公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）（公共管理硕士（MPA）系列教材） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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陈天祥 著

图书标签:

• 公共部门
• 人力资源管理
• MPA
• 教材
• 案例分析
• 公务员
• 组织行为
• 公共管理
• 第三版
• 职业发展
• 政策执行

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300237763

版次：3

商品编码：12122038

包装：平装

丛书名： 公共管理硕士（MPA）系列教材

开本：16开

出版时间：2017-01-01

页数：316

内容简介

中山大学陈天祥教授编著的《公共部门人力资源管理及案例教程》是一部以案例分析为突出特色的公共部门人力资源管理教材。全书系统阐述了公共部门人力资源管理的基本原理和方法，重点分析了公共部门人力资源管理的特点，注重结合中国公共部门的人力资源管理实践，针对实践中存在的各种突出问题提出解决之道。
作为一部具有较好的教学适用性的优秀教材，本书在内容安排上有两个方面的主要特色：一是典型案例的大量运用。全书每章均安排了2~3个精心编写的典型案例，旨在突出公共部门人力资源管理中出现的困境和难题，可供授课教师用于课堂案例教学，也可供读者在课后对相关理论和方法的应用进行更为深入的思考和探究。二是图表的大量运用。全书强调管理方法的实操性，安排了大量的图表，以更为直观的方式呈现公共部门人力资源管理中的方法与技术。

作者简介

陈天祥，中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师，中山大学MPA教育中心主任，中山大学人力资源研究开发中心主任。主要研究领域包括人力资源管理、政府绩效管理、政府改革、基层治理与非营利组织等。著有《新公共管理——政府再造的理论与实践》《基层治理中的国家与社会：角色、动力与行为》《政府绩效评估与管理：政治、过程与技术》《公共部门人力资源管理及案例教程》《人力资源管理》等专著和教材十多部。入选“教育部新世纪优秀人才支持计划”，获得广东省哲学社会科学优秀成果奖、全国MPA优秀教学奖等多项奖励，及广东省高等学校教学名师、“广东特支计划”教学名师、南粤优秀教师等多项荣誉称号。

目录

第1章导论
1��1公共部门人力资源概述
1��2公共部门人力资源管理系统
1��3西方国家政府部门人事管理改革及其借鉴
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1政府雇员制——一种新的政府用人制度
案例2公务员聘任制引来质疑之声
案例3广州实行公务员职位双向选择
第2章公共部门工作分析和职位分类管理
2��1工作分析和职位分类管理概述
2��2工作分析的程序
2��3工作分析的方法
2��4职位说明书
2��5我国公共部门人员分类和职位管理
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1街头官僚的忙闲真相
案例2小榄国税分局的机构改革
案例3郑副镇长的人事难题
第3章公共部门人力资源规划
3��1公共部门人力资源规划的含义及作用
3��2公共部门人力资源规划的内容
3��3公共部门人力资源规划的程序
3��4公共部门人力资源需求供给预测及平衡
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1深圳市海事局人力资源需求预测
案例2广东省某市“十一五”人才规划
第4章公共部门员工招聘与选拔
4��1招聘过程管理
4��2招聘渠道的类型与选择
4��3招聘筛选的方法
4��4我国公共部门员工录用与选拔的方法
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1调整中层干部的困境
案例2无领导小组讨论演练
第5章公共部门员工培训与职业发展管理
5��1员工培训的组织与实施
5��2员工职业发展管理
5��3中国公共部门员工培训和职业发展管理
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1175万名干部培训的四川模式
案例2“培训油子”该如何治理
第6章公共部门员工绩效考评
6��1员工绩效考评概述
6��2绩效考评的主要方法
6��3绩效考评的实施
6��4我国公共部门员工绩效考评
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1业绩考核方案的选择
案例2江苏泗阳县万人公选“最差”公务员
第7章公共部门薪酬管理
7��1薪酬管理概述
7��2薪酬制度设计
7��3员工福利
7��4我国公务员工资制度
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1佛山镇级干部实行年薪制
案例2李院长的烦恼
第8章公共部门员工激励
8��1激励的含义和功能
8��2西方激励理论简介
8��3员工激励的原则和方式
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1长河医院未来发展的难题
案例2G监狱的人员激励困境
第9章事业单位聘用制改革
9��1事业单位传统的人事制度
9��2事业单位的聘用制改革
本章小结
关键术语
复习思考题
案例1北京大学的聘用制改革引发的一场争论
案例2A高校聘用制员工的薪酬问题
主要参考文献

