最高人民法院公布的行政不作为十大案例

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人民出版社 著
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店铺: 学向美图书专营店
出版社: 人民出版社
ISBN:9787010144870
商品编码:29732340233
包装:平装-胶订
开本:32
出版时间:2015-02-01
页数:50
字数:50

具体描述


内容介绍
《醉高人民*院公布的行政不作为十大案例》所载十大案例是醉高人民*院SHOU次集中通报行政不作为案件。行政不作为,突出表现在1些行政机关和行政机关的工作人员“不求有功,但求无过”,推诿扯皮、敷衍塞责,不履行行政机关的*定职*、职责。行政“不作为”与行政中“乱作为”1样,都会侵犯损害行政相对人的合**益。此次选取的是2014年判决生效的10个不作为案例,涉及社会保障、食品安全、医疗卫生、guo土规划、城管、公安、工商行政管理、基层政府等多个行政管理机构。它们的违*形态各异,有的拒不履行*定职责,有的拖延履行职责,有的职责履行不完全、不到位。针对不同情形,人民*院做出不同的裁判,有的责令行政机关限期履行*定职责,有的要求行政机关跟进落实,还有对于因为行政机关的不作为造成损害的,判决行政机关要赔偿相应损失。颁布十大典型案例,可以对人民*院审理此类案件给予裁判尺度,间接为行政机关全面履行*定职责*goxg司*指引,同时能够在全社会彰显“*定职责必须为”的*治精神。

