中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷) 法律出版社旗舰店

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出版社: 法律出版社
ISBN:9787519708283
商品编码:28665976841
丛书名: 中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)
出版时间:2017-07-01

具体描述

全面推进依法治国必须深刻把握中国法治国情的基本形态和基本特点,而把握中国法治国情条件的一个重要方面,就是要实证分析和科学揭示不同区域法治发展的差异性及其历史影响。县域法治发展在全面依法治国历史进程中具有独特的战略地位。深入系统地开展县域法治国情调查,扎实推进县域法治发展的重大理论和实践问题研究,对深化区域法治发展研究,推进国家和区域治理法治化的重要基础工程,具有重大的理论价值和实践意义。《中国县域法治国情调查报告?江苏沛县卷》从县域的基本状况、地方政权与地方组织、执法与司法、基层自治、公民权益保障、重要法治案例与典型法治事件、专题性法治问题等诸多方面,详细反映县域法治的基本状况,真实记录县域法治的进程,全面展现县域法治的进步。

目录

总序

第一章基本概况

第一节县制区划

一、县制沿革

二、行政区划

第二节自然环境

一、地理环境

二、自然状况

三、自然资源

第三节人口、家庭与婚姻

一、人口结构

二、家庭情况

三、婚姻情况

第四节经济社会发展状况

一、GDP与财政收入

二、经济结构

三、居民收入

第五节地域文化

一、民俗文化

二、文化设施和文艺团体

第六节民族和宗教信仰

一、民族情况

二、宗教信仰情况

第二章地方政治体系与社会组织

第一节中国共产党的地方组织

一、中共沛县委员会历次代表大会

二、中共沛县委员会的工作部门

三、中共沛县委员会的主要工作

四、政法委员会与社会治安综合治理委员会

五、乡镇、村党组织

第二节县人民代表大会及其常委会

一、概况

二、人大及其常委会

三、组织机构与工作职能

第三节县人民政府

一、概况

二、机构设置

三、主要机构职能

第四节县政协

一、历届政协委员会

二、组织机构

三、主要工作

第五节社会团体与社会组织

一、沛县总工会

二、共青团沛县委员会

三、沛县妇女联合会

四、沛县工商业联合会

五、沛县科技工作者协会

六、沛县文学艺术界联合会

七、沛县残疾人联合会

八、社会组织

第三章人大及其常委会的职能

第一节决定重大事项

第二节重要人事任免

第三节监督法律实施和“一府两院”的工作

第四节乡镇人大工作

第四章人民法院

第一节历史沿革

一、清末至民国

二、新中国成立后至“文革”

三、改革开放至今

第二节机构设置

第三节派出法庭

一、派出法庭的初创与演变

二、派出法庭的职责范围

第四节司法改革与法院建设

一、贯彻“一五司法改革纲要”

二、贯彻“二五司法改革纲要”

三、贯彻“三五司法改革纲要”

四、贯彻“四五改革纲要”

第五节法院的物资保障

一、经费保障

二、诉讼费管理

三、办公场所

第六节先进模范

一、法院历年所获荣誉称号

二、法院先进模范代表

第七节数据与表格

第五章人民检察院

第一节历史沿革

第二节机构设置

一、内设机构

二、乡镇检察室(站)