精彩书摘

本书是一本介绍公共部门人力资源管理基本原理和方法的教科书。与国内同类书籍相比，本书具有如下的主要特点：（1）突出分析了公共部门人力资源管理的特点，尤其是分析中国公共部门人力资源管理中存在的问题并提出解决之道，很多都是作者多年经验和学术研究的总结。（2）在介绍人力资源管理的一般原理和方法时，注重结合公共部门的实际，不生搬硬套。（3）每一章后面均有2~3个典型案例，涵盖面广，涉及政府部门、高等院校、医院等公共部门或准公共部门，而且多为近年来出现的改革案例，材料鲜活。案例突出管理中出现的困境和难题，信息量大，为读者展开交锋和辩论提供了很大的空间，有利于激荡思想，使学生获得更多的启发。目前，国内相关的案例大多不符合教学案例的要求，案例所呈现的内容只不过是事例而已，信息量小，又没有管理难题需要读者去思考和探究，难以开展针锋相对的观点对决，从而无助于启发思想和推进管理创新。本书提供的案例可以较好地弥补这一方面的缺陷，推进案例教学的顺利开展。（4）大量使用图表，强调管理方法的运用和实操性。

《公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）》图书简介 一、 核心内容概述 《公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）》是一本系统阐述公共部门人力资源管理理论、方法与实践的权威教材。本书紧密围绕公共部门人力资源管理的特点和发展趋势，深入剖析了人员招录与选拔、培训与发展、绩效评估与激励、薪酬福利、劳动关系、人力资源规划、组织设计与变革等核心模块。同时，本书在每一章节都精心编选了贴近现实的案例，旨在帮助读者将理论知识与实际操作相结合，提升解决公共部门人力资源管理问题的能力。 二、 理论体系构建与特色 本书的理论体系构建立足于公共管理和人力资源管理的学科前沿，并充分考虑了公共部门的特殊性。 理论基础扎实： 借鉴了管理学、社会学、心理学等相关学科的理论成果，构建了科学严谨的人力资源管理理论框架。例如，在人员招录与选拔部分，借鉴了行为事件访谈（BEI）和情境化面试等现代测评技术，并结合了公共部门对公平、公正、效率的要求，探讨了如何设计更具甄别度和效度的测评工具。在培训与发展方面，引入了学习型组织、能力模型等概念，强调持续学习和个人成长的理念在公共部门中的应用。 公共部门导向鲜明： 区别于一般的企业人力资源管理，本书高度关注公共部门的政治性、社会性、公益性等特点。例如，在人员的招录与选拔过程中，强调了德才兼备、以德为先的原则，以及对政治素质和群众路线的考察。在绩效评估中，不仅关注效率，更强调服务的质量、社会效益和公众满意度。在薪酬福利方面，探讨了公共部门薪酬体系的公平性、稳定性和激励性，以及与社会平均水平的比较。 与时俱进的更新： 本版教材在上一版的基础上，根据国内外公共部门人力资源管理的最新发展和实践动态进行了全面修订和更新。重点关注了数字技术对公共部门人力资源管理的影响，如大数据在人才招聘、绩效分析中的应用；人工智能在自动化招聘、培训内容推送等方面的潜力；以及电子政务和智慧人事系统在提升管理效率和服务水平中的作用。同时，也融入了对新时代公共部门人力资源管理面临的挑战的探讨，例如如何应对人口结构变化、吸引和留住年轻人才、构建包容性工作场所、以及加强廉政风险防控等。 案例教学的突出： 本书最大的特色之一是其丰富的案例库。这些案例并非泛泛而谈，而是经过精心筛选和提炼，具有代表性、典型性和启示性。它们涵盖了不同层级、不同领域的公共部门，从中央政府部门到地方基层单位，从教育、医疗到交通、环保等。案例内容真实、具体，能够生动地展现理论知识在实践中的应用，以及实际操作中可能遇到的问题和挑战。