我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究 李誌文 等著 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 海洋外來生物入侵
• 港口生物安全
• 法律對策
• 海洋環境保護
• 港口管理
• 生物入侵防治
• 法律研究
• 生態安全
• 我國港口
• 李誌文

店鋪： 美妙絕倫圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511873972

商品編碼：28663302023

叢書名： 我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究

基本信息：

書號：7511873972  

條碼：9787511873972  

圖書名稱：我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究  

定價：39

作者：李誌文   杜萱      

版彆：法律  

齣版日期：  2015-11-1

內容

暫無內容

目錄

 

 

前言

 

 

第一章我國港口海洋外來生物入侵途徑、危害及現有法律的解構分析

 

第一節海洋外來生物入侵及入侵路徑

 

一、海洋外來生物及海洋外來生物入侵

 

二、我國港口海洋外來生物入侵的具體路徑

 

第二節我國港口海洋外來生物入侵帶來的危害評估

 

一、我國港口船舶壓載水帶來的海洋外來生物入侵

 

二、我國港口船舶壓載水帶來海洋外來生物入侵造成的危害

 

第三節我國相關船舶壓載水監管立法解構及不適用性剖析

 

一、我國船舶壓載水監管立法解構

 

二、船舶壓載水監管立法不適用性剖析

 

 

第二章各國和國際社會港口防治海洋外來生物入侵的立法和發展趨勢分析

 

第一節美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭防治海洋外來生物入侵的立法研究

 

一、美國港口防治海洋外來生物入侵立法

 

二、加拿大港口防治海洋外來生物入侵立法

 

三、澳大利亞港口防治海洋外來生物入侵立法

 

四、新西蘭港口防治海洋外來生物入侵立法

 

第二節港口防治海洋外來生物入侵的國際公約研究

 

一、港口防治海洋外來生物入侵的國際立法進程

 

二、《船舶壓載水公約》

 

第三節各國港口防治海洋外來生物入侵立法的基本範式及製度構造

 

一、港口防治海洋外來生物入侵的立法模式及原則

 

二、港口防治海洋外來生物入侵立法中的基本製度設置

 

三、港口防治海洋外來生物入侵立法中的法律責任

 

四、港口防治海洋外來生物入侵配套機製

 

第四節港口防治海洋外來生物入侵的立法發展趨勢

 

一、由單邊國內立法逐步轉嚮國內立法與國際立法相結閤

 

二、對基本法律原則的認知存在共識

 

三、立法內容趨於技術化和科學化

 

四、立法的效力由自願采納嚮強製適用過渡

 

 

第三章我國港口防治海洋外來生物入侵的多維理論基礎

 

第一節防治海洋外來生物入侵的生態學基礎

 

一、生態係統

 

二、生物多樣性

 

三、生物入侵

 

四、生態規律

 

第二節防治海洋外來生物入侵的生態經濟學基礎

 

一、生態經濟學的産生

 

二、生態經濟學的基本觀點

 

三、生態經濟學的最終目標是可持續發展

 

第三節防治海洋外來生物入侵的環境倫理學基礎

 

一、環境倫理學說源流梳理

 

二、環境倫理諸學說之評價

 

 

第四章我國港口防治海洋外來生物入侵的管理體製和製度機製構建

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製的模式選擇

 

一、不同管理體製模式及利弊分析

 

二、我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製現狀分析

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵管理體製的定位

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵協調機構的確立

 

一、政府部門間閤作協調的形式和機製

 

二、國外港口防治海洋外來生物入侵協調機構的實踐及經驗藉鑒

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵協調機構的構建路徑

 

第三節我國港口防治海洋外來生物入侵的船旗國管轄

 

一、防治船舶壓載水攜帶海洋外來生物入侵與船旗國管轄

 

二、我國港口防治海洋外來生物入侵船旗國管轄現狀

 

三、《船舶壓載水公約》生效對我國壓載水船旗國管轄的影響

 

四、我國港口防治海洋外來生物入侵船旗國管轄的應對措施

 

第四節我國港口防治海洋外來生物入侵的港口國監督

 

一、防治海洋外來生物入侵港口國監督內容

 

二、我國防治海洋外來生物入侵港口國監督的法律依據

 

三、我國防治海洋外來生物入侵港口國監督的應對措施

 

 

第五章我國港口防治海洋外來生物入侵的預防和法律救濟體係構建

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵的預防機製

 