三、历任领导

第三节职务犯罪侦查和预防

一、反贪污贿赂工作

二、渎职侵权案件立案及侦查工作

第四节审查批准逮捕

一、审查批准逮捕情况

二、批捕案例

第五节刑罚执行和监所活动监督

第六节民事行政诉讼法律监督

第七节控告申诉检查的典型案例

一、冯某某刑事申诉案件

二、刘某某不服沛县人民法院执行裁决申请监督案

第八节信息化与检务公开

一、信息化建设

二、检务公开

第九节数据与表格

第六章行政执法

第一节政府法制办公室

一、概况

二、法制办主要职能

第二节发改委行政权力及法律依据

第三节土地、矿产管理行政执法

一、概述

二、行政处罚

三、行政许可

四、行政确认

五、行政征收

第四节城市建设行政执法

一、综述

二、行政处罚

三、行政许可

四、行政征收

第七章公安工作

第一节历史沿革和基本情况

一、历史沿革

二、基本情况

第二节刑事侦查

一、刑事受立案程序

二、刑事强制措施

三、移送起诉

四、内部分工

第三节治安管理

一、维护社会稳定

二、公共场所管理

三、特种行业管理

四、危险物品管理

五、治安事件查处和查禁黄赌娼毒

六、经济文化部门保卫

七、社会治安防控体系建设

第四节户籍管理

一、管理制度

二、常住人口管理

三、非常住人口管理

四、身份证管理

第五节经费保障

一、概况

二、2013年、2014年经费保障情况

三、人员经费保障情况

四、公用经费保障情况

五、业务装备经费保障情况

第八章司法行政和法制宣传

第一节基本情况

一、司法局的机构设置

二、历任领导

第二节法律服务机构

一、基层司法所

二、律师事务所

三、法律服务所

四、公证处

五、法律援助中心

第三节特殊人群管理

一、安置帮教

二、社区矫正工作

三、社区矫正人员管理

四、矫正对象救助机制和安全监管

第四节乡镇司法所建设

一、司法所的编制

二、司法所的建设

第五节普法教育与法治文化建设

一、历次五年普法与法治文化的推进

二、人民调解中的法制宣传

第六节数据与表格

第九章土地制度

第一节历史沿革及管理机构

第二节土地资源概况

一、土地资源种类及面积

二、土地登记确权

三、土地纠纷的调处

第三节用地管理概况

一、土地征收

二、土地出让

第四节宅基地管理

一、宅基地管理现状

二、宅基地确权发证

三、宅基地用地退出机制

第五节土地的修复利用

一、概况

二、开发大沙河

三、复垦采煤塌陷地

四、开发利用湖滩低洼地

五、复垦闲置废弃土地

第六节查处土地违法

第十章经济管理

第一节宏观经济管理

一、管理机构

二、经济管理职能

第二节市场管理

一、管理机构

二、企业登记管理

三、市场秩序管理

四、物价管理

五、消费者权益保护

六、质量安全管理

第三节交通运输管理

一、管理机构和职能配置

二、执法单位

三、主管领导与执法队伍

四、执法体制改革

五、执法队伍的准入、退出机制

六、执法队伍的能力建设

七、执法队伍的信息化建设

八、数据与表格

第十一章社会管理

第一节社会团体管理

一、管理机构的历史沿革

二、主要管理措施

第二节城市管理

一、城市管理机构的沿革

二、机构设置、人员编制和主要职责

三、城市管理适用的主要法规与规章

四、涉及民生的城市管理工作

第三节城市建设管理

一、管理机构的历史沿革

二、住房建设管理

第十二章法治建设的改革与探索

第一节社会管理综合服务中心

一、概况

二、运行机制

三、职能范围

第二节行政执法与刑事司法衔接机制

一、概况

二、工作机制

第三节司法民主的制度性实践

一、人民陪审员制度的发展与完善

二、人大代表、政协委员旁听评议庭审制度

三、特邀审判监督员制度

第四节司法公开的进程

一、审判流程公开

二、裁判文书公开

三、执行信息公开

四、互联网建设与法院开放日

第五节司法便民的理念与探索

一、巡回审判

二、诉讼服务中心

三、司法服务站

第六节检调对接机制

一、办案机构

二、工作流程

第七节检察工作监督体系

一、纪律检查与行政监督

二、案件管理监督

三、人民监督

第十三章重要法治事件和典型案例

第一节湖田纠纷的解决

第二节典型案例

一、运用检调对接机制处理轻微刑事案件

二、未成年人犯罪案件

三、相对不起诉案件

四、长期信访调解息诉案件

五、刑事被害人救助案件

第十四章乡村治理调查专题

第一节杨屯镇西姚桥村

一、基本情况

二、发展现状

三、村治结构

四、村社事务

五、文化教育、计划生育等其他事务

六、土地事务

第二节沛城镇任庄村

一、基本情况

二、村治结构

三、土地流转

四、新农村建设

五、总结

第三节安国镇吴庙村

一、基本情况

二、村治结构

三、经济结构

四、纠纷解决机制

五、村社事务

后记

 