通过对案例的分析，读者可以学习如何识别问题、分析原因、提出解决方案，并评估其可行性和有效性。 三、 具体模块解析 1. 人力资源规划与分析： 核心内容： 讲解了公共部门人力资源规划的意义、原则和基本流程。包括对未来人力资源需求的预测（数量和质量）、人力资源供给的分析、以及人力资源缺口的弥补策略。重点阐述了如何运用定量和定性方法进行需求预测，以及如何考虑人口结构变化、政策导向、技术进步等外部因素的影响。 案例分析： 可能会包含某个地方政府部门在进行机构改革或新项目启动前，如何进行人力资源规划的案例。例如，一个新兴产业园区如何预测未来几年内对各类专业技术人才的需求，并制定相应的引进和培养计划。或者，某个传统政府部门如何面对老龄化趋势，制定人员梯度培养和知识传承的方案。 2. 职位设计与分析： 核心内容： 探讨了公共部门职位设计的原则、方法和流程。包括如何界定职位职责、任职资格、工作环境等要素，以及如何通过职位分析来优化组织结构、提升工作效率。重点分析了公共部门职位设计的特殊性，如对专业性、服务性、管理性的不同侧重，以及如何确保岗位的公平性和透明度。 案例分析： 可能呈现一个基层街道办事处如何根据社区居民的需求变化，重新设计和优化基层服务岗位的职责，以提升服务效率和居民满意度。或者，一个大型公共服务机构如何通过职位分析，明确不同层级管理人员的能力要求，为晋升和选拔提供依据。 3. 公共部门人员招录与选拔： 核心内容： 详细介绍了公共部门人员招录与选拔的政策法规、程序和方法。包括公务员考试制度的改革与发展、各类公开招聘的模式、以及面试、笔试、测评等具体选拔工具的应用。强调了公平、公正、公开、择优的原则，以及如何防范和打击舞弊行为。 案例分析： 可能会涉及某个省份公务员考试的命题策略与题型分析，以及如何设计更有效的面试环节来考察应试者的综合素质。也可能关注某个事业单位如何进行公开招聘，吸引优秀人才，并确保招聘过程的合规性。 4. 培训与发展： 核心内容： 阐述了公共部门培训的意义、目标、内容、形式和评估。包括新录用人员培训、在职人员培训、领导干部培训等。重点关注如何根据公共部门的使命和发展需要，设计具有针对性和实效性的培训项目，并探讨了终身学习、能力模型、以及学习型组织构建在公共部门的应用。 案例分析： 可能是一个市级政府如何为新任科级干部设计为期一个月的综合能力提升培训班，内容涵盖领导力、政策解读、沟通协调等。也可能是一个部门如何利用在线学习平台，为一线工作人员提供专业知识和技能更新的培训。 5. 绩效管理与评估： 核心内容： 深入探讨了公共部门绩效管理的核心要素，包括目标设定、过程监控、绩效评估、结果反馈与运用。重点分析了公共部门绩效评估的特殊性，如如何衡量服务质量、社会效益、公众满意度等难以量化的指标，以及如何建立科学、公正、有效的绩效评估体系。 案例分析： 可能会呈现一个城市如何建立城市管理绩效评估体系，对各区在环境卫生、交通秩序、公共安全等方面的表现进行量化评估。或者，一个学校如何对教师的教学与科研绩效进行评估，并与薪酬、晋升挂钩。 6. 薪酬福利与激励： 核心内容： 讲解了公共部门薪酬福利体系的构成、原则和管理。包括工资、津贴、奖金、社会保险、住房公积金等。重点探讨了如何建立科学合理的薪酬结构，以吸引、保留和激励优秀人才，同时也要考虑公共财政的承受能力和社会的公平性。 案例分析： 可能是一个地方政府如何调整公务员工资结构，以提高基层公务员的待遇水平，并解决“低薪”问题。或者，一个医院如何设计激励机制，鼓励医务人员提升服务质量和技术水平。 7. 劳动关系与冲突管理： 核心内容： 关注公共部门劳动关系的特点和管理。包括劳动合同的签订与履行、工会的作用、以及劳动争议的预防与处理。