本书以我国“基本法律”的体系化和科学化为主要研究对象。在正确定义“基本法律”概念、明确其法律地位和追溯其历史源流的基础上，科学界定“基本法律”体系化和科学化的内涵、要求及相互关系。始终坚持问题导向，以发现问题和解决问题为出发点和归宿，从理论和实践的多重视角观察和分析我国“基本法律”在体系化和科学化方面存在的突出问题，深入剖析其原因，积极探寻完善和重构体系化的措施，明确提出促进和提升科学化的路径。最后，以修改后的立法法为例对书中的部分观点和看法进行了实证分析。

目录

第一章导论

第二章基本法律的概念与地位

第一节基本法律的概念

一、基本法律的内涵

二、基本法律的特征

第二节基本法律的地位

一、基本法律的理论地位

二、基本法律的规范地位

第三节基本法律概念的历史源流

一、基本法律：从观念形态到宪法概念

二、基本法律：带有鲜明中国特色的宪法概念和

法律形式

第三章基本法律体系化与科学化的内涵

第一节基本法律体系化

一、法律体系与体系化的内涵

二、基本法律体系化及其要求

第二节基本法律科学化

一、法律科学化与科学立法

二、基本法律科学化及其要求

三、基本法律体系化与科学化的关系

第四章基本法律体系化的问题

与完善重构

第一节我国基本法律体系化的现状

一、我国基本法律的立法进程

二、我国基本法律的补充和修改

三、我国基本法律的部门分布

第二节我国基本法律体系化问题

一、我国基本法律体系化方面存在的问题

二、我国基本法律体系化问题的原因分析

第三节我国基本法律体系化的完善与重构

一、切实树立宪法，适时修改完善宪法

二、坚持人大主导立法，正确处理好全国人大与其

常委会的立法关系

三、加强基本法律制度的顶层设计，使部门分布

合理化

四、改革运行机制，完善全国人民代表大会制度

五、创新机构和措施，强化立法监督

第五章基本法律科学化的问题

与提升路径

第一节我国基本法律的科学化进程

一、适应、服从、服务改革，推动和保障改革开放

从起步走向深化

二、立法理念转变，促进立法内容和技术不断完善

提高

第二节我国基本法律科学化方面存在的

问题

一、我国基本法律科学化方面存在的主要问题

二、我国基本法律科学化问题的原因分析

第三节我国基本法律科学化的提升路径

一、整体推进“四个布局”，促进社会关系定型

二、树立正确的法治观，破除各种思想禁锢

三、理顺法律渊源关系，明确基本法律地位

四、完善立法体制机制，重视基本法律构造

五、加强立法队伍建设，提升立法技术水平

第六章结语

附文：实证分析——以立法法修改为例

一、修改立法法的时代背景

二、立法法修改的内容评析

三、立法法修改的问题检讨

参考文献

后记