探寻法治脉络,解码基层治理:中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷) 引言 在中国式现代化进程中,县域作为国家治理体系的“神经末梢”,其法治建设的状况直接关系到国家法治的根基是否稳固,人民群众的合法权益是否得到切实保障,社会公平正义能否真正实现。深入理解和把握县域法治发展的现状、挑战与机遇,是推动中国法治建设走向纵深的关键。 “中国县域法治国情调查报告”系列,正是在这样时代背景下应运而生的一项系统性、前瞻性研究。该系列报告以严谨的学术态度、深入的实地调研,聚焦中国县域的法治实践,旨在揭示基层法治建设的生动图景,为国家法治战略的制定与实施提供坚实的学术支撑和实践参考。 本次推出的《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》,是该系列研究的重要组成部分。江苏沛县,作为中国历史文化名城,其独特的地理区位、经济发展水平以及深厚的社会人文传统,为观察和研究县域法治建设提供了丰富而典型的样本。本卷报告,以沛县为切入点,通过多维度、深层次的调查分析,力图呈现沛县在法治建设方面的特色、亮点、经验,同时也直面存在的问题与挑战,为推动沛县乃至更广阔区域的法治进步贡献智慧。 报告内容概述 《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》并非一本单纯的法律条文汇编,也不是一套枯燥的统计数据罗列。它是一份集学术性、实践性、前瞻性于一体的深度调查报告,内容涵盖了县域法治建设的方方面面,力求全面、客观、真实地反映沛县的法治生态。 第一部分:沛县法治建设的宏观背景与战略定位 本部分将首先勾勒出沛县在中国县域经济社会发展格局中的地位,分析其独特的历史文化背景、经济发展水平、人口结构以及社会治理特点,为理解沛县的法治建设提供宏观视角。在此基础上,报告将深入解读沛县在国家和地方层面关于法治建设的战略部署和政策导向,阐释沛县如何将法治建设融入经济社会发展全局,确立其在推动地方治理现代化中的核心地位。我们将探讨沛县在“全面依法治县”战略下的具体目标、重点任务以及相应的政策框架,审视其法治建设的顶层设计与整体规划。 第二部分:基层司法体系的运行现状与效能评估 本部分将聚焦于沛县的基层司法体系,包括人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等关键部门的运作情况。我们将详细梳理这些司法机关在执法办案、服务群众、化解矛盾等方面的实践,并通过深入访谈、案例分析、数据统计等方式,对其实际运行效能进行评估。 法院系统: 报告将关注沛县人民法院在民商事审判、刑事审判、行政审判等方面的案件受理、审理、执行情况,分析审判公正性、效率性以及司法便民利民措施的落实效果。我们将深入研究法官队伍的专业素养、职业道德以及工作负荷,探讨基层法院在信息化建设、诉讼服务、执行难等方面的具体困境与创新举措。 检察机关: 报告将审视沛县人民检察院在刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等领域的履职情况。我们将关注其侦查监督、审查起诉、法律监督的质量与效果,以及在保障人权、维护公平正义方面的作用。特别是,报告将关注检察机关如何积极参与社会治理,通过精准监督促进问题解决。 公安机关: 报告将分析沛县公安机关在维护社会治安、打击犯罪、服务群众等方面的表现。我们将考察其执法规范化水平、案件侦办效率、警务公开透明度,以及在预防和化解社会矛盾方面的积极作用。同时,报告也将关注公安机关在警民关系、服务型警务建设等方面的努力与成效。 司法行政机关: 报告将深入探讨沛县司法行政机关在律师管理、公证服务、法律援助、社区矫正、戒毒管理、普法宣传等方面的职能履行情况。我们将评估其在提供法律服务、保障公民合法权益、维护社会稳定等方面的作用,以及在推进基层依法治理中的积极贡献。 第三部分:多元化纠纷解决机制的构建与运行 有效的纠纷解决机制是衡量一个地区法治水平的重要标志。本部分将深入研究沛县在构建和运行多元化纠纷解决机制方面的探索与实践。 