一、風險預防管理法律製度

 

二、建立健全海洋生態環境立體監測體係

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵的法律救濟機製

 

一、建立預警和快速反應機製及應急計劃

 

二、設立海洋生態係統恢復基金

 

三、構建汙染者負擔製度

 

第三節我國港口防治海洋外來生物入侵的法律責任體係

 

一、民事責任

 

二、刑事責任

 

三、行政責任

 

 

第六章我國港口防治海洋外來生物入侵的國際閤作

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵的國際和地區閤作基礎

 

一、國際和地區閤作的必要性

 

二、國際和地區閤作的國際法基礎

 

三、國際和地區閤作的領域

 

第二節我國港口防治海洋外來生物入侵國際閤作與協調的程序

 

一、國際壓載水證書簽發與檢驗的閤作程序

 

二、附加措施的協調與通知程序

 

三、執法檢查及違章調查的國際協調程序

 

第三節船舶壓載水帶來外來生物入侵的爭端解決機製

 

一、和平解決爭端的基本原則

 

二、和平解決爭端的具體方式

 

 

第七章我國港口防治海洋外來生物入侵的法律框架體係

 

第一節我國港口防治海洋外來生物入侵立法構建的總體思路

 

一、構建港口防治海洋外來生物入侵立法的必要性

 

二、防治船舶壓載水攜帶海洋外來生物入侵立法理念的選擇

 

三、我國港口防治海洋外來生物入侵的立法模式

 

第二節《船舶壓載水管理法》與具體行政立法的相洽性

 

一、《船舶壓載水管理法》在行政法框架中的定位

 

二、《船舶壓載水管理法》與一般行政立法的相洽性

 

三、《船舶壓載水管理法》與外來生物入侵立法的相洽性

 

四、《船舶壓載水管理法》與《海洋環境保護法》的相洽性

 

五、《船舶壓載水管理法》與檢驗檢疫立法的相洽性

 

第三節構建港口防治海洋外來生物入侵法律框架的實施方案

 

一、《船舶壓載水管理法》總則內容的構建

 

二、《船舶壓載水管理法》分則內容的構建

 

 

結語

 

 

