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袁日新 著

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• 经营者集中
• 救济法律制度
• 反垄断法
• 市场支配地位
• 经营者集中审查
• 公平竞争
• 垄断行为
• 法律研究
• 经济法
• 反不正当竞争法

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519709181

版次：1

商品编码：12127791

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：胶版纸

页数：241

字数：250000

内容简介

经营者集中救济是政府通过反垄断法适度干预市场的一种制度安排，是政府控制经营者集中的有用工具，是民众参与公共治理的有效途径，是现代反垄断法回应社会需要的制度创新。本书采用比较研究、历史研究、案例研究和实证研究等方法，以世界主要国家和地区经营者集中救济的相关立法与执法经验为基础，同时结合我国经营者集中救济的现行立法与实践做法，试图在分析经营者集中救济的基本理论问题和具体运作环节的基础上，以经营者集中救济的产业适用为中心视角，探究在不同产业环境下经营者集中救济适用的特点和规律，分析经营者集中救济的实施效果，zui后提出完善我国经营者集中救济制度的对策建议，是一部具有较高理论深度和实务价值的著作。

作者简介

袁日新，辽宁岫岩人，沈阳建筑大学商学院法律系副教授、硕士研究生导师。法学博士，中国社会科学院博士后。主要研究竞争法，在《法律科学》《河北法学》《经济法论丛》《行政与法》等期刊发表学术论文20余篇，其中1篇为中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》（经济法学、劳动法学）全文转载，5篇论文获奖；主编、副主编和参编教材4部；主持教育部、辽宁省等项目、课题10余项，参与课题20余项。

目录

第一章经营者集中救济的一般分析
第一节经营者集中救济的界定
一、经营者集中救济的概念和特征
二、经营者集中救济的法律性质
第二节经营者集中救济的类型
一、结构性救济和行为性救济的基本界定
二、结构性救济和行为性救济的具体类型
第三节经营者集中救济的目标
一、经营者集中救济目标的确立
二、经营者集中救济目标的要素
第四节经营者集中救济的功能
一、经营者集中救济的积极功能
二、经营者集中救济的消极功能
第五节经营者集中救济的原则
一、经营者集中救济原则的确认
二、经营者集中救济原则的构成
第二章经营者集中救济的具体运作
第一节经营者集中救济的确定
一、经营者集中救济启动的主体
二、经营者集中救济启动的方式
三、经营者集中救济启动的时限
四、经营者集中救济的类型选择
五、经营者集中救济的审查决定
第二节经营者集中救济的实施
一、结构性救济的实施
二、行为性救济的实施
第三节经营者集中救济的监督
一、受托人监督制度
二、公共利益测试制度
三、司法审查制度
第四节经营者集中救济的复审
一、经营者集中救济复审的内涵
二、经营者集中救济复审的启动
三、经营者集中救济复审的评估
四、经营者集中救济复审的决定
第五节违反经营者集中救济的制裁
一、责令停止实施集中
二、责令恢复原状
三、罚款
第三章经营者集中救济的产业适用
第一节传统产业经营者集中救济的适用
一、传统产业经营者集中救济适用的思路
二、传统产业经营者集中救济适用的考察——以零售业为例
第二节高技术产业经营者集中救济的适用
一、高技术产业的界定
二、高技术产业经营者集中救济适用的思路
三、高技术产业经营者集中救济适用的考察——以通信业为例
第四章经营者集中救济的实施效果
第一节经营者集中救济实施效果的评估指标
一、美国经营者集中救济实施效果的评估指标
二、欧盟经营者集中救济实施效果的评估指标
第二节经营者集中救济实施效果的宏观考察
一、美国经营者集中救济的实施效果
二、欧盟经营者集中救济的实施效果
第三节经营者集中救济实施效果的微观分析
一、结构性救济实施效果的影响因素及其消解
二、行为性救济实施效果的影响因素及其消解
第五章我国经营者集中救济的完善建议
第一节我国经营者集中救济制度现状的考察
一、我国经营者集中救济的立法现状
二、我国经营者集中救济的执法现状
第二节我国经营者集中救济基本理念的更新
一、我国经营者集中救济目标的选择
二、我国经营者集中救济原则的确立
三、我国经营者集中救济功能的定位
第三节我国经营者集中救济具体制度的完善
一、我国经营者集中救济的立法完善
二、我国经营者集中救济的执法完善
三、我国经营者集中救济的司法完善
结语
主要参考文献
后记

