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吕德文

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序言基层治理要有自主空间
一、“三农”压舱石
中国社会活力之源
农村的“蓄水池”功能
乡村振兴的制度保障
城乡融合发展之路
附录：城乡融合发展政策窗口期大有可为——答《中国建设报》记者高洋洋先生
二、美好生活
城乡教育均等化要动起来
农村隐藏的市场潜力
农村私人生活的变革
安顿好农民公共生活
农村青年画像
移风易俗的方法策略
附录：少些人情宴，多些人情味——答《人民日报》记者张洋先生
三、脱贫攻坚
贫困治理的中国经验
基层扶贫的艺术
谁来背产业扶贫这口锅？
后扶贫时代的治理风险
附录：解决相对贫困，聚焦人的发展——答《长江日报》记者李尔静女士
四、基层秩序
当前人民内部矛盾问题新认识
基层治理在疫情中暴露出的短板
基层治理转型之痛
基层非正式行政链条
“村霸”的社会土壤
黑恶势力新动向
未成年犯罪与打击邪教
五、基层减负
基层“打乱仗”现象剖析
警惕基层折腾式治理
“留痕”的科学与艺术
开会的艺术
督查来了！
切忌用官僚主义反形式主义
附录：通过治理现代化给基层减负
六、干部担当
“累的累死，闲的闲死”现象溯源
重塑治理生态，建好干部队伍
县乡干部提拔的隐性规则
别拿村干部不当干部
职级并行激励基层干部
“火线”考察干部
诬告与言路
附录：要敢担当，防乱作为
七、治理现代化
乡村治理70 年
乡村自治的实践逻辑
夯实基层基础工作
破解基层治理“最后一公里”困境
基层治理法治化之路
· · · · · · (收起)

具体描述

基层治理是国家治理的基石。

本书是作者近几年观察基层治理变迁的作品结集。作者竭力呈现基层问题的复杂性，并尝试作出基于经验立场的解释。近些年，基层中国社会正在经历百年未有之大变局。这一变局，既是顶层设计推动的结果，更是基层社会内在动力的变迁结果，乃至于基层社会的每个角落都深受影响，概莫能外。

本书内容涵盖了对“三农”问题、美好生活、脱贫攻坚、基层秩序、基层减负、干部担当、治理现代化等热点难点问题的观察和解释。对于关心基层之大变局，想要深度认识中国的读者来说，本书提供了一个独特的角度。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

##不够震撼，大部分问题切入的比较模糊。优点在于对于基层状态的把握是比较真实可靠的，从农民的身份分化，基层治理的问题，如干部缺少激励、担当责任，地方自治空间压缩，负债增加，投入产出不平衡等，给出的结论大多是比较正面积极，但我认为对于乡村治理的财政负担、治理和行政，是否历史的看待，如何在简约治理和治理能效提升之间寻找平衡，需要进一步研究。提出几个核心观点：压制乡村灰色利益和食利者，减少普惠性，增加鼓励性；政策应提高干群密切性而非只顾治理技术理性；提高基层自主空间，减少行政化。典型例子，宁波集士港镇下山庄村修路，北京平谷区街道吹哨部门报道，山东关于合村弊病之后的处理等。

评分☆☆☆☆☆

##还行，基层减负一章特别有感触

评分☆☆☆☆☆

##与其说是“基层中国”，不如说是“基层干部中国”，没看到群众，也不知道群众咋想的。作者这样的驻村学者，大概也没啥群众路线了。所以整本书还是挺浅薄的，官话也多。这本书一大价值，是用来做考公务员的参考，了解下真实的工作氛围。

评分☆☆☆☆☆

##还行，基层减负一章特别有感触

评分☆☆☆☆☆

##作为一个驻村快半年的基层小兵，只能给吕老师这本书打两颗星。主要是浅显，调研深度不够，调研广度不行，综治、财政、拆迁、村集体资产管理这些地方上的老大难问题基本没涉及。值得翻翻的是第五章和第六章这100来页。整本书对于实践的指导意义有限，更适合对基层治理感兴趣的非从业者阅读。

评分☆☆☆☆☆

##四五六章值得一看，其他的很一般

评分☆☆☆☆☆

##时评集，揭示了当前基层治理的一些问题，比如权责利严重不统一、形式主义多、政治任务多、监督检查多、制度刚性强、村民自治组织行政化，但都没有深入展开