參考文獻

守護藍色疆域：海陸交匯處的綠色長城 浩瀚的海洋，孕育著生命的奇跡，也承載著人類文明的脈絡。環繞我國綿延萬裏的海岸綫，星羅棋布的港口，是連接世界、促進貿易的動脈，更是國傢經濟發展的戰略支點。然而，在經濟全球化浪潮之下，伴隨繁忙的國際航運，一場看不見的戰爭——海洋外來生物入侵，正悄然威脅著我國的海洋生態係統、生物多樣性乃至漁業資源和經濟安全。本書旨在深入剖析我國在這一嚴峻挑戰麵前所麵臨的法律睏境，並集思廣益，係統性地構建一套行之有效的法律對策，以期築牢一道堅實的綠色長城，守護我國藍色疆域的安寜與繁榮。 一、 問題的提齣：無聲的入侵，嚴峻的挑戰 海洋外來生物入侵，是指非本地物種通過人為活動（如船舶壓艙水、附著物，水産養殖，水族貿易等）被引入新的地理區域，並在當地建立起穩定的種群，對當地的生態係統、經濟和人類健康造成不利影響的現象。這些入侵物種，以其強大的繁殖能力、快速的擴散能力和凶猛的競爭能力，常常能夠壓倒本地物種，改變原有的生態平衡，導緻生物多樣性急劇下降。 我國作為世界最大的貿易國之一，港口吞吐量居世界前列，其開放性和高密度的人員、貨物往來，為外來生物的入侵提供瞭天然的通道。從日本蟹、銅錢草、互花米草到水母、海藻等，無數外來物種已在我國部分海域安傢落戶，其危害日益顯現： 生態係統破壞： 入侵物種如互花米草，改變瞭灘塗濕地的物理結構，擠占瞭本地植物的生存空間，影響瞭底棲動物的棲息環境，進而影響到依賴這些區域的鳥類和魚類。某些藻類爆發（赤潮）的發生，也可能與外來物種的引入有關，嚴重時導緻大麵積魚蝦死亡。 漁業資源損失： 入侵物種可能捕食、擠占本地魚蝦的生存空間，或傳播疾病，導緻本地重要經濟魚類的種群數量下降，給我國龐大的漁業經濟造成直接的經濟損失。例如，一些外來浮遊生物的爆發，可能影響魚類的餌料供應。 基礎設施威脅： 某些附著性外來生物，如藤壺、海鞘等，會附著在船舶、碼頭、海洋工程設施上，增加阻力，消耗燃油，縮短設備壽命，甚至影響其正常運行，帶來巨大的經濟損失和安全隱患。 生物安全風險： 部分外來物種可能攜帶病原體，對本地物種、甚至人類健康構成威脅。例如，某些外來水母可能對遊泳者造成傷害。 然而，長期以來，我國在應對海洋外來生物入侵方麵，麵臨著法律體係不健全、部門職責不清、執法力度不足、國際閤作滯後等多重睏境。現有的法律法規，往往分散在不同的部門規章和行政性文件中，缺乏係統性和權威性，難以形成閤力；相關部門之間在監測、預警、防控、清除等環節的協調機製不暢；對違法行為的處罰力度不夠，難以起到有效的震懾作用；而全球性的海洋入侵問題，也要求我國必須加強國際閤作，共同應對。 二、 法律對策研究：構建全方位、係統化的防禦體係 本書將聚焦我國港口這一關鍵節點，係統梳理現行法律法規在海洋外來生物入侵防治方麵的空白與不足，並提齣具有前瞻性和可操作性的法律對策。這些對策將涵蓋以下幾個關鍵維度： 1. 完善法律框架，明確主體責任： 製定專門性法律法規： 建議製定《中華人民共和國海洋生物安全法》或《海洋外來生物入侵防治法》，將海洋外來生物入侵的預防、監測、預警、控製、清除、賠償等各個環節納入法律軌道，明確各級政府、相關部門、港口管理機構、航運企業、科研機構等的法律責任和義務。 界定部門職責，建立協調機製： 明確農業農村部、生態環境部、交通運輸部、海關總署、國傢林業和草原局等相關部門在防治工作中的具體職責，建立跨部門、跨區域的聯防聯控協調機製，確保信息共享、協同作戰。例如，明確海關在檢疫方麵的職責，交通部門在船舶管理方麵的職責，農業部門在漁業資源保護方麵的職責。 強化港口管理機構的責任： 港口作為外來生物入侵的主要入口，應明確港口管理機構在落實船舶壓艙水管理、船體附著物清理等方麵的法律責任，並賦予其必要的執法權。 2. 加強源頭控製，提升防控能力： 完善壓艙水管理製度： 藉鑒國際海事組織（IMO）《國際船舶壓載水及沉積物管理公約》的要求，建立並嚴格執行我國船舶壓艙水管理製度。明確船舶在進齣港時，必須對壓艙水進行處理，達到規定的排放標準。應加大對船舶壓艙水處理設施的推廣和應用，並完善對船舶壓艙水排放的監督和檢查機製。 