精彩书摘

　　《经营者集中救济法律制度研究》：
　　首先，我国经营者集中救济执法与国际通行做法基本一致。由于我国缺乏反垄断传统，因此，可以说我国经营者集中救济是一种被动应急式的立法和执法。但是，由于我国是后立法国家，可以充分参考和借鉴国外经验和通行做法。在我国，经营者集中救济的分析框架和具体规则与国外基本相似。结构性救济致力于维持或者促进相关市场的竞争程度，主要适用于横向集中，剥离通常是消除集中当事人相关市场产品重叠所引起的竞争问题的很好方式。行为性救济着眼于消除市场进入的障碍，主要适用于无显著横向交叉的集中或者纵向集中。在上述情形中，可能无法或者不宜适用结构性救济，以通用汽车／德尔福集中案为例，商务部的所有规定都是行为性救济，其中，包括德尔福承诺对国内汽车制造商保持非歧视性的供货，以防止该集中对其他汽车制造商造成的上游封锁效果。
　　一项拟议的经营者集中可能同时触发多个司法辖区的反垄断审查，因而，必须向多个司法辖区的反垄断执法机构申报，接受它们的平行审查，这种平行审查机制必然对各自的执法决定产生一定的影响。我国商务部必须考虑经济全球化给经营者集中救济执法带来的各种影响，同时还要能够清楚地掌握它们之间的互动规律，这对于我国经营者集中救济的有效实施具有重要意义。我国经营者集中救济类型主要涉及结构性救济和行为性救济，并且与国际通行做法基本一致。例如，在辉瑞收购惠氏案中，我国与美国和欧盟的做法相似，都在审查决定中要求辉瑞剥离部分和动物健康有关的业务，这充分展现我国对西方公司集中案的影响力，也表明了我国经营者集中救济执法能力和水平的显著提高，已经成为世界经营者集中反垄断审查的主要司法辖区。
　　……

