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内容简介

　　《环境政策概要》介绍了半个世纪以来人类社会存在的环境问题、主要环境政策，以及环境政策制定、实施和不断发展的过程，从社会学、经济学及社会政策学角度讨论人们对环境问题的理解及其对环境政策做出的不同反应，并进一步探讨政策制定过程中存在的主要障碍以及面临的主要挑战，特别是资源耗竭、气候变化与食物、水和能源等问题错综复杂的关系。
　　《环境政策概要》对于学习环境政策问题的本科生、研究生以及对环境政策发展及未来面临挑战感兴趣的研究人员和相关工作人员都具有参考价值。

作者简介

　　卡罗琳·斯奈尔（Carolyn Snell）是英国约克大学社会政策与社会工作系讲师。她专注于研究社会和环境政策之间的关系，并负责“可持续发展与社会包容”和“全球及地方环境政策”两个项目。卡罗琳女士的主要研究兴趣包括燃料枯竭、可持续发展教育、政策发展的公众参与以及环保态度和行为。
　　
　　加里·哈克（Gary Haq）是著名的人类生态学家，现任斯德哥尔摩环境研究所高级副研究员。该研究所设立在英国约克大学环境系。加里研究了非洲、亚洲和欧洲一系列的环境问题，弥合了科学和政策之间的差异，在全球、国家、欧洲和地方层次研究上都做出了贡献。

目录

1 作为政策议题的环境问题
1．1 简介
1．2 环境如何成为政策议题
1．3 政策呼应
1．3．1 国际层面的行动
1．3．2 思考政策回应：可持续发展
1．3．3 思考政策回应：生态现代化
1．4 本书的范围
1．5 如何使用本书
总结
阅读指导

2 当前环境问题产生的原因及影响
2．1 导论
2．2 动因、压力和自然过程
2．3 环境影响和变化
2．3．1 大气
2．3．2 土地
2．3．3 水
2．3．4 生物多样性
2．4 人类
2．4．1 基本物质需求：食物、水和住所
2．4．2 健康
2．4．3 安全与社会关系
2．5 结论：政策的关键挑战
2．5．1 平衡社会、经济与环境政策目标
2．5．2 平衡不确定性、风险与政策影响
2．5．3 范围
总结
阅读指导

3 反思环境
3．1 引言
3．2 经济视角
3．2．1 为自然定价
3．2．2 非增长经济
3．3 社会学视角
3．3．1 人与环境的关系
3．3．2 科学、技术与社会学
3．3．3 社会学与环境政策
3．4 社会政策视角
3．4．1 什么是社会政策，以及其与环境政策有何关系？
3．4．2 社会变革的环境维度
3．4．3 环境正义
3．4．4 社会和环境政策的平衡
总结
阅读指导

4 制定环境政策
4．1 简介
4．2 环境政策：国际性应对
4．2．1 国际机制
4．3 欧盟的作用
4．4 国家层面环境政策的制定与实施：政策工具
4．4．1 政府支出
4．4．2 法律法规
4．4．3 基于市场的工具
4．4．4 自愿协议
4．5 发展中国家及转型期国家的政策措施
4．6 理解国家层面的应对政策
总结
阅读指导

5 环境政策面临的挑战
5．1 概述
5．2 潜在的问题
5．2．1 可持续发展的局限性
5．2．2 生态现代化的局限性
5．2．3 科学、社会和政策之间的关系
5．3 国际议题
5．3．1 基于环境问题的障碍
5．3．2 必要和足够的条件
5．3．3 系统或结构性障碍
5．3．4 与磋商有关的程序性障碍
5．4 国内议题
5．4．1 国际进程、组织和机构的影响
5．4．2 国內因素
5．5 地方议题
5．5．1 对地方决策的解释
5．6 当地民众
5．6．1 决策参与
5．6．2 鼓励个人行为的改变
总结
阅读指导

6 未来的环境挑战
6．1 简介
6．2 影响环境变化的结构性变迁
6．3 人类足迹和地球限度
6．4 粮食、水和能源的关系
6．4．1 气候变化
6．4．2 粮食
6．4．3 水资源
6．4．4 能源
6．5 面对环境挑战
6．6 绿色经济
6．7 政治意愿和公众接受
总结
阅读指导

7 结语
7．1 简介
7．2 主要问题
7．3 关键的回应
7．3．1 处理不确定性、风险和政策的负面效应
7．3．2 问题与解决方案的范围
7．4 未来的挑战
7．5 最后的思考

