内容简介
美国公立高等院校内部问责制是指美国公立高等院校为了承担大学的责任,通过在高等院校内部建立一定的规范和管理机制,通过特定的途径和方法,主要向高等院校的利益相关者主动报告、解释、证明和回答有关学校内部教育质量、教育资源的使用及效率等情况,是一个证明高等院校履行自身职责、实现办学绩效及提升教育质量的过程。《美国公立高等院校内部问责制研究》以美国公立高等院校内部问责制为研究对象,梳理了内部问责制产生的背景及发展进程;分析了内部问责制的代表性理论,辨析了内部问责制的专业主义理论视角;探析了内部问责制的构成要素与实施概况;*后通过对内部问责制相关经验、影响与挑战的深入分析,提炼出了对我国高等教育改革的合理建议。
作者简介
袁潇,女,1984年生,重庆江津人,西南大学教育学博士,现为重庆电子工程职业学院赢等教育研究所副教授,研究方向为比较教育、高等教育,主持一项国家社会科学基金青年课题、三项省部级课题,参编著作一本,在《教育研究》《比较教育研究》《国家教育行政学院学报》等CSSCI期刊上发表论文数十篇。
内页插图
目录
导论
第一章 美国公立高等院校内部问责制产生背景及发展进程
第一节 内部问责制产生的背景
第二节 内部问责制的发展进程
第二章 影响美国公立高等院校内部问责制的代表性理论
第一节 “三角形”理论
第二节 专业主义理论
第三节 角色理论
第四节 行为主义理论
第三章 美国公立高等院校内部问责制的构成要素
第一节 内部问责制的主体与客体
第二节 内部问责制的主要内容
第三节 内部问责制的核心要素——绩效指标
第四节 内部问责制的运行机构
第四章 美国公立高等院校内部问责制的实施状况
第一节 内部问责制的实施流程
第二节 内部问责制的实施途径
第三节 内部问责制的实施效果
第五章 美国公立高等院校内部问责制的经验、影响与挑战
第一节 内部问责制的经验
第二节 内部问责制的影响
第三节 内部问责制的挑战
第六章 对我国公立高等院校构建内部质量保障体系的启示
结语
参考文献
附录 人物、机构、专业词汇等术语的英汉对照
致谢
前言/序言
当前,高等教育的质量问题已成为各国高等教育领域关注的焦点。美国高等教育领域通过高等教育问责制来有效回应高等教育利益相关方的责任诉求,提升高等教育质量。在美国高等教育走向大众化的进程中,公立高等院校内部教育质量与管理潜在的问题使得公众对高等教育的信任下降,同时公立高等院校面临着高等教育经费有限、市场竞争激烈、教育成本增加等诸多的问题。1972年,美国宾夕法尼亚州立大学教授肯尼斯在其著作《高等教育问责制》中提出了“内部问责制”的概念,此后格拉汉姆·派翠西亚、马丁·特罗、约瑟夫·博克等学者呼吁高等院校加强内部问责制,倡导高校内部评估与改革。公立高等院校内部问责制逐渐成为高等教育问责制的重要转向与发展趋势。
作为自我管理的一项制度和一种实践手段,内部问责制是美国公立高等院校以改进完善为目的的自我评价监督过程与学校内部教育质量保障的自觉行动。内部问责制是公立高等院校内部质量主体基于质量契约而履行责任的过程,其宗旨在于提升内部教育质量。内部问责制的理念与我国倡导提升高等教育质量的理念是契合的。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》均提出“加强高校自我评估,健全高等院校校内质量保障体系”。建立高等院校内部质量保障体系是我国高等教育健康发展的迫切需要。
袁潇博士在攻读博士学位期间对美国公立高等院校的内部问责制产生了浓厚的兴趣,长期关注这一问题,并以美国公立高等院校内部问责制为主题撰写了博士论文。该选题直接回应了当前我国高等院校所面临的高等教育质量问题,该论文也荣获2014年中国学位与研究生教育学会组织评选的优秀博士论文。通读全书,感触颇多,概括起来,主要有以下几点给人留下了深刻印象。
一,内在结构完整,涉及内容广泛。该书主题明确,结构完整,从美国公立高等院校内部问责制的产生和发展、代表性理论、构成要素、实施状况等几个方面进行了论述,在此基础上详细总结分析了美国公立高等院校内部问责制的经验、影响、挑战,“启示”部分切中当前我国高等教育质量的核心问题。
二,认识有新观点。该书在研究视角、研究思路方面有一定的新意。国内外学者对美国公立高等院校问责制的研究主要集中在外部问责制和绩效拨款方面,涉及高校内部问责制的研究仍显匮乏和不足,国内学者对高校内部问责制的研究还处于初步探索阶段。在关于高校内部问责制理想模型和发展趋势方面乜提出了自己的见解,反映了作者能运用相关理论方法对专业领域内的问题进行较为系统而专深的研究。
三,思路清晰,资料新颖,可读性强。该书在资料收集与分析方面做了较为细腻的工作。概述挖掘并利用了大量外文文献,收集并分析了一些书籍、期刊、学位论文、研究报告和统计信息,列举美国数十所公立高等院校内部问责制作为案例进行深入的剖析,始终注重以国际比较的视野审视美国公立高等院校内部问责制的理论与实践发展。
四,理论联系实际。该书界定了美国公立高等院校内部问责制的概念内涵,在综合已有观点的基础上设计了内部问责制的理想模型,总结了内部问责制的本质属性,预测了内部问责制的发展趋势,并联系我国高等院校发展的实际情况提出了对高校构建内部质量保障体系的合理建议。
该书具有重要的理论价值和现实意义,并具有较强的前沿性。随着高等教育管理体制改革的深化,建立高校内部质量监督保障体系势在必行,对美国公立高校院校内部问责制的研究具有鲜明的时代性和前瞻性。基于国内有关高等院校内部问责制研究从理论到实践还比较滞后,该书在一定程度上能弥补国内这一研究领域的相对不足并为实践提供良好的对策与建议。可以说,该书是对当前美国公立高等院校内部问责制的新探索。该书可供教育科学研究工作者、各级各类学校教育工作者、各级教育行政管理工作者研习,也可作为高校相关专业本科生、研究生参考用书。
徐辉
2015年10月于西南大学学府小区
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