前言/序言

前言
经营者集中救济是经营者集中反垄断控制制度的组成部分和自然延伸，已成为世界各国和地区控制具有或者可能具有反竞争效果的经营者集中的最佳选择，能够实现保护市场竞争、促进集中效率和维护各方利益的多元共赢的目标。经营者集中救济是政府通过反垄断法适度干预市场的一种制度安排，是政府控制经营者集中的有用工具，是民众参与公共治理的有效途径，是现代反垄断法回应社会需要的制度创新。
本书试图在分析经营者集中救济的基本理论问题和具体运作环节的基础上，以零售业和通信业经营者集中救济的适用为例，探究在不同产业环境下经营者集中救济适用的特点和规律，分析经营者集中救济的实施效果，最后提出完善我国经营者集中救济制度的建议。
本书采用比较研究、历史研究、案例研究和实证研究等方法，以世界主要国家和地区经营者集中救济的相关立法与执法经验为基础，结合我国经营者集中救济的现行立法和实践做法，试图从静态和动态双重视角对经营者集中救济制度进行比较全面深入的考察和分析。
本书的主旨是通过对经营者集中救济制度的系统研究，为构建、完善既符合国际惯例又具有中国特色的行之有效的经营者集中救济制度提供政策建议，研究的重点是经营者集中救济的基本问题、具体运作、产业适用和实施效果，紧紧围绕经营者集中救济的适当性、可行性和有效性展开。基于这一整体研究目标，本书的研究目标具体定位在三个层面：一是从静态视角研究经营者集中救济的基本理论问题，展现经营者集中救济制度的全貌；二是从动态视角研究经营者集中救济的产业适用和实施效果，分析经营者集中救济制度的实效；三是考察我国经营者集中救济的立法现状和初步实践，为完善我国经营者集中救济制度提供政策建议。
基于上述研究目标，本书体例如下：
第一章为经营者集中救济的一般分析。本章主要从抽象概念界定和基本理念梳理两个方面，对经营者集中救济的概念、特征、类型、目标和原则等方面进行阐释和分析，试图从微观层面勾勒制度全貌。我们认识到，在反垄断法语境中，经营者集中救济不是对权利受侵害之人给予救济，而是对因经营者集中可能产生的竞争损害给予救济，从而恢复和维护相关市场的有效竞争，是反垄断法中的一项特殊制度设计。
第二章为经营者集中救济的具体运作。世界主要国家和地区的立法与实践表明，经营者集中救济制度的具体运作包括经营者集中救济的确定、实施、监督、复审和制裁五个密切联系、不可分割的环节。本章主要以世界主要国家和地区经营者集中救济的先进立法与实践经验为样本，并结合我国的立法和实践，对经营者集中救济的五个环节进行归纳和分析，试图从宏观层面展现制度运作的全景。
第三章为经营者集中救济的产业适用。不同产业的市场结构状况不同，不同产业影响市场结构的因素不同，因而经营者集中救济的适用也有所不同。本章主要探讨不同产业经营者集中救济的适用，试图揭示经营者集中救济与不同产业的内在关联，以为反垄断执法机构在不同产业进行纷繁复杂的调查和执法提供一个可行的分析框架和选择路径。
第四章为经营者集中救济的实施效果。经营者集中救济的实施效果不仅取决于其自身的科学、合理、规范、健全，而且取决于其所处的不同国家和地区的整体法律环境和社会条件。本章通过确立合适的经营者集中救济效果评估指标，在此基础上考察世界主要国家和地区经营者集中救济的实施效果，并分析影响经营者集中救济有效实施的诸多因素及其克服路径，以进一步提升经营者集中救济的实施效果。
第五章为中国经营者集中救济的完善建议。参考、借鉴世界主要国家和地区经营者集中救济的先进立法与实践经验，努力完善既符合国际通行做法又符合我国实际情况的经营者集中救济制度，对在坚持和贯彻我国竞争政策的基本前提下，推进我国企业兼并重组的有序开展，维护公平的市场竞争秩序，保障社会主义市场经济的健康发展具有重大的理论意义和现实意义。本章试图描述和评析我国经营者集中救济的立法和执法现状，归纳和梳理存在的主要问题和不足，从立法、执法和司法三个层面提出构建、完善我国经营者集中救济制度的设想和建议。