参考文献
缩略术语表
在线资源
索引

精彩书摘

　　《环境政策概要》：
　　1.2 环境如何成为政策议题
　　在过去的60多年里，随着新的环境议题的出现，人们的环境意识随之增强。在20世纪50年代，伦敦的大雾（1952年）表明城市污染的程度已经令人难以忍受，并导致人们对于清洁空气的社会性需求。到了60年代，核能和杀虫剂的环境影响日益成为公众关心的问题。随后，在70年代面临酸雨和臭氧层的减少问题，80、90年代再到21世纪初则是生物多样性消失和气候变化的问题。
　　令人印象深刻的环境事件，经过媒体报道，在唤起公众对于环境损害的关注方面起了重要作用。1986年12月，阿波罗8号拍摄了一幅地球图片，地球在月亮映衬下从黑暗的太空中升起。这幅画面成了经典图景，它改变了公众对人类在宇宙中的位置的原有理解。1967年3月，超级油轮托利·坎永号在英国本土和锡利群岛之间触礁，导致了英国的第一次重大原油泄漏事件，漏出的原油沿康沃尔郡海岸绵延120英里，杀死了成千上万只鸟。两年后也就是1969年，发生在联合石油公司钻井平台上的爆炸，距离加利福尼亚州圣巴巴拉海岸仅6英里，导致几十万加仑原油泄漏。随后又发生了一系列环境事件，包括阿莫科·卡迪兹号石油灾难（法国），在拉夫运河附近发现有害废料（美国.1973），塞维索工业事故（意大利，1976），三里岛核事故（美国，1979），联合碳化物公司博帕尔事故（印度，1984），切尔诺贝利核电站爆炸（乌克兰，1987），埃克森·瓦尔迪兹号漏油事件（阿拉斯加，1989）以及英国石油公司在墨西哥湾的原油泄漏事件（墨西哥湾，2010）。这些环境灾难提供了活生生的新闻素材，常常作为人类影响环境的一系列警示。
　　其他第二次世界大战之后的社会和政治力量，也对环境观念产生了影响。的确，不断质疑已有的价值观和现行体制的反文化浪潮在20世纪60年代使得现代环境观念得以发展，尽管这一观点仍颇受争议。这是由敢于公开批判的叛逆的年轻一代推动的运动（Haqand Paul，2012）。在社会和环境观念中能够发现许多问题存在关联性，比如战争、核试验和杀虫剂。
　　接下来的十年，一批环境运动团体建立起来，如环境保护基金（EDP）、地球之友（FoE）、绿色和平组织，它们逐渐对社会观念的形成产生影响。1970年，约有两千万人参加了4月22日的第一个美国地球日活动，这一天的活动由院校和社区民众倡导，被称为全国“宣讲会”。一年以后的1971年，在英国史威士饮料公司总部外，地球之友开展了其首次公共宣传活动。这项活动旨在反对使用不可回收的饮料瓶，推而广之，反对的是浪费和用过即扔的社会行为。这些团体的活动立场鲜明、引人注目，强调了全球性的问题，如跨境污染、栖息地破坏危及濒危野生动物等。他们综合使用了科学方法、有震撼力的图像以及新的活动策略，为公众态度、商业行为和政府政策带来了各种变化。
　　20世纪70年代至80年代，绿色政治学日益活跃，倡议者将社会议程和环境议程相联系，产生了新的政治党派，遍及欧洲，如德国、瑞典和法国。其中，瑞典绿党是欧洲第一个通过全国选举获得成功的政党，它成立于1981年，不到十年的时间就在国家层面树立起自身形象（McCormick，1989）。
　　……

前言/序言

　　2011年，约克大学社会政策与社会工作系开设了一门称为“全球性、地区性环境政策”的课程。课程涵盖了不同政策制定领域内的大量政策问题和理论概念。听课的学生来自不同的学术领域，有着不同的学术背景，也没有对环境政策相关关键问题进行简要介绍的文本，为解决这一问题，作者们开始着手撰写关于环境政策的简要指南。本指南适用于该领域新人门的研究者以及对战后环境政策如何发展、应对未来环境政策挑战感兴趣的读者。我们还对那些希望进一步探索和讨论关键问题的读者提供了额外的阅读建议，并尽可能增加了一些从我们的研究中开发的案例或者由同事们编写的案例。
　　我们发现研究并写作这本指南是一个有益的过程，希望它能够对你有所帮助。
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