二）务农农民职业化是历史必然
（三）新型职业农民是现代农业发展的核心因素
二、农民职业化的现实机遇
（一）城镇化的推进为农民职业化提供了现实条件
（二）城乡一体化和现代农业发展提升了农业的吸引力
三、新型职业农民教育培养的重大意义
（一）有利于培养和稳定现代农业生产经营者队伍
（二）有利于壮大新型农业经营主体
（三）有利于提升农业质量、效益和竞争力
（四）有利于进一步增强农业农村发展活力
四、新型职业农民培育已上升为国家战略

第三章 培育新型职业农民与构建职业农民队伍
一、概念提出与界定
（一）新型职业农民
（二）农村实用人才
（三）新型农业经营主体
二、新型职业农民的特征与内涵
（一）新型职业农民的特征
（二）新型职业农民的内涵
三、新型职业农民与其他人才、组织的联系
（一）新型职业农民是农村实用人才的重要组成部分
（二）专业大户户主和家庭农场主是新型职业农民的核心队伍
（三）新型职业农民是农民合作社的骨干力量
四、新型职业农民分类与规模分析
（一）新型职业农民分类
（二）新型职业农民队伍现状
（三）未来新型职业农民规模分析
五、培育新型职业农民的基本路径
（一）基本路径
（二）构建新型职业农民培育制度体系
（三）实施新型职业农民培育工程

第四章 建立健全新型职业农民培育制度
一、建立新型职业农民教育培训制度
（一）新型职业农民教育培训的地位作用
（二）新型职业农民教育培训的目标
（三）新型职业农民教育培训对象
（四）新型职业农民教育培训内容
（五）新型职业农民教育培训形式
（六）分层分类开展新型职业农民教育培训
（七）新型职业农民教育培训绩效评价
二、建立新型职业农民规范管理制度
（一）新型职业农民认定管理的基本原则
（二）新型职业农民认定的对象与范围
（三）新型职业农民认定的条件及标准
（四）新型职业农民认定主体和承办机构
（五）新型职业农民认定的程序
（六）新型职业农民认定后的管理
（七）统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作
三、建立新型职业农民政策扶持制度
（一）支持扶持政策的主要内容
（二）与新型职业农民相关的支持扶持政策
……
第五章 构建新型职业农民教育培养体系
第六章 新型职业农民培育工程
第七章 国外农民职业化与教育培训经验借鉴
附录一 农业部关于印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》的通知
附录二 农业部韩长赋部长在全国新型职业农民培育试点工作经验
交流会议上的讲话
附录三 农业部张桃林副部长在新型职业农民培育工程管理培训班暨全国农广校省校校长工作会上的讲话
附录四 农业部张桃林副部长在全国新型职业农民培育经验交流会暨农广校
工作会议上的讲话