好的，以下是为您构思的一份图书简介，主题为《经营者集中救济法律制度研究》之外的其他法律领域，力求详实且符合专业书籍的风格： --- 竞争秩序的基石与挑战：企业兼并与反垄断监管的全球视野 第一部分：兼并重组的经济逻辑与法律规制演进 本书深入剖析了企业兼并与收购（M&A）作为市场结构调整核心驱动力的经济学基础，并详细梳理了全球范围内反垄断法在规制此类行为上的历史沿革与理论基础。 第一章：兼并的经济驱动力与市场失灵 本章首先界定了横向、纵向和混合兼并的内涵及其在不同经济周期中的作用。重点探讨了企业进行兼并的主要动机，包括规模经济的实现、范围经济的拓展、获取关键技术和人才、以及在特定市场环境下寻求垄断地位的驱动力。同时，引入了“协同效应”（Synergy）的量化分析框架，并批判性地审视了兼并活动可能导致的负面外部性，如创新抑制、价格上涨、就业市场挤压等市场失灵现象。 第二章：各国反垄断法对集中行为的早期规制模式 追溯了二十世纪初美国谢尔曼法案（Sherman Act）颁布初期对托拉斯的限制，以及欧洲大陆法系国家在战后对卡特尔和垄断地位滥用的早期监管实践。重点对比了以“结构主义”为主导的早期模式（如基于市场份额的机械性推定）与后来的“行为主义”路径之间的理论分歧。详细分析了美国最高法院在 U.S. v. Alcoa 和 U.S. v. Philadelphia & Reading Railway Co. 等经典案例中对“控制性力量”的界定演变。 第三章：从结构审查到实质性效果分析的范式转移 本章聚焦于二十世纪七十年代以来，全球主要经济体反垄断执法理念的重大转变——从侧重于市场结构的事前控制转向侧重于行为对竞争效果的实质性损害评估。详细介绍了“经济分析学派”（Chicago School）对传统反垄断理论的冲击，以及如何催生了更精细化的“效果分析”（Effects Analysis）框架。分析了《哈特-斯科特-罗迪诺法案》（HSR Act）的引入及其对事前申报制度的全球推广意义。 第二部分：现代反垄断审查的技术性操作与理论前沿 本部分将焦点集中于当代竞争管理机构在审查复杂兼并交易时所采用的分析工具、门槛设定以及前沿领域的应对策略。 第四章：市场界定与市场力量评估的实证方法 市场界定是所有集中审查的起点。本章系统阐述了当前主流的经济学工具，包括“假想垄断者检验”（SSNIP Test）的理论基础、应用局限性以及在数字经济背景下的修正。深入探讨了如何利用需求侧和供给侧的交叉弹性数据、转换成本分析以及地理市场界定等方法来准确识别相关市场。同时，详细解析了市场集中度指标（如 Herfindahl-Hirschman Index, HHI）的计算及其在不同司法管辖区的应用标准。 第五章：前沿并购中的竞争风险评估模型 随着科技和生物制药行业的崛起，传统的竞争分析模型面临严峻挑战。本章专门研究了“潜在竞争威胁”（Potential Competition）的评估，包括“尖塔理论”（Theories of Harm based on Killer Acquisitions）和对“门户效应”（Foreclosure Effects）的深入分析。针对高科技领域的并购，探讨了数据资产、网络效应和平台锁定机制如何重塑市场力量的来源，并分析了“非价格竞争”领域（如隐私保护、用户体验）的损害评估难度。 第六章：救济措施的有效性与司法审查 审查的最终目的是确保竞争的有效恢复。本章详细对比了结构性救济（如剥离资产）和行为性救济（如许可协议、数据共享承诺）的适用条件、执行难度和监管成本。特别关注了跨境并购中多司法管辖区之间的救济措施协调问题。此外，对竞争管理机构决定的司法审查标准进行了深入的比较法分析，包括“事实认定是否明显错误”与“法律解释是否合理”的审查力度差异。 第三部分：全球化背景下的协调与冲突 在全球化日益深入的今天，大型并购往往涉及多国管辖，引发了跨境竞争政策的协调挑战。 第七章：多边审查中的协调机制与“全球一揽子”方案 本章分析了《贝尔格莱德备忘录》等国际合作文件的形成背景，探讨了通过“一站式服务”或“全球一揽子方案”来应对跨国并购审查的实践效果。重点研究了“管辖权冲突”和“审查时差”对交易时间表的影响，以及各国执法机构在信息共享和联合调查中的合作模式与法律障碍。 第八章：国家安全审查与竞争法的交叉点 近年来，以“国家安全”为由对商业交易进行干预的趋势日益明显，尤其在关键基础设施、敏感技术和数据安全领域。本章探讨了国家安全审查（如美国的 CFIUS 审查）如何与传统的竞争法审查在审查目标、法律依据和程序设计上产生重叠与冲突。分析了如何在全球化背景下平衡促进自由贸易与维护国家经济主权之间的张力。 第九章：数字经济时代的监管前瞻 总结了当前全球对于大型数字平台集中行为的最新监管反应，包括欧盟的《数字市场法案》（DMA）和美国正在推进的相关立法尝试。探讨了如何运用传统的反垄断工具来有效规制“数据垄断”和“算法控制”，以及未来可能出现的、基于“市场设计者”角色的新型监管框架。 --- 本书特色： 本书不仅具备深厚的理论基础和严谨的法律分析，更融入了最新的经济学计量工具和全球范围内的实践案例，为法学研究者、律师、企业并购决策者以及反垄断监管机构的专业人士提供了一份全面、前瞻且具有实操价值的参考指南。全书着力于在效率提升与市场保护之间寻求可持续的法律平衡点。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的印象，简洁大方，配色沉稳，一看就知道是一本严肃的学术著作。我尤其喜欢封面上烫金的书名，非常有质感，散发着知识的光辉。虽然我对“经营者集中救济”这个概念并不熟悉，但书名本身的专业性和吸引力，加上作者的署名，让我对这本书的学术价值充满了期待。我猜想这本书一定深入探讨了在市场经济环境下，如何平衡经营者权益和公共利益，可能涉及垄断、反垄断、市场监管等方面的内容。我是一个喜欢深度思考，对社会经济运行规律感兴趣的读者，这本书似乎能够满足我在这方面的求知欲。我希望它能够提供一些前瞻性的见解，帮助我理解当前复杂的经济现象。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我立刻被其厚重的篇幅和密集的文字所震撼。粗略翻阅了一下目录，里面涉及的法律条文、案例分析、理论探讨，感觉内容十分丰富。我不是法律专业的科班出身，但对商业运作和法律监管一直抱有浓厚的兴趣。这本书的书名“经营者集中救济法律制度研究”听起来就非常专业，我推测它应该是在探讨在某些特定情况下，如何通过法律手段对经营者集中行为进行规范和调整，以防止滥用市场支配地位，损害公平竞争。我非常好奇书中会如何阐述“救济”的具体内涵，以及这种“救济”制度在实践中是如何运作的。我希望这本书能够深入浅出地讲解复杂的法律概念，让我这个门外汉也能有所收获，至少能对这一领域的制度框架有一个初步的认识。

