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##评论区在干嘛啊…作者在绪论就指出他的“田赋”定义中包括漕粮，而且给出了理由…

##在清代高度中央集权的财政管理制度之下，各级地方政府普遍存在经费不足问题，通常需要通过漕粮浮收等陋规解决日常行政经费来源的问题，由此引发了浮费膨胀以及税负不均等问题。极高的成本再加上运道日益难行，到19世纪前中期，漕运制度愈发难以为继。这一时期另一个重要变化则是田赋在财政结构中的重要性开始下降，厘金、洋税等新式税收的比重日渐增加，这就为长期处于重赋状态并刚刚经历了太平天国战乱的江南地区实行减赋创造了条件。在此背景下，江苏与湖北等地相继对漕务进行了一系列改革，试图通过钱漕新章、改行海运、漕粮折银以及商运采买等办法降低漕运成本，并以盈余作为地方政府经费，也因此被作者视为第二次耗羡归公改革。但咸同以来的合理化改革并没有改变清代田赋制度的根本问题，即地籍不清，也由此导致书差包征、田赋缺额等弊端长期存在

##清中后期田赋制度运行的背景是耗羡归公建立的以养廉银为核心的地方财政体系失去原有意义。嘉道以降，官僚政治始终是在陋规的基础上运行的。由于财政结构的缺陷，额定财政无法提供地方政府行政的必要经费，额外财政的存在又成为必然，而额外财政极易滋长官吏的中饱私囊，又成为额外财政扩张的动力。州县官吏借助货币换算或直接加征，以高于法定的征价征收钱漕。政府田赋收入中的盈余属于额外财政体系，实际上成为“地方财政”。“第二次耗羡归公”——钱漕新章主要在于调整不合时宜的收支定章，对书差包征为主的征收结构及随之而来的征收弊端触动不多，限于治理成本与技术，地方政府享有较多实际控制权，财政管理呈现明显分散性，实际上是户部-省-州县等各级政府间的“包征包解”。中央政府过度集中财权，州县势必通过附加税解决经费问题。

##在清代高度中央集权的财政管理制度之下，各级地方政府普遍存在经费不足问题，通常需要通过漕粮浮收等陋规解决日常行政经费来源的问题，由此引发了浮费膨胀以及税负不均等问题。极高的成本再加上运道日益难行，到19世纪前中期，漕运制度愈发难以为继。这一时期另一个重要变化则是田赋在财政结构中的重要性开始下降，厘金、洋税等新式税收的比重日渐增加，这就为长期处于重赋状态并刚刚经历了太平天国战乱的江南地区实行减赋创造了条件。在此背景下，江苏与湖北等地相继对漕务进行了一系列改革，试图通过钱漕新章、改行海运、漕粮折银以及商运采买等办法降低漕运成本，并以盈余作为地方政府经费，也因此被作者视为第二次耗羡归公改革。但咸同以来的合理化改革并没有改变清代田赋制度的根本问题，即地籍不清，也由此导致书差包征、田赋缺额等弊端长期存在

##在清代高度中央集权的财政管理制度之下，各级地方政府普遍存在经费不足问题，通常需要通过漕粮浮收等陋规解决日常行政经费来源的问题，由此引发了浮费膨胀以及税负不均等问题。极高的成本再加上运道日益难行，到19世纪前中期，漕运制度愈发难以为继。这一时期另一个重要变化则是田赋在财政结构中的重要性开始下降，厘金、洋税等新式税收的比重日渐增加，这就为长期处于重赋状态并刚刚经历了太平天国战乱的江南地区实行减赋创造了条件。在此背景下，江苏与湖北等地相继对漕务进行了一系列改革，试图通过钱漕新章、改行海运、漕粮折银以及商运采买等办法降低漕运成本，并以盈余作为地方政府经费，也因此被作者视为第二次耗羡归公改革。但咸同以来的合理化改革并没有改变清代田赋制度的根本问题，即地籍不清，也由此导致书差包征、田赋缺额等弊端长期存在

##讨论漕运的篇幅不少，继《清代漕运》之后难得的扎实之作。

##治学严谨的典范，史料运用的很扎实，就是很让人信服。中西不同语境下的赋税行为背后依据不同的逻辑，作者这本书围绕清朝的田赋展开，其中很多内容都非常有价值，其中关于陋规摊捐的分析很有道理。读罢全书，一个比较深的体会是清朝很多制度的设计未必不遵循市场逻辑。需要这样的史学研究和著作。

##对这领域了解太少，只是之前刚好读了岩井的著作，就想顺着啃啃。思路上可以看到不少地方本自岩井等人的研究，但同时又将议论延伸到田赋的支出结构，因而更便于理解州县的处境。又，虽以论文集故，体系感不太明显，但各章之间还是颇有可以互参的内容。如第七章谈江苏的钱漕改章，话及盈余缩减一事，实与第九章主题央地财政关系失衡有关。

##非制度化的财政结构与名实不相符始终困扰着大清，立国之初的制度创立与考量的出发点和落脚点的确很重要。前面读得很畅快，到后面有点儿跟不上趟了，个人对晚清史还是不敏感。后记中说茅海建老师提醒周老师要把文章“努力让更多人读懂”，从这一点来看，周老师做得很成功。