一、清代的田赋
二、田赋制度与财政结构
三、本研究的侧重
四、基本思路与史料利用
第一章 陋规、摊捐与19世纪初期的地方财政——以嘉庆二十五年清查陋规一事为线索
一、陋规
二、摊捐
三、陋规背后：财政结构与吏治
四、清查陋规所见之财政理念
五、小结
第二章 尹继善的“漕耗归公”与18世纪江苏漕务
一、雍正七年尹继善的漕务改革
二、改革之后：18世纪后半期的江南漕务
三、嘉庆初年清厘漕弊之尝试
四、小结
第三章 清代漕粮河运的解体：嘉道年间江南漕弊之探析
一、帮费问题
二、大小户问题
三、漕粮盈余与亏空
四、小结
第四章 仓储与漕务：道咸之际漕粮海运的展开
一、道光末年的河海并运
二、咸丰年间漕粮海运的再启与中止
三、漕粮海运下的督抚、州县与民众
四、小结
第五章 清代的地丁银制度——以19世纪中期湖北各州县收支结构为中心
一、收入：地丁征价及相关问题
二、支出：地丁盈余的分配
三、小结
第六章 改折与海运：胡林翼改革与19世纪后半期的湖北漕务
一、咸丰七年胡林翼的漕务新章
二、清厘粮亩：革除征收积弊
三、同光年间的漕粮折征与采买海运
四、小结
第七章 第二次耗羡归公：同治年间江苏的钱漕改章
一、钱漕收支章程的重订
二、同光年间的钱漕征价与征收
三、重建征收制度的尝试
四、小结
第八章 江南重赋的终结：同治初年江苏减赋新探
一、同治二年减赋之酝酿与初奏
二、同治四年减赋定案
三、减赋之后：同光年间的漕粮征解
四、小结
第九章 光宣之际的平余提解与钱漕加捐
一、甲午至庚子间的钱漕减征与提解平余
二、庚子至清末的钱漕规复、加捐与提解平余
三、从银贱钱贵到银贵钱贱：州县的财政困境
四、小结
第十章 自封投柜与书差包征：清代中后期的田赋征收
一、自封投柜与包揽
二、书差与田赋征收
三、书差包征成立之结构
四、太阿倒持：书差包征与财政管理
结语
一、额外财政与“包征包解”
二、漕务变革：从贡赋逻辑到市场逻辑
三、清季改正田赋之困局
征引文献
后记
· · · · · · (收起)
具体描述
【内容简介】
田赋是清朝的“维正之供”，关系国计民生甚巨：它长期占国家财政收入的70%以上，也是民众最主要的赋税负担。田赋联系着皇帝、官僚、绅衿与小民，以其为切入点，可以观察到国家、社会的运转方式及其相互关系。
清朝以“永不加赋”为祖训，雍乾之际“耗羡归公”后，田赋正额的规模相对固定 。在中央集权的财政管理体制下，地方官吏从田赋等税收中建立起额外收支体系，以应对18世纪中期以降日益显著的额定经费缺口。咸同年间的一系列财政合理化改革，也未能改变这一基本结构。田赋制度运作中的两重性（额定、额外收支并存），与高度中央集权之下的分散性（表现为“包征包解”模式），成为清代财政管理之常态，对于当日之吏治民生与国家治理产生重要而深远之影响。
本书依据大量的清代档案、政书、文集与方志，贯通“古代”与“近代”，结合制度、人物与史事，对清代田赋制度、政府财政与国家治理问题进行坚实的讨论。
【推荐语】
《维正之供》一书的最大贡献，不在于推翻前人成说，发为翻案之论，而在于在前人研究业绩基础上，以多维、平衡、缜密的思路，爬梳丰富史料，既旁征博引，亦复细针密线，解读论析，微观宏观兼顾，推陈出新，发前人未发之覆，为这一重要研究领域添补一更为完整全面而周延的解释。
————何汉威（中研院历史语言研究所）
用户评价
##清中后期田赋制度运行的背景是耗羡归公建立的以养廉银为核心的地方财政体系失去原有意义。嘉道以降，官僚政治始终是在陋规的基础上运行的。由于财政结构的缺陷，额定财政无法提供地方政府行政的必要经费，额外财政的存在又成为必然，而额外财政极易滋长官吏的中饱私囊，又成为额外财政扩张的动力。州县官吏借助货币换算或直接加征，以高于法定的征价征收钱漕。政府田赋收入中的盈余属于额外财政体系，实际上成为“地方财政”。“第二次耗羡归公”——钱漕新章主要在于调整不合时宜的收支定章，对书差包征为主的征收结构及随之而来的征收弊端触动不多，限于治理成本与技术，地方政府享有较多实际控制权，财政管理呈现明显分散性，实际上是户部-省-州县等各级政府间的“包征包解”。中央政府过度集中财权，州县势必通过附加税解决经费问题。
评分##优秀。1.串起雍乾到同光的财政合理化改革；2.以“包征包解”核心概念串起央地财政与官民关系。
评分##在清代高度中央集权的财政管理制度之下，各级地方政府普遍存在经费不足问题，通常需要通过漕粮浮收等陋规解决日常行政经费来源的问题，由此引发了浮费膨胀以及税负不均等问题。极高的成本再加上运道日益难行，到19世纪前中期，漕运制度愈发难以为继。这一时期另一个重要变化则是田赋在财政结构中的重要性开始下降，厘金、洋税等新式税收的比重日渐增加，这就为长期处于重赋状态并刚刚经历了太平天国战乱的江南地区实行减赋创造了条件。在此背景下，江苏与湖北等地相继对漕务进行了一系列改革，试图通过钱漕新章、改行海运、漕粮折银以及商运采买等办法降低漕运成本，并以盈余作为地方政府经费，也因此被作者视为第二次耗羡归公改革。但咸同以来的合理化改革并没有改变清代田赋制度的根本问题，即地籍不清，也由此导致书差包征、田赋缺额等弊端长期存在
评分##除了太枯燥外一切都好，略略看了一看，作者茅海建的学生，穷尽史料。茅的学生这个还有写马关的吉辰都是不错
评分##道咸年间漕运的崩溃生动地展现了一个制度是如何自我毁灭的。
评分##清中后期田赋制度运行的背景是耗羡归公建立的以养廉银为核心的地方财政体系失去原有意义。嘉道以降，官僚政治始终是在陋规的基础上运行的。由于财政结构的缺陷，额定财政无法提供地方政府行政的必要经费，额外财政的存在又成为必然，而额外财政极易滋长官吏的中饱私囊，又成为额外财政扩张的动力。州县官吏借助货币换算或直接加征，以高于法定的征价征收钱漕。政府田赋收入中的盈余属于额外财政体系，实际上成为“地方财政”。“第二次耗羡归公”——钱漕新章主要在于调整不合时宜的收支定章，对书差包征为主的征收结构及随之而来的征收弊端触动不多，限于治理成本与技术，地方政府享有较多实际控制权，财政管理呈现明显分散性，实际上是户部-省-州县等各级政府间的“包征包解”。中央政府过度集中财权，州县势必通过附加税解决经费问题。
评分##新的理解思路，清末财政困局
评分##新的理解思路，清末财政困局
评分##佩服之至，十年磨一剑的典范之作。最为惊叹的是作者的史料占有与运用，太太太太太扎实了。第一章总领全书，尤其好！结合本书与丁亮老师新书后记，在老一辈学者的支持下，明清史的优秀中青年学者们已经逐渐形成了一个良性的学术群体，可喜可贺，希望自己有朝一日也能跻身其中，路漫漫啊。
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