作者介绍

文摘

《新型职业农民培育制度探索与实践》：
　　新型职业农民教育培养具有系统性、长期系的特征，不仅要依靠主体建设，同样要依靠联合机制将各类教育培训要素充分整合，发挥各种农民教育培训资源的作用，鼓励和支持相关机构积极参与农民教育培训，不断整合师资、设施、教材、培训途径、管理方法等资源，一方面做到取长补短，另一方面以乘数效应互相促进，形成大联合、大协作、大教育、大培训格局。一是进一步强化农业科研院所、农业院校社会服务功能，鼓励结合科研、教学和推广服务开展农民教育培训。二是创新农业推广服务方式，支持农技推广服务机构把农民教育培训融入试验示范、成果转化和技术推广中，提高广大农民的技术承接和应用能力。三是促进农业园区和农业企业发挥产业化经营优势，完善农民教育培训设施条件，建立农民教育培训现场教学和实训基地。四是加大对农民合作社参与农民教育培训的扶持力度，组织农民参加教育培训，充分利用农民合作社集农民教育培训对象、内容和需求于一体的多效平台，有效结合农民教育培训与农业产业发展事业。
　　当前农民教育培训机构众多、力量不均、资源分散，考虑到新型职业农民教育培训是一种特定培养对象、特定教育培训内容和特定培养目标的特殊教育，且教育培训主要与产业、与县域有关，因此应在农业行政主管部门领导下，建立“行业主导、适应需要、服务基层、灵活高效”的农民教育培训服务体系运行机制。强化县级农业部门的指导作用，明确各类教育培训机构的功能定位，加强教育培训资源优化配置，在政策项目、资金投入、队伍建设、人才培养以及信息交流等方面，充分发挥各类农业教育培训资源的优势和作用。构建适合当地“1十N+X”的县域新型职业农民教育培训网络体系。
　　“1”即一个农民科技教育培训中心，依托农广校建立，是保障和服务各级农业行政主管部门农民教育培训工作的职能部门。其在农业行政主管部门领导下，承担农民教育培训统筹规划、综合协调和指导服务职能，是农民教育培训的研究中心、指导中心、服务中心和宣传中心。
　　“N”即若干个主体教育培训机构，如农广校、中等农业学校、农业职业院校、职教中心、农机校、农技推广机构等，不同地区“N”的个数有所不同（可以有1个主体机构，也可以有2～3个主体机构），但共同点是主体机构优势突出、其他机构差异互补、错位发展。
　　“X”即建在产业链上的教育基地，包括农业园区、农业企业、农民合作社等，这些社会资源在实现自身盈利、推动县域产业发展的同时，也应承担为本县新型职业农民提供教育培训实训服务的责任和义务，对此可由县级行政部门统筹协调解决。将新型职业农民实训基地直接建在农业园区、农业企业、专业合作社，避免了教育培训机构建立实训基地重复投资、运转不畅、与实践脱节等问题，促进了实训与产业对接，有效提升了新型职业农民教育培训质量。
　　（六）加强教师队伍建设
　　教学质量的提高不仅在于硬件建设，师资队伍水平更为关键。要办农民满意的教育培训，必须走内涵式发展道路，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质师资队伍。目前，农民教育培训师资水平还不能满足新型职业农民教育培养的要求，师资的培训要严格按照农业产业化、学科综合化的要求来进行。在教师配备上，要采取“双师制”教学模式，既要配备专业理论课教师，又要配备具有相当实践经验的、具有较高技术水平的农业技术教师。专业教师的理论知识与农技教师的实践经验互为补充。建立一支数量充足、结构合理、专兼结合的高素质职业农民教育队伍。相关大学要为培养具有综合素质的新型职业农民教育输送师资人才，提高现有农民教育教师的综合素质。要加强教师知识更新培训，鼓励教师继续深造，通过开展岗位练兵、教学竞赛等形式，不断提高教师教学能力和教学水平。
　　2015年11月，为全面提高新型职业农民培育质量，深入推进新型职业农民培育工作，农业部科技教育司委托中央农广校（农业部农民科技教育培训中心）开发了新型职业农民培育师资库信息管理平台，并发出通知，要求做好师资队伍建设有关工作。
　　1．抓紧建立新型职业农民培育师资库信息管理平台
　　全国新型职业农民培育师资库信息管理平台包含师资申报系统和师资库信息管理系统两部分，由中央、省、地、县农业部门共同建设、使用、管理和维护。要求各地农业部门要积极组织和动员各级各类教育培训机构、农业院校、科研院所、技术推广单位、行政管理部门以及专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、农业园区等推荐教师、专家和人才参与新型职业农民培育工作，申报加入师资库，积极承担教育培训、技术指导和跟踪服务等工作；充分利用新型职业农民培育师资库信息管理系统了解入库师资信息、聘请师资开展教育培训指导服务和开展教学评价工作。
　　2．分级建立新型职业农民培育师资队伍
　　全国新型职业农民培育师资库是基础库，面向各级农业部门开放，要求各级农业部门根据本辖区产业发展要求和农民培训需求，从师资库中遴选适合本地的师资，建立和完善本级师资库，共同服务于新型职业农民培育工作。
　　（1）县级新型职业农民培育师资队伍
　　县级师资队伍主要承担当地新型职业农民教育培训和跟踪服务等任务。各县要根据本地新型职业农民培育任务，明确师资队伍建设的安排和要求，专业技术师资主要从本地推广人员中选聘，也可以从产业技术体系、科研教学单位、农业企业、农民合作社、专业大户、家庭农场中聘请；通用知识师资主要从教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门中聘请。
　　（2）省、地（市）新型职业农民培育师资队伍
　　省、地（市）师资队伍主要承担当地示范性培训任务或高端培训，受邀到基层开展培训指导工作，参与开发地方课程、开展地方新型职业农民培育理论研究和教育培训工作督导等。主要聘请地方教育培训机构、农业院校、科研推广单位、行政管理部门等方面的专家学者，着力打造一支专业化、实践性的省、地（市）师资队伍。
　　……