强调了维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系的重要性。 案例分析： 可能会分析一个公共服务行业在处理职工集体诉求或劳动争议时的不同方法，以及如何通过有效的沟通和协商机制化解矛盾。 8. 人力资源管理信息系统（HRIS）应用： 核心内容： 介绍了公共部门人力资源管理信息系统的概念、功能和应用。包括人力资源数据的收集、存储、分析和应用。重点探讨了如何利用HRIS提升人力资源管理的效率、科学性和服务水平，以及在数据安全和隐私保护方面的挑战。 案例分析： 可能是一个大型政府部门如何成功实施人力资源管理信息系统，实现从人员招聘、考勤、薪资到绩效评估的全流程信息化管理。 四、 教学方法与实践导向 本书的编写遵循“理论与实践相结合，教学与研究相结合”的原则。 理论深度与广度并重： 深入浅出地讲解了公共部门人力资源管理的各项理论，并对前沿理论进行了介绍和分析。 案例的真实与典型： 案例选择贴近实际，涵盖了不同地区、不同层级、不同类型的公共部门，具有较强的代表性和借鉴意义。 习题与讨论的设计： 每章都配有思考题和讨论题，引导学生深入理解教材内容，并激发独立思考和批判性思维。 实践指导性强： 本书不仅教授理论，更注重指导实践。通过案例分析和习题设计，帮助读者掌握解决实际问题的能力，为从事公共部门人力资源管理工作打下坚实基础。 五、 目标读者 本书适合以下读者群： 公共管理硕士（MPA）研究生： 作为 MPA 系列教材，本书是 MPA 专业课程的核心读物，能够帮助 MPA 学生系统掌握公共部门人力资源管理的理论与实践。 公共部门从业人员： 包括政府部门、事业单位、国有企业等各类公共部门从事人力资源管理、组织人事、行政管理等工作的在职人员，本书能够帮助他们更新知识、提升技能。 相关专业本科生： 政治学、行政管理、公共事业管理、社会学、心理学等相关专业本科生，可以作为选修课教材或参考书。 对公共部门人力资源管理感兴趣的研究者与社会人士： 任何对公共部门如何进行人员管理有兴趣的读者，都可以从本书中获得有益的知识。 六、 结语 《公共部门人力资源管理及案例教程（第三版）》以其系统性的理论框架、鲜明的公共部门导向、与时俱进的内容更新以及丰富的案例教学，成为一本不可多得的优秀教材。本书不仅是课堂教学的宝贵资源，更是公共部门人力资源管理者提升专业素养、解决实际问题的实用工具。通过学习本书，读者将能够深刻理解公共部门人力资源管理的精髓，掌握科学有效的工作方法，为推动公共部门治理能力和治理体系现代化贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的案例分析部分简直是我的救星！我在工作中经常会遇到一些棘手的人事问题，比如如何公平公正地进行绩效评估，如何有效激励那些工作积极性不高的员工，又或者是在处理员工申诉时如何做到合规与人性化兼顾。这本书的案例教程部分，通过详细剖析一个个真实存在的公共部门人事管理案例，让我看到了这些问题是如何在实践中产生的，又是如何被解决的。书中不仅展示了问题的背景和发展过程，更重要的是，它深入分析了决策者当时的考量、采取的措施以及最终的结果。我特别喜欢那些“反思与启示”的部分，它引导读者站在管理者的角度去思考，去总结经验教训，从而避免重蹈覆辙。我记得有一个关于“激励机制改革”的案例，讲述了一个地方政府如何通过引入多元化的激励方式，成功提升了基层公务员的满意度和工作效率，这个案例给了我很多关于如何在我的部门推动类似改革的灵感。而且，书中的案例来源广泛，有中央部委的经验，也有地方政府的实践，还有一些涉及事业单位的案例，这大大拓宽了我的视野，让我了解到不同类型的公共组织在人力资源管理上的共性和差异。