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好的,为您提供一个关于图书《行政不作为十大案例解析》的详细简介,该简介着重于阐述其他行政法领域的重要内容,完全避开了《最高人民法院公布的行政不作为十大案例》中涉及的具体案例和主题。 --- 《行政执法实践前沿:行政程序与行为的精细化研究》 图书简介 本册《行政执法实践前沿:行政程序与行为的精细化研究》深度聚焦于当代中国行政法体系中,行政机关在作为义务、行政许可、行政给付、行政强制以及行政争议解决机制等核心领域所面临的理论挑战与实务操作的复杂性。本书旨在为法律实务工作者、行政管理者及法学研究人员提供一个全面、深入且具有实践指导意义的分析框架,以应对日益精细化和法治化要求的行政管理环境。 本书结构严谨,分为四大核心板块,共计二十余个章节,每一部分均以最新的法律法规修订和司法解释为基础,结合最新的行政诉讼判例,探讨行政权力的边界与行使的规范性。 第一部分:行政程序法的深化理解与应用 本部分详细剖克了《中华人民共和国行政程序法》(拟设想)中关于行政决定的告知、听证、理由说明及程序保障的各项规定。我们着重探讨了在复杂的社会经济活动中,行政机关如何确保程序正义的实现。 一、行政信息公开与程序正义的关联 本书深入分析了行政信息公开制度在行政程序启动阶段的关键作用。不同于传统的机械性公开,我们重点探讨了“例外情形”的界定与“实质性公开”的要求。例如,在涉及商业秘密或个人隐私的许可审批过程中,行政机关如何平衡公开义务与保护义务,并对拒绝公开的决定提供充分的理由说明,这是程序正义能否落地的关键。 二、行政听证的启动、主持与效力 针对涉及公民重大利益的行政行为,行政听证制度是保障公民参与决策权的重要机制。本书详细梳理了听证范围的法定要件、听证主持人的中立性要求,以及听证笔录在后续实体决定制定过程中所应具备的法律效力。特别关注了在环境影响评价、土地征收等重大行政决策中,如何确保听证程序不流于形式,而是真正影响最终的行政决定。 三、行政行为的理由说明义务与瑕疵救济 一个合法的行政行为,其理由说明是其合法性的基石。本书从法理层面解析了理由说明的强度标准,区分了简单事实认定型决定与复杂价值衡量型决定所需说明的深度。同时,对因程序瑕疵导致的行政行为效力问题进行了详尽论述,包括可撤销情形与绝对无效情形的界定标准。 第二部分:行政许可与授权的精细化管理 本部分将焦点集中于行政机关在授予或限制公民、法人从事特定活动的权力——行政许可方面所面临的挑战。 一、行政许可的类型化与法定要件的严格适用 本书细致区分了依职权许可、依申请许可、条件许可与格式许可等不同类型,强调行政机关必须严格依据法律法规设定的法定要件进行判断,杜绝“自由裁量权”的过度扩张。尤其对前置审批与后置备案的衔接处理提出了操作规范。 二、行政许可的变更、撤回与期间管理 在社会经济活动不断变化的背景下,已生效的行政许可如何进行有效管理是实践中的难点。本书详细阐述了“情势变更”在许可撤销中的适用边界,以及行政机关在不当授予许可后的追溯机制。对于许可的定期审查和延续程序,本书提供了详细的合规指引。 三、行政授权与委托的法律边界 随着政府职能的转变,行政授权和委托日益普遍。本书深入分析了委托的合法性基础、委托层级的限制,以及委托机关对受托方的监督责任。特别强调了在涉及行政强制或涉民生服务事项的委托中,委托方承担的替代责任的认定标准。 第三部分:行政给付与行政强制的规范实施 行政给付(如补贴、奖励)和行政强制(如查封、扣押)直接关系到公民的财产权利和人身自由,是行政执法中最具争议的领域之一。 一、行政给付的法定性与公平性原则 本书严格界定了行政给付的法定性——即给付的种类和范围必须有明确的法律依据,防止任意性的财政支出。在补贴发放的审核标准、补贴的追回程序方面,本书提供了严格遵循正当程序的操作指南,确保分配的公平性与透明度。 二、行政强制措施的层级适用与比例原则 行政强制的适用必须是必要且适当的。本书以详尽的图表和案例分析,阐明了警告、教育、责令改正、查封、扣押、行政拘留等强制措施的适用层级。核心聚焦于“即时性、紧迫性”的判断标准,以及在实施强制措施过程中如何最大限度地保障公民的合法权益,特别是强制措施的解除与损害赔偿的衔接处理。 三、代履行与费用预缴的程序要件 对于由行政相对人自行履行义务但未履行的情形,代履行是重要的法律工具。本书严格限定了代履行的范围、代履行决定的通知程序、以及费用预缴的范围与清算机制,强调代履行必须在程序上完全合法,否则可能构成事实上的行政侵权。 第四部分:行政争议的行政复议与诉讼前置审查 本部分从行政行为的终局性审查角度出发,探讨了行政复议制度在解决行政争议中的定位及其与行政诉讼的关系。 一、行政复议的受理范围与管辖权审查 本书详细分析了行政复议的法定前置事项与可以不经复议直接起诉的情形。对于跨区域、跨部门的行政行为,本书提供了管辖权冲突的解决路径,以及行政复议机关对原行政行为程序性瑕疵与实体性错误的审查标准。 二、行政复议中止、终结的法定事由及法律后果 行政复议过程中,可能因当事人失踪、案件复杂性等原因导致程序中止或终结。本书精确界定了这些事由的发生条件,并明确了中止、终结决定对后续诉讼时效和实体权利主张的影响。 三、诉讼前置的特定领域审查 针对部分特定领域的行政争议(如征地补偿争议),法律可能规定了严格的行政复议前置程序。本书深入剖析了法院在审查复议决定时,对复议机关的“循环审查”问题的司法态度,确保行政复议环节不成为公民诉权实现的障碍。 --- 本书特色: 本书采取“法条梳理—理论辨析—实务指引”的结构,所有论述均紧扣《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等现行有效法律文本,并结合人民法院在行政诉讼领域中对行政程序和行为的最新裁判精神进行阐释。它提供的是一套完整的、侧重于如何“正确作为”的行政法操作手册,而非对特定“不作为”情形的案例汇编。本书的深度和广度,旨在全面提升行政执法人员的法治素养和规范化水平。

用户评价

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这本书的标题直击人心的痛点,毕竟在我们的日常生活中,与行政机关打交道的经历时有发生,而面对那些“不作为”的情形,那种无力感和焦虑感常常让人焦头烂额。我最初是带着一种强烈的实用主义心态去翻阅这本书的,期望能在其中找到一套可以依葫芦画瓢解决实际问题的“武功秘籍”。然而,读完之后,我发现它远不止于提供具体的应对招式,更像是一部深刻的“行政权力运行的解剖学”教材。它没有简单地罗列法律条文,而是通过对那十个典型案例的细致剖析,将原本冰冷、晦涩的司法裁决过程,还原成了一幕幕充满博弈与人性考量的真实场景。我特别欣赏作者在叙事中对“不作为”背后的深层体制原因的挖掘,比如部门间的推诿塞责、权责界限的模糊地带,甚至是某些历史遗留问题对当下效率的影响。这种宏观的视野,让读者不仅仅关注“我的案子怎么办”,还能思考“为什么会发生这种事”,从而对整个行政体系的运作逻辑有了更清晰的认知。对于那些法律专业人士来说,这无疑是一份极佳的案例参考资料,但对于像我这样的普通民众,它更像是一盏指明灯,照亮了在面对公权力时我们应如何定位和维护自身权益的复杂路径。