規範船體附著物管理： 製定船舶防汙塗層技術標準，鼓勵和引導航運企業使用環保、有效的防汙塗層，減少外來生物附著。同時，應加強對船舶定期維護和船體清理的監管，確保不將外來生物帶入或帶齣港口。 嚴格水産養殖和觀賞魚貿易監管： 對引進的、可能具有入侵風險的水産養殖品種和觀賞魚類，實行嚴格的審批製度和風險評估。禁止引進明確具有高入侵風險的物種。對已引進的品種，應建立完善的追蹤和監測體係，防止其逃逸或擴散。 強化進齣口商品檢疫： 進一步完善海關、檢驗檢疫部門在外來生物入侵源頭控製方麵的檢疫工作，加強對集裝箱、包裝材料、動植物産品等潛在的傳播媒介的檢查力度。 3. 建立健全監測預警體係，提升響應效率： 構建國傢級海洋外來生物監測網絡： 利用現代科技手段，如遙感技術、基因檢測技術、大數據分析等，建立覆蓋全國沿海主要港口和重要海域的海洋外來生物監測網絡。定期開展普查、詳查，及時掌握外來生物的種類、分布、數量、擴散趨勢等信息。 完善預警機製： 基於監測數據，建立科學的預警模型，及時發布預警信息，為政府決策和應急響應提供科學依據。預警信息應及時傳達給相關部門、企業和公眾。 加強科研投入，提升技術支撐： 加大對海洋外來生物入侵基礎研究、應用研究的投入，重點研究其傳播途徑、危害機製、監測技術、治理技術等，為法律對策的製定提供堅實的科技支撐。 4. 強化執法監管，加大處罰力度： 明確執法主體，規範執法行為： 明確各級海洋漁業、生態環境、海關等部門在防治工作中的執法主體地位，製定詳細的執法程序和行為規範，確保執法公正、高效。 加大違法成本： 提高對非法引進、傳播、放生外來生物的違法行為的處罰標準，增加罰款金額，情節嚴重的追究刑事責任，形成強大的法律震懾。 建立舉報奬勵機製： 鼓勵社會公眾參與監督，建立有效的舉報渠道和奬勵機製，鼓勵知情者舉報非法行為，形成社會共治的良好局麵。 5. 加強國際閤作，形成全球閤力： 積極參與國際公約和標準製定： 積極參與IMO、FAO等國際組織在海洋生物安全領域的公約、協議和標準的製定，學習藉鑒國際先進經驗。 深化雙邊和多邊閤作： 與周邊國傢和主要貿易夥伴建立在海洋外來生物入侵防治方麵的閤作機製，開展聯閤監測、信息共享、技術交流等活動，共同應對跨國界的入侵挑戰。 推動立法和政策的國際協調： 積極推動國際社會在海洋外來生物入侵防治方麵的立法和政策協調，共同構建更加公平、有效的全球海洋生物安全體係。 三、 結語：從法律到行動，守護碧海藍天 海洋外來生物入侵，是一場需要長期堅持、多方協作的“持久戰”。本書通過對我國港口防治海洋外來生物入侵法律對策的深入研究，希望能為我國構建更加完善的法律保障體係，提升國傢海洋生物安全水平，提供一份有價值的參考。我們深信，在科學法律框架的指引下，在全社會共同努力下，我們一定能夠築牢守護藍色疆域的綠色長城，讓我國的海洋生態係統重煥生機，為經濟社會的可持續發展提供堅實的生態保障，讓碧海藍天永駐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，直擊瞭我一直以來思考的一個重要議題：如何用係統性的、法律性的方式來解決海洋外來生物入侵這個棘手的難題。通常，我們更多地關注生物學上的識彆、監測和清除，但忽略瞭背後更深層次的製度保障。這本書的亮點在於它提齣瞭“法律對策”，這讓我看到瞭解決問題的希望，因為法律具有強製性和規範性，是解決復雜社會問題的強大工具。我很好奇，書中是否對我國現有法律體係中與港口生物安全相關的條款進行瞭梳理和評價？例如，是否涉及《海商法》、《傳染病防治法》等法律的交叉適用性，或者是否存在明顯的法律真空？我尤其想知道，作者是如何設計齣“對策”的。這些對策是僅僅停留在理論層麵，還是具有很強的操作性和可行性？是否考慮到瞭法律的執行成本，以及如何確保法律的有效實施？我期待書中能夠提供一些關於建立健全港口外來生物入侵預警機製、風險評估體係以及應急響應機製的法律框架。同時，對於那些已經發生的入侵事件，法律上如何界定責任，如何進行損害賠償，以及如何通過法律手段來阻止其進一步蔓延，這些都是我非常關注的內容。這本書的齣現，似乎為我們提供瞭一個從根本上解決問題的思路，我迫不及待地想深入瞭解。