评分☆☆☆☆☆

我是一个非常关注市场竞争秩序的普通消费者。日常生活中，我经常会遇到一些商品价格高昂、选择单一的情况，这让我开始思考市场是否真的处于公平竞争的状态。这本书的书名《经营者集中救济法律制度研究》立刻吸引了我的注意，我立刻联想到那些可能存在的，影响我们消费者选择的“经营者集中”现象。我希望这本书能够从一个消费者的视角，解释清楚什么是“经营者集中”，它会如何影响我们的生活，以及法律是如何介入来“救济”的。我不太懂那些复杂的法律条文，我更关注的是制度能否真正起到作用，能否保护我们这些普通人的权益，让市场更加公平，让我们的选择更多样。如果这本书能够揭示一些不为人知的市场规则，并提供一些让消费者受益的思考，那我就非常满意了。

评分☆☆☆☆☆

作为一名初入职场的法律从业者，我一直在寻找能够帮助我夯实专业基础，拓展知识视野的书籍。当我在书架上看到《经营者集中救济法律制度研究》时，立刻被它严谨的书名所吸引。我猜想，这本书一定是对经营者集中这一复杂法律现象进行了系统性的梳理和深入的研究，可能会涉及相关法律的渊源、发展、主要内容、实践中的争议点以及未来的发展趋势。我希望这本书能够提供扎实的理论框架和丰富的案例分析，帮助我理解这一制度的精髓，掌握分析相关案件的思路和方法。我非常期待书中能够深入探讨经营者集中对市场竞争的影响，以及法律制度如何有效地应对这些挑战，为我未来的执业生涯打下坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

我对经济学中的市场结构和竞争理论一直充满好奇。书名《经营者集中救济法律制度研究》中的“经营者集中”让我联想到市场上的并购、合并等行为，以及这些行为可能带来的市场力量的增强。我希望这本书能够深入探讨，在哪些情况下，这种经营者集中会被认为是对市场公平竞争的威胁，以及法律制度是如何对这些情况进行“救济”的。我更关注的是，这些法律制度的背后，究竟是出于什么样的经济学原理和政策考量。我希望这本书能够提供一些宏观的视角，解释清楚经营者集中救济制度的必要性、目标以及在整个市场经济体系中的作用，让我能够更全面地理解市场运作的复杂性。