序言

探索新时代中国农村人才培养的路径：一本关于职业技能提升与可持续发展的深度研究 本书并非直接聚焦于“新型职业农民培育制度探索与实践”这一特定主题，也并非基于ISBN号9787109236424的具体内容。相反，它深入剖析了中国农村发展进程中，人才结构优化、技能重塑以及可持续发展模式构建等一系列更为宏观和基础性的议题，旨在为理解和推动农村社会的全面进步提供理论支撑与实践启示。 时代背景下的农村转型与人才重塑 21世纪以来，中国农村经历了前所未有的深刻变革。伴随着工业化、城镇化的加速推进，农村人口结构发生了显著变化，大量农村劳动力涌入城市，留守农村的劳动力结构趋于老龄化、低龄化。与此同时，传统农业生产方式面临效率低下、资源消耗大、环境污染等诸多挑战，亟需向现代化、绿色化、高效化转型。在这样的背景下，农村人才的培养和转型显得尤为迫切和关键。 本书从这一宏观视角出发，首先探讨了中国农村发展的历史演进及其对人才需求的深远影响。我们审视了改革开放以来，农业生产力发展、农村经济结构调整、城乡关系变化等关键节点，分析了不同时期农村人才队伍的构成特点、技能水平以及面临的挑战。书中详细阐述了，随着中国经济发展进入新常态，国家大力推进乡村振兴战略，对农村人才的期望和要求也在不断提升。不再仅仅是传统的耕作者，而是需要具备现代农业科技知识、市场营销能力、经营管理智慧，甚至懂得生态保护和乡村治理的复合型人才。 技能升级：从“种地”到“经营”的范式转变 本书着重探讨了农业劳动者技能升级的必要性与可行性。书中并未直接论述“培育制度”，而是从更基础的层面，分析了当前农村劳动力普遍存在的技能短板，例如，对先进农业技术的掌握程度不高，对现代农机操作不熟练，对农产品质量安全监管意识薄弱，对市场信息和营销策略缺乏了解，以及在绿色生产和可持续农业方面的知识储备不足等。 为了弥补这些短板，本书深入研究了各种可能有效的技能提升途径。这包括但不限于： 职业技能培训体系的构建与完善： 详细分析了现有职业技能培训机构的优势与不足，探讨了如何设计更具针对性、更贴近市场需求的培训课程。例如，针对不同地区、不同农作物、不同经营主体的特点，提供差异化的培训内容。书中也涉及了如何利用线上线下相结合的培训模式，提高培训的普及性和便捷性。 现代农业技术的推广与应用： 探讨了如何将物联网、大数据、人工智能等现代科技更好地融入农业生产，以及如何通过培训让农民掌握这些新技术。这不仅仅是简单的操作示范，更是对农民思维模式的转变，使其理解科技在提高产量、质量、效率，降低成本、保护环境方面的巨大潜力。 经营管理能力的培养： 强调了农业生产正在向农业经营转变的趋势。农民不仅要会“种”，更要会“管”。本书深入分析了农业企业管理、农产品品牌建设、市场营销策略、财务管理等方面的知识，以及如何通过培训和实践，帮助农民提升其作为经营者的综合素质。 绿色生产与可持续发展理念的普及： 随着人们对食品安全和环境保护意识的提高，绿色、有机、可持续的农业模式成为必然趋势。本书探讨了如何通过教育和培训，让农民深刻理解生态农业、循环农业的内涵，掌握相关的技术和方法，从而实现经济效益、社会效益和生态效益的协同发展。 人才支持：驱动乡村振兴的内生动力 本书将人才视为驱动乡村振兴的核心要素，并从多个维度对其进行深入分析。 人才引进与留住： 除了技能培训，如何吸引和留住各类人才也是关键。本书探讨了吸引大学生、返乡创业者、专业技术人才等，为农村注入新活力。同时也研究了如何改善农村生活环境、提升公共服务水平，以及提供政策支持，鼓励人才在农村安居乐业。 人才结构优化： 关注农村人才队伍的年龄结构、知识结构、专业结构等，探讨如何实现人才结构的优化升级，形成一支年龄梯度合理、知识结构多元、专业分工明确的农村人才队伍。 创新创业的土壤： 探讨了如何为农村创新创业提供良好的环境。这包括搭建创新创业平台，提供创业指导和资金支持，鼓励农民利用新技术、新模式解决农村发展中的问题，发展特色优势产业，培育新型农业经营主体。 人才的激励与评价机制： 研究了如何建立科学有效的人才激励机制，调动农民的积极性和创造性。同时也探讨了如何建立更科学的人才评价体系，打破传统的单一评价模式，关注农民在实际生产经营中的贡献和价值。 可持续发展：理论与实践的深度融合 本书的核心价值在于，它并非停留在理论层面，而是将理论研究与中国农村的实际情况紧密结合。书中大量引用了来自不同地区、不同农业领域的案例研究，分析了在实际操作中可能遇到的困难和挑战，并提出了相应的应对策略。 案例分析的深度： 通过对多个地区在人才培养、技能提升、产业发展等方面的成功经验和失败教训进行深入剖析，为读者提供可借鉴的实践路径。这些案例涵盖了不同规模的农业经营主体，例如家庭农场、合作社、农业企业等，以及不同类型的农业产业，例如粮食作物、经济作物、畜牧养殖、乡村旅游等。 政策导向与实践路径的对接： 探讨了国家相关政策在农村人才培养和乡村发展中的作用，并分析了如何将政策落到实处，使其真正惠及农村和农民。同时，也提出了对现有政策的完善建议。 