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內容簡介

中國政府傳統的對危機隻實施“管”而缺乏“治”的大一統思維，導緻社會政治動員和政府行政管控的機械管理模式，單一災種、單一部門、政府單一主體的條塊分割組織體製，被動撞擊式的和事後救火式的應急機製，缺乏常效的政府一企業一社會戰略閤作夥伴協同應急的公共行動網絡，針對天災多種並發、人禍異端多漏、跨行政區域擴散、需多部門捨利協作、第三方獨立監管和公共監督、全社會主動協同的應急需要，亟待特立法律程序，設立委員會製的部級綜閤應急機構，創新危機管理的決策體係和應急行動的組織模式，建立全社會整體聯動的公共危機治理網絡。本書為此創立瞭公共危機治理的理論體係，並運用該理論框架透析近年真實典案，揭示多重危機背後隱秘癥結，提齣麵對危機從管理邁嚮治理的發展戰略。全書分為理論篇和實務篇，共十章，從理論到實踐對公共危機治理進行係統闡述，可作為學術研究參考書或管理專業博士生和碩士生及MPA教材。

目錄

引論 公共危機：從管理到治理
第一節 公共危機：對傳統政府管理的挑戰
第二節 公共危機：從管理邁嚮治理
第三節 公共危機治理網絡：中國政府的戰略選擇

上篇 理論篇
第一章 公共危機管理理論
第一節 對危機與公共危機的認識
第二節 公共危機管理的相關理論
第三節 公共危機管理理論的危機

第二章 公共危機治理理論
第一節 公共危機治理的政治學意蘊：平等參與和權責對應
第二節 公共危機治理的行政學基礎：公共行動與閤作網絡
第三節 公共危機治理的經濟學藉鑒：企業協作與公司治理
第四節 公共危機治理的管理學支撐：組織理論和決策方法

第三章 公共危機治理體係的整體架構
第一節 公共危機治理框架：主體的選擇
第二節 公共危機治理框架：過程的觀點
第三節 公共危機治理框架：係統的觀點
第四節 公共危機治理框架：認知的觀點

第四章 公共危機治理體係的運行機製
第一節 公共危機治理體係的機能障礙
第二節 公共危機治理體係的防範機製：預案體係
第三節 公共危機治理體係的保障機製：應急平颱
第四節 公共危機治理體係的整閤機製：治理網絡
第五節 公共危機治理體係的創新機製：行動學習

第五章 公共危機治理體係的組織體製
第一節 構建平戰結閤、統分結閤的權力配置體製
第二節 塑造動態應急、超常適應的分布式決策領導體製
第三節 健全分類分級、條塊結閤的網絡管理體製
第四節 建立綜閤協調、跨越部門的公共危機治理核心機構

第六章 公共危機治理體係的發展戰略
第一節 他山之石：世界各國公共危機治理體係的發展曆程
第二節 治理網絡：我國公共危機應對的政策取嚮
第三節 上海典例：公共危機治理體係的實踐探索
第四節 係統戰略：我國公共危機治理體係的發展思路

下篇 實務篇
第七章 自然災害危機治理
第一節 自然災害危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 自然災害危機治理的對策思路

第八章 事故災難危機治理
第一節 事故災難危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 事故災難危機治理的對策思路

第九章 突發公共衛生危機治理
第一節 突發公共衛生危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 突發公共衛生危機治理的對策思路

第十章 社會安全危機治理
第一節 社會安全危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 社會安全危機治理的對策思路
參考文獻
後記

前言/序言

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《公共危機治理》為此創立瞭公共危機治理的理論體係，並運用該理論框架透析近年真實典案，揭示多重危機背後隱秘癥結，提齣麵對危機從管理邁嚮治理的發展戰略。全書分為理論篇和實務篇，共十章，從理論到實踐對公共危機治理進行係統闡述，可作為學術研究參考書或管理專業博士生和碩士生及MPA教材。

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