评分☆☆☆☆☆

这本书的另一个亮点在于它的结构设计。它循序渐进，从宏观的政策法规背景，到具体的管理职能模块，再到实践中的案例应用，层层递进，逻辑清晰。每一章节都配有小结和思考题，帮助读者巩固所学知识，并激发深入思考。对于我这种平时工作忙碌，但又想系统学习的人来说，这样的结构非常友好。我可以在工作之余，利用零散的时间阅读，并且通过思考题来检测自己的理解程度。书中的一些图表和流程图也非常直观，将复杂的人事管理流程和关系简化，便于理解。我印象深刻的是，在介绍绩效管理体系时，书中用一个流程图清晰地展示了绩效目标的设定、执行、评估、反馈和应用的全过程，这让我一下子就明白了整个体系是如何运作的。而且，本书的排版设计也十分考究，字体大小适中，行距合理，阅读起来非常舒适，不会产生视觉疲劳。总之，这本书在知识体系的构建和呈现方式上都做得非常到位，是一款非常值得推荐的学习用书。

评分☆☆☆☆☆

作为一名研究公共管理的博士生，我对理论的严谨性和前沿性有着较高的要求。这本书在这方面表现得非常出色。它在梳理公共部门人力资源管理基本理论的同时，还将最新的研究成果和发展趋势融入其中。比如，书中对于数字时代背景下公共部门人力资源管理的挑战，如利用大数据进行人才预测、发展远程办公模式下的管理策略等，都进行了深入的探讨，这与我正在进行的研究方向高度契合。书中对不同理论学派的观点进行了比较分析，并结合案例说明了它们在实践中的适用性，这有助于我更清晰地认识到这些理论的价值和局限性。同时，作者在引用文献时也非常严谨，大部分都引用了近年来的权威研究，保证了知识的时效性。我尤其欣赏书中关于“公共部门治理与人力资源管理相互作用”的章节，它强调了人力资源管理不是孤立的，而是与整个公共部门的治理体系紧密相连的。这种宏观的视角让我能够将人力资源管理置于更广阔的制度背景下进行理解和研究，对于我撰写学术论文非常有帮助。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的让我眼前一亮！作为一名刚入职的公务员，我一直在寻找一本能够系统性梳理公共部门人力资源管理知识的书籍，而这本书恰恰满足了我的需求。它不仅理论阐述清晰透彻，而且案例的选择也极具代表性，覆盖了从招聘、培训、绩效考核到薪酬福利、员工关系等多个核心模块。最令我印象深刻的是，书中对于不同层级、不同部门的公共机构在人力资源管理上面临的独特挑战都进行了深入的探讨，并给出了切实可行的解决方案。例如，在讨论人才引进时，书中分析了基层单位和直属机构在吸引高素质人才方面的差异，并提供了差异化的策略，这对于我这样需要在不同岗位上发挥作用的基层管理者来说，非常有借鉴意义。此外，书中对于近年来我国公共部门人力资源管理改革的新动态，如公务员分类管理、绩效考评体系的优化等，都进行了及时的更新和解读，让我能够紧跟时代步伐，掌握最前沿的知识。书中的语言风格也十分亲切，避免了过于晦涩的专业术语，使得即使是初学者也能轻松理解，让我感觉像是在一位经验丰富的导师的指导下学习，受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

我是一位在高校从事公共管理教育的教师，在选择教材时，我非常看重内容的实用性和前沿性。这本书第三版的内容更新非常及时，紧跟当前公共部门人力资源管理的最新发展。书中对于“服务型政府”理念下人力资源管理的新要求，以及如何构建学习型组织、提升组织创新能力等内容都进行了详细的阐述，这对于我向学生传授最新的理论知识非常有价值。此外，书中对我国新时期公务员制度改革的解读，包括公职人员的职业生涯发展、领导力培养等，都提供了扎实的理论支持和丰富的实践案例。我喜欢书中对于“依法行政”在人力资源管理中的体现，以及如何构建和谐的劳动关系等方面的论述，这符合公共服务的要求，也反映了我国的法治建设成就。总的来说，这本书兼具学术深度和实践指导意义，是我在教学过程中不可或缺的参考书。它不仅能帮助学生建立扎实的理论基础，更能让他们了解如何在实际工作中应用这些理论，从而成为优秀的公共部门管理者。