人民调解: 报告将重点关注沛县人民调解委员会的组织架构、调解员队伍建设、调解工作模式及其在基层化解婚姻家庭纠纷、邻里矛盾、经济纠纷等方面的实际成效。我们将分析调解工作在预防和减少诉讼、维护社会和谐方面的独特优势。 行政调解: 报告将审视沛县各行政机关在处理与行政管理相关的纠纷时,运用调解手段的情况。我们将考察其调解程序的规范性、调解协议的履行情况,以及行政调解在缓解部门间矛盾、提升行政效率方面的作用。 仲裁机制: 报告将分析沛县是否建有有效的仲裁机构,其在处理经济合同纠纷、知识产权纠纷等方面的作用和影响力。 司法调解与诉前调解: 报告将探讨沛县法院和检察机关在审判和检察过程中,如何积极引入调解程序,以及诉前调解机制的建立和运行情况,分析其在减轻当事人诉累、提高案件化解效率方面的作用。 第四部分:基层依法治理的创新实践与治理能力现代化 本部分将超越传统的司法视野,将目光投向更广阔的基层依法治理领域,考察沛县在推动治理体系和治理能力现代化方面的具体举措。 基层民主法治建设: 报告将关注沛县在健全村民自治、社区自治机制,落实“四议两公开”等基层民主制度方面的实践,以及如何通过村民议事会、居民代表会议等形式,保障人民群众参与基层治理的权利。 普法宣传与法治教育: 报告将评估沛县在推进全民普法、学法、用法工作方面的成效,包括面向不同群体(如青少年、农民、企业职工、党员干部)的法治宣传教育形式、内容和效果。我们将关注其是否利用新媒体、新平台,创新普法形式,提高普法工作的针对性和有效性。 法治化营商环境建设: 报告将深入分析沛县在优化营商环境,服务地方经济发展方面所做的努力。这包括依法保护各类市场主体的合法权益,规范行政执法行为,减少不必要的行政干预,构建公平竞争的市场环境。我们将考察其在产权保护、合同履约、知识产权保护等方面采取的措施。 社会治理的法治化: 报告将关注沛县如何运用法治思维和法治方式,应对和化解社会矛盾,提升社会治理的科学化、精细化水平。这可能包括在社会治安综合治理、信访工作、突发事件应对、环境保护等方面的法治实践。 数字法治与智慧治理: 报告将审视沛县在运用信息化、大数据、人工智能等技术,推动法治建设和提升基层治理能力方面的探索。例如,在线司法服务、智慧法院建设、电子政务平台的应用等。 第五部分:挑战、困境与对策建议 任何一个地区的法治建设都非一蹴而就,必然面临各种挑战与困境。本部分将以实事求是的态度,深入剖析沛县在法治建设过程中存在的突出问题,并在此基础上提出具有针对性和可操作性的对策建议。 可能存在的问题包括但不限于: 法治意识和法治观念在某些群体中仍需加强。 执法过程中存在规范性、公正性问题。 司法资源配置不均衡,基层司法能力有待提升。 部分领域依法行政水平不高,行政决策和执行存在瑕疵。 社会矛盾化解机制仍需完善,基层信访压力较大。 法治人才队伍建设面临挑战,专业化水平有待提高。 基层依法治理的创新能力和可持续性受到制约。 对策建议将围绕以下方面展开: 强化法治理念的深入培育,构建全社会尊法、守法、用法、护法的良好氛围。 深化司法体制改革,提升司法公信力、公正性和效率。 加强基层执法能力建设,严格规范公正文明执法。 健全权责统一、权威高效的依法行政体制。 完善多元化纠纷解决机制,构建高效和谐的社会矛盾化解体系。 加大法治人才培养和引进力度,优化人才队伍结构。 推动法治建设与科技创新深度融合,打造智慧法治。 加强对法治建设的评估和监督,确保各项改革举措落地见效。 结论 《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》的出版,不仅是对沛县法治建设的一次全面梳理和深入反思,更是对中国县域法治发展规律的一次有益探索。报告所揭示的经验,是宝贵的财富;报告所指出的问题,是改进的契机。我们相信,通过对沛县法治实践的细致考察,能够为全国其他县域的法治建设提供有益的借鉴,为推进国家治理体系和治理能力现代化,全面建设社会主义法治国家提供坚实的实践支撑。 本报告以严谨的学术研究方法,扎实的田野调查,深刻的理论分析,以及富有建设性的对策建议,力求为关心中国法治建设的各界人士呈现一幅真实、立体、动态的沛县法治画卷。它不仅仅是一份报告,更是我们对美好法治社会的共同期盼与不懈追求的体现。