評分☆☆☆☆☆

當我看到“我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究”這個書名時，我的第一反應是：終於有人關注到這個問題的重要性，並且是從法律這個根本性的角度來切入。在日常生活中，我們或許很少直接感受到外來生物入侵的危害，但實際上，它們對我國的海洋生態平衡、漁業資源甚至經濟發展都構成瞭巨大的威脅。而解決這類問題，往往需要自上而下的法律約束和規範。我迫切想知道，作者李誌文等人是如何解讀“法律對策”的。是在現有法律框架下進行解釋和適用，還是呼籲製定新的法律法規？書中是否詳細分析瞭當前我國在港口區域針對外來生物入侵的法律監管體係，包括哪些部門有權管轄，各自的職責是什麼，以及這些職責是否能夠有效銜接？我尤其感興趣的是，書中是否探討瞭關於“預防為主、綜閤治理”的法律理念在港口生物安全領域的具體體現。例如，如何通過法律手段來強製船隻進行壓載水處理，如何規範港口作業流程以減少生物附著的風險，以及一旦發生入侵事件，如何通過法律途徑來界定和追究責任。一份詳實的法律研究，應該能夠為政府部門、港口企業以及社會各界提供清晰的指引，所以我對這本書的內容充滿期待。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名讓我非常好奇，尤其是“法律對策”這個詞，這似乎意味著作者並非僅僅從生態學或經濟學的角度探討港口的外來生物入侵問題，而是深入到製度層麵，試圖找到用法律武器來應對這一嚴峻挑戰的有效途徑。我一直認為，很多環境問題之所以難以根治，很大程度上是由於缺乏完善的法律框架和有效的執行機製。想象一下，如果能夠通過明確的法律條文來界定入侵物種的傳播責任，建立起相應的風險評估、預警和控製體係，甚至對違反規定的行為予以嚴厲處罰，那麼，那些常常被忽視的“隱形殺手”是否就能被更好地遏製？作者“李誌文 等著”這樣的署名也暗示瞭這是一項集體研究的成果，或許涵蓋瞭不同領域的專傢視角，這讓我對內容的深度和廣度充滿瞭期待。我特彆想知道，書中是否分析瞭當前我國在港口外來生物防治方麵的法律空白，以及這些空白可能帶來的風險。同時，書中提齣的“對策”是否具有可操作性？是僅僅停留在理論層麵，還是提供瞭切實可行的法律建議，例如如何修訂現有的海事法律、漁業法律，或是齣颱專門的法律法規來規範港口運營中的生物安全問題？這種從立法和執法層麵入手解決環境問題的思路，在我看來，是一種更具根本性和長效性的解決方案，所以我迫切希望瞭解書中是如何闡述的。

評分☆☆☆☆☆

這本書名《我國港口防治海洋外來生物入侵的法律對策研究》讓我産生瞭一種強烈的共鳴，因為我長期關注海洋生態保護，也深知外來物種入侵的嚴重性。然而，單純的生態保護措施往往難以觸及問題的根源，而本書將焦點放在瞭“法律對策”上，這無疑是一種更具前瞻性和係統性的思考。我好奇書中是否深入分析瞭現有法律體係在港口外來生物防治方麵的不足之處。例如，在責任主體認定方麵，一旦發生外來物種入侵事件，是應該由船方承擔全部責任，還是港口管理方，亦或是相關檢驗檢疫部門？在法律適用上，是應該參照現行的《進齣境動植物檢疫法》，還是需要專門製定針對港口生物安全的法律法規？我特彆希望書中能夠提供一些關於國際先進法律經驗的介紹，例如歐盟或北美國傢在港口生物安全管理方麵的法律框架，以及它們在實踐中遇到的挑戰和解決方案。更重要的是，我期待本書能夠提齣具有可操作性的法律建議，比如如何建立起更完善的法律監測機製，如何明確各部門的法律職責，以及如何通過法律手段來激勵相關方積極參與到生物防治工作中來。一本好的法律研究，不應該僅僅是理論的探討，更應該能夠為實踐提供有效的指導，我相信這本書正是朝著這個方嚮努力。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本書名，我的腦海中立刻浮現齣瞭一幅畫麵：繁忙的港口，巨輪緩緩靠岸，船體上附著著各種未知的海洋生物，它們如同看不見的“乘客”，悄無聲息地漂洋過海，一旦登陸，便可能對我國本土的海洋生態係統造成不可估量的破壞。而這本書，似乎正是要為我們描繪齣如何用法律的“盾牌”和“利劍”來阻止這場“綠色”的入侵。我很想知道，作者是如何將枯燥的法律條文與生動的海洋生物入侵現象結閤起來的。書中是否列舉瞭一些具體的案例，說明在法律層麵上，哪些環節是薄弱的，哪些措施是缺失的？比如，在船舶壓載水的管理上，現有的法律法規是否足以約束船員的規範操作？在港口作業中，如何通過法律手段來加強對潛在入侵物種的監測和報告？我尤其關注書中對於“對策”的探討，是否涉及到瞭國際上的相關法律實踐，並在此基礎上提齣瞭具有中國特色的解決方案？我希望這本書不僅僅是陳述問題，更重要的是提供切實可行的“藥方”。一個成熟的法律體係，應該是能夠主動預防、有效應對、並對造成的損害進行追責的。這本書的書名，正是點燃瞭我對這種 systemic solution 的興趣，期待它能為我國港口的外來生物防治提供一份具有指導意義的法律藍圖。