在人類由“警察國”走嚮“法治國”和追求法治理想國的進程中，在憲法高揚的旗幟下，總是掩不住警察的身影。近代警察權的形成、發展與立憲主義的誕生變革相生相隨。近代警察權力結構與運行機製的構建均是在憲法框架下與製度設計內展開，且在具體權力運行中更離不開憲法的規範與保障。本書從文化相對主義角度揭示憲法在不同文化背景中的運行過程及相應的警察權問題，明晰憲法與警察權運行的關係，理性分析憲法學視角下警察權的架構與權力運行，探索轉型期中國在國傢治理現代化進程中，警察權發展完善的進路、問題預期及解決路徑。在依憲治國理論中探尋警察權製度建構的憲法進路與規製，並以此為基礎揭示隱藏在警察權問題後的憲法實質與解決路徑。

目錄

導論  

一、研究背景與研究思路  

二、研究現狀分析  

三、研究內容與研究價值  

第一章警察權基本原理的憲法學分析  

第一節警察權含義的憲法解讀  

一、警察含義的憲法規範分析  

二、憲法實踐中的警察權  

三、警察權含義的界定與思考  

第二節警察權的憲法價值與基礎  

一、警察權的憲法價值  

二、警察權的憲法思想基礎  

三、警察權的憲法原則基礎  

第三節警察權的運行與憲法改革  

一、警察權的失範：憲法改革的動因要素  

二、警察權的配閤：憲法改革的路徑組成  

三、警察權與憲法關係的思考  

第二章警察權生成與發展的憲法路徑  

第一節西方立憲進程中警察權的生成與發展  

一、消極憲政時代：警察權生成的動因與憲法進路  

二、消極憲政嚮積極憲政轉型時代：警察權憲法定位的轉變與發展  

三、積極憲政時代：警察權改革的憲法方嚮與趨勢  

第二節我國立憲進程中警察權的移植與本土化  

一、清末立憲運動中警察權的生成與移植  

二、民國立憲思想影響下警察權的承繼  

三、新中國憲法本土化中警察權的發展  

第三章警察權配置的憲法架構  

第一節警察權配置的憲法理論與設計  

一、警察權配置的理論基礎  

二、警察權配置的憲法機理  

三、警察權配置的製度設計與體現  

第二節警察權的橫嚮配置：警察權的部門劃分  

一、警察權橫嚮配置的權力結構基礎  

二、警察權橫嚮配置的憲法標準與具體錶現  

三、憲法框架中警察權的橫嚮配置  

第三節警察權的縱嚮配置：警察權的央地劃分  

一、警察權央地劃分的動因  

二、警察權央地劃分的基本架構  

三、警察權央地劃分的路徑選擇  

四、警察權央地劃分的重點：警察地方事權的重構  

第四章警察權運行的憲法規製  

第一節警察權運行的時代背景  

一、立憲主義模式與警務模式  

二、立憲主義模式下警察權的運行  

三、警察權運行的改革實踐與反思  

第二節警察權運行的失範與規範  

一、警察權運行的現狀與問題  

二、警察權運行失範的憲法根源  

三、立憲主義發展下警察權運行的規範  

第三節緊急狀態下警察權的運行與規製  

一、緊急狀態下警察權運行的憲法意義  

二、緊急狀態下警察權的運行與擴張  

三、緊急狀態下警察權運行的憲法規製  

第五章警察權變革的憲法展望  

第一節衝突與平衡：警察權的規律性變革  

一、整閤過程理論的要義與啓示  

二、警察權當為與存在的衝突與平衡  

三、警察權規範性與現實性的衝突與平衡  

第二節國傢治理現代化進程中警察權的轉型  

一、國傢治理現代化對警察權的挑戰  

二、警察權結構的廓清與範圍的厘定  

三、警察權運行方式的嬗變  

第三節依憲治國理論下警察權的製度性建構  

一、依憲治國理論下警察權的現實圖景  

二、警察權製度性建構的憲法進路  

三、警察權製度性建構的憲法控製與規範  

結論  

參考文獻  

緻謝