用户评价

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《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》这本书,光是书名就透着一股子学术研究的严谨和深度,让人一拿到手里就觉得分量十足。我一直对中国基层治理的细微之处很感兴趣,尤其是在法治建设这个宏大叙事下,县域层面到底经历了哪些变迁,又面临着怎样的挑战,这是很多宏观分析难以触及的。这本书的出现,无疑是为我打开了一扇了解真实情况的窗户。它不像某些畅销书那样讲故事,而是用一种更加系统、更加扎实的方式,去剖析一个具体县域的法治生态。我特别期待它能展现出沛县在推进依法行政、公正司法、全民守法等方面的具体实践,以及在这些实践过程中遇到的具体困难和取得的成就。比如,在基层执法过程中,是否存在权力寻租的风险?司法公正的实现机制是怎样的?村民和企业在维护自身合法权益时,有哪些有效的途径?报告的调查报告性质,让我相信它不会回避这些敏感但却至关重要的问题,而是会以一种客观、审慎的态度去呈现,这对于我理解中国法治建设的复杂性和艰巨性,具有非常重要的价值。

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当我翻开《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》时,我首先感受到的是一种沉甸甸的责任感。这本书不仅仅是一份学术报告,更像是一个对基层法治现状的深入审视,仿佛是在为沛县的法治建设“把脉问诊”。我很好奇,这份报告是如何在浩如烟海的基层实践中,精准地捕捉到那些最能反映问题的现象和数据。它是否深入到了村头巷尾,倾听了最基层的声音?它是否分析了那些被忽视的法律漏洞和执行偏差?作为一名普通读者,我希望这份报告能够用通俗易懂的语言,阐释复杂的法治理论和实践,让我这样的非专业人士也能理解其中的精髓。我期待它能够展现出沛县在法治宣传、法律援助、矛盾化解等方面的具体举措,以及这些举措对当地社会秩序和人民生活产生的实际影响。特别是在当前社会转型期,基层法治的稳定与发展,对于维护社会公平正义至关重要,而这份报告,无疑为我们提供了一个观察的窗口,一个深入思考的契机。

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《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》这本书,我拿到手就有一种想要立刻深入研究的冲动。它以“调查报告”的形式呈现,意味着背后有着扎实的调研和严谨的分析,这对于想要了解中国基层法治现状的我来说,是极其宝贵的。我一直认为,中国法治建设的根基在于县域,而江苏沛县作为一个具体的样本,它的法治实践一定充满了值得借鉴的经验和值得警惕的教训。我希望这本书能够详细地描绘出沛县在法治建设各个维度的具体情况,例如,在基层行政执法方面,是如何做到规范高效的?在司法公正方面,又有哪些保障机制?在全民守法方面,是否形成了良好的社会氛围?我尤其关注报告中可能涉及到的挑战和问题,比如,如何平衡地方发展与法治建设的关系?如何应对基层执法资源不足的困境?如何提高人民群众的法律意识和维权能力?如果报告能够深入剖析这些问题,并提出建设性的意见,那将极大地提升这本书的实用价值和研究意义。

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当我看到《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》这个书名的时候,我就知道这绝对是一本值得深入探究的著作。它不是那种泛泛而谈的论著,而是聚焦于一个具体的县域,进行深入细致的国情调查。这种研究方法,在我看来,是理解中国基层法治现状最有效的方式之一。我特别好奇,报告是如何描绘出沛县的法治图景的?它是否深入到了社区、乡村,去了解最真实的情况?它是否采访了大量的基层执法者、司法人员、甚至是普通市民,来听取他们的声音?我期待这本书能够展现出沛县在法治建设过程中的一些特色和亮点,比如,在某个特定领域,沛县是否走在了全国前列?在解决某个长期存在的基层法治难题方面,沛县又有哪些创新的举措?同时,我也希望报告能够客观地反映出沛县在法治建设过程中所面临的挑战和不足,比如,在资源分配、人才培养、科技应用等方面,是否存在短板?这份报告如果能做到既全面又深入,既有亮点又有不足,那么它将是一份非常有价值的研究成果。

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《中国县域法治国情调查报告(江苏沛县卷)》这本书,从书名就能感受到一种深入骨髓的实在感。它不是那种华而不实的宣传册,而是实实在在的“调查报告”,这让我对它充满了期待。我一直对中国基层社会的面貌充满好奇,尤其是在法治这个大背景下,县域层面的具体实践是如何展开的,更是我希望深入了解的。这本书以江苏沛县为切入点,无疑为我提供了一个绝佳的观察窗口。我非常想知道,报告中是如何呈现沛县在推进法治进程中的具体案例和数据。它是否挖掘了一些鲜为人知但又具有代表性的事件?它是否对当地的法律环境、执法效率、司法公正等方面进行了量化分析?更重要的是,我期待这份报告能够揭示出沛县在建设法治社会的过程中,所遇到的真实困境和所采取的有效对策。比如,在农村地区的法律普及方面,是否存在难点?在处理基层矛盾纠纷时,有哪些值得推广的经验?这份报告,如果能以一种不回避问题、不粉饰太平的态度,呈现出沛县法治建设的真实图景,那它将具有非凡的价值。

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