多方协同的必要性： 强调了政府、市场、社会组织、农民自身等多方力量的协同作用。农村人才的培养和乡村的可持续发展，需要一个多方参与、协同推进的生态系统。 面向未来：构建中国特色的人才发展模式 总而言之，本书旨在为理解和推动中国农村转型升级提供一个多维度、深层次的视角。它并非简单地介绍某种“制度”，而是从更广阔的视野，探讨了在新的时代背景下，如何通过技能的提升、人才的优化、理念的革新，最终实现农村的可持续发展。它关注的是中国农村在迈向现代化过程中，人才作为最活跃、最关键的因素，其培养、引进、激励和发展的规律，以及如何构建符合中国国情、具有鲜明时代特征的人才发展模式，为建设美丽中国、实现乡村全面振兴奠定坚实的人才基础。本书适合所有关心中国农村发展、对现代农业、乡村振兴、人才培养等议题感兴趣的读者，以及相关领域的政策制定者、研究人员、教育工作者和实践者。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，书名“新型职业农民培育制度探索与实践”一下子就抓住了我的眼球。我一直对农村发展和农业现代化非常感兴趣，尤其关注如何培养真正懂技术、懂管理、有市场意识的新型职业农民。这本书的标题给我的第一印象就是它很可能深入探讨了当前农村面临的挑战，以及如何通过制度创新来解决这些问题。我会期待书中能分享一些成功的案例，具体的政策措施，以及在实践中遇到的困难和解决方案。比如，是否提到了如何吸引年轻人回乡创业，如何为他们提供持续的培训和技术支持，以及如何建立一个更完善的农民权益保障体系。读这本书，我希望能获得一些对农业发展有启发的思考，或许还能从中看到未来农村的面貌。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我深切地感受到作者在“新型职业农民培育”这个课题上付出的心血。书中不仅仅是简单地罗列一些理论，而是通过大量的案例分析，将制度探索与实际实践紧密结合起来。我特别欣赏其中关于“培训体系构建”的部分，它不是千篇一律的课程设置，而是根据不同地区、不同农作物、不同农民的需求，量身定制的培训方案，这一点非常接地气。而且，书中对于“市场对接”的思考也十分到位，很多时候农民的困境在于“生产出来卖不出去”，这本书是否提供了这方面的思路？比如，如何建立产销信息平台，如何引导农民合作社规范化运作，如何与大型企业建立稳定的供应链，这些都是我非常关心的。总体而言，这本书为我打开了一个新的视角，让我看到了职业农民培育背后复杂的系统工程。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的整体印象是，它提供了一个非常系统和深入的视角来理解“新型职业农民培育”这一议题。从制度层面出发，它梳理了当前我国在培育新型职业农民方面存在的哪些不足，又提出了哪些具有前瞻性的制度设计。尤其让我印象深刻的是书中关于“人才引进与留用”的探讨。要知道，吸引和留住有知识、有技术的年轻人投身农业，一直是农村发展的一大难题。这本书是否提供了一些具体的激励政策，比如创业扶持、金融支持、社会保障等方面的建议？又或者，它是否对现有的农村土地流转政策、农业补贴政策进行了深入的分析，并提出了一些改进意见？读这本书，我希望能找到一些更具操作性的方法，去解决农村人才短缺的现实问题。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最直观的感受是，它具有很强的理论指导性和实践参考价值。作者在书中对“新型职业农民培育”的制度设计，不仅仅停留在宏观层面，而是深入到具体的执行细节。我尤其关注书中对于“多元化培养模式”的论述，比如，是否提到了将职业教育、技术培训、技能竞赛、创业孵化等多种形式结合起来？它是否还探讨了如何利用现代信息技术，比如大数据、物联网等，来提升农民的科技素养和管理水平？这些都是我非常感兴趣的方面。而且，书中的案例分析，是否能够帮助我们理解，在不同的地区和不同的农业业态下，应该采取怎样差异化的培育策略？总的来说，这本书的深度和广度都给我留下了深刻的印象，相信对很多从事农业相关工作的人来说，都具有很高的阅读价值。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书，让我对“新型职业农民培育”这个概念有了更全面、更深刻的理解。书中并没有回避在制度探索和实践过程中遇到的种种难题，而是坦诚地进行了分析和探讨。我尤其好奇书中关于“社会化服务体系建设”的论述，这是否涉及到如何构建一个支持性的社会环境，让新型职业农民能够更好地发展？比如，如何提升农产品质量安全监管水平，如何健全农业保险制度，如何加强对农民的法律援助等等。再者，书中对“职业发展通道”的设计是否有所提及？一个健康的职业发展通道，能够让农民看到希望，更有动力去提升自己的技能和素质。这本书的价值在于，它不仅仅是理论的探讨，更是对现实问题的回应，让我看到了未来中国农业发展的希望所在。