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说实话,我原本以为这会是一本读起来让人昏昏欲睡的官方文件汇编,毕竟涉及到“最高人民法院”和“行政不作为”这些词汇,很容易让人联想到冗长、拗口的法言法语。但这本书的文字风格却出人意料地具有一种克制而有力的叙事张力。它没有采用过分煽情的笔法去渲染当事人的冤屈,而是依靠精准的事实陈述和逻辑严密的判决理由,自然而然地在读者心中激起了强烈的共鸣和对公正的渴望。最让我印象深刻的是,它似乎总能捕捉到那些法律文书中不易察觉的“灰色地带”。例如,在某个案例中,关于“合理期限”的界定,书中通过对比不同司法机关的审理侧重点,揭示了法律条文在面对瞬息万变的社会现实时所产生的张力。阅读过程如同跟随一位经验老到的律师在进行庭审复盘,每一步推导都步步为营,让人不得不佩服司法机关在权衡公共利益与个体权利时的精妙平衡术。这种对细节的极致打磨,使得原本抽象的法律概念变得鲜活、可感,大大提升了阅读的体验和信息吸收的深度。

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这本书对我个人世界观的冲击是潜移默化的,最初我可能只是想找找应对麻烦的“窍门”,但读完后,我发现自己对“效率”和“程序正义”的关系有了全新的理解。它清晰地展示了,在追求行政效率最大化的同时,如果忽视了必要的程序保障和对公民权利的尊重,那么“不作为”的隐性成本将远远高于可见的延误。我特别关注了书中那些涉及行政主体地位模糊的案例,这些情形往往是行政争议的高发区。作者处理这些复杂情况的笔触极其老练,他不仅展示了法院是如何将责任链条清晰化,更重要的是,他通过判决结果所释放出的信号,对未来行政机关的行为规范产生了强烈的引导作用。这种“判例即未来规则”的力量,在书中得到了淋漓尽致的体现。整本书读下来,有一种如释重负的感觉,因为它提供了一个坚实的法律后盾,让个体在面对庞大的行政机器时,不再感到孤立无援,而是拥有了清晰的对抗逻辑和可预期的救济渠道。

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这本书的价值,我认为核心在于它成功地搭建了一座连接“象牙塔中的法理”与“街头巷尾的民生疾苦”的桥梁。它不仅仅是法院判决书的精选集,更是一部“行政行为反思录”。我注意到,书中对判决理由的引用并非机械照搬,而是进行了高度的提炼和再加工,使得那些原本只对法律人有意义的论证,转化成了普通读者也能快速把握的逻辑主线。例如,在讨论“信赖保护原则”在不作为案件中的适用时,书中的阐述极为精妙,它平衡了政府政策的灵活性与公民对既有承诺的预期稳定。读完后,我最大的感受是,法律的生命力不在于其条文的完美,而在于其在具体实践中如何被不断地校准和完善。这本书就是一次成功的校准展示,它用十个生动的“失败案例”为我们勾勒出了未来行政行为应当遵循的“正确姿态”,其教育意义和示范价值,远超出一本枯燥的案例分析集。

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作为一名长期关注公共政策走向的观察者,我一直认为,评估一个法治社会的成熟度,很大程度上要看它如何处理“权力不作为”的问题,因为不作为往往比作为更难被有效监督和问责。这本书的结构安排非常巧妙,它没有将十个案例简单地平行罗列,而是通过案例之间的主题递进和法律适用上的侧重变化,构建了一个从基础的“审批拖沓”到更复杂的“公共安全责任缺位”的知识阶梯。我特别喜欢它在每个案例分析结束后,对相关法律条款的背景和立法精神的补充说明,这避免了让读者陷入“只见树木不见森林”的困境。通过这些案例,我清晰地认识到,行政不作为并不仅仅是某个公务员的个人失职,它往往牵扯到组织架构、问责机制乃至整个行政文化的深层问题。阅读这本书的过程,与其说是学习法律知识,不如说是在进行一场关于“现代国家治理”的深度思考训练,它迫使我们去审视:我们的行政体系在面对公民期待时,其响应机制是否足够灵敏和可靠。

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