电子政务 9787030267832 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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徐晓林，杨兰蓉著 著

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出版社： 科学出版社

ISBN：9787030267832

商品编码：29624495164

包装：平装

出版时间：2010-02-01

基本信息

书名:电子政务

：26.00元

售价：19.0元,便宜7.0元,折扣73

作者:徐晓林,杨兰蓉著

出版社：科学出版社

出版日期：2010-02-01

ISBN：9787030267832

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.300kg

编辑推荐

内容提要

本书是全国普通高等教育“十一五”规划系列教材。全书共10章，系统全面地介绍了电子政务的基本概念、电子政务基础知识、电子政务与改革、电子政务技术基础、电子政务的绩效评估及电子政务的建设与管理等，对国内外电子政务应用现状及相关实例也作了简要介绍。为方便教师教学，本书配备有完善的多媒体教学支持系统。
本书内容丰富，通俗易懂，实用性强，既是行政管理和相关专业的教学用书，也可供各级公务员培训使用及有关人员阅读。

目录

作者介绍

文摘

序言

信息时代的国家治理革新：电子政务的实践与前瞻 在信息技术浪潮席卷全球的今天，一个国家如何运用数字化的力量来提升治理效能、优化公共服务、增强公民参与，已成为衡量其现代化水平的重要标志。电子政务，作为这一时代变革的核心驱动力，正深刻地重塑着政府的运作方式与公民体验。它不再仅仅是简单的信息公开或在线办理，而是涵盖了从顶层设计到基层执行，从技术应用到制度保障，从数据共享到安全防护的复杂系统工程。深入理解电子政务的内涵、发展脉络、关键要素及其面临的挑战与机遇，对于把握国家治理的未来方向至关重要。 一、 电子政务的本质与演进：从信息共享到智慧协同 电子政务并非一蹴而就的概念，其发展经历了多个阶段的演进。早期，电子政务主要侧重于政府信息的公开和简单的在线服务，如政府网站的建立、政策法规的发布等，其核心目标是提升信息透明度。随着互联网技术的普及和应用的深化，电子政务进入了第二阶段，即“在线服务”阶段。这一阶段，政府开始提供更多互动式服务，如在线申请、证件办理、缴费等，极大地便利了民众与企业的办事流程，显著提高了政府的服务效率。 进入21世纪，特别是近十年来，随着云计算、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术的迅猛发展，电子政务的概念被进一步拓展和深化。当前，电子政务正迈向“协同政府”和“智慧政府”的新阶段。在这个阶段，电子政务不再是孤立的系统，而是强调部门之间的信息共享、业务协同和流程再造。政府部门之间打破信息孤岛，实现数据互联互通，能够更有效地开展跨部门合作，提升整体治理能力。更进一步，智慧政府则致力于利用大数据分析、人工智能等技术，对海量政务数据进行深度挖掘和智能分析，从而实现对社会运行状态的精准洞察，预测和预警潜在风险，辅助科学决策，并提供更加个性化、精细化的公共服务。例如，通过对城市交通数据的分析，优化信号灯控制，缓解交通拥堵；通过对医疗健康数据的分析，提前预警传染病爆发，并制定更有针对性的防控措施。 二、 电子政务的核心要素：技术、制度与人文的有机融合 电子政务的成功建设并非单纯的技术堆砌，而是需要多方面的要素协同发力。 1. 技术支撑： 这是电子政务的基石。先进的信息技术，包括但不限于网络基础设施（高速宽带、5G）、云计算平台（提供弹性计算和存储能力）、大数据技术（实现数据的采集、存储、处理和分析）、人工智能（用于辅助决策、智能客服、自动化流程）、物联网（连接物理世界，收集实时数据）、区块链（提升数据安全性和可信度）等，为电子政务的各项功能提供了强大的技术支撑。技术的选型和应用需要紧密结合政务服务的实际需求，并具备前瞻性，能够应对未来的发展趋势。 2. 制度保障： 技术本身无法解决所有问题，完善的制度和法律法规是电子政务健康发展的“安全网”。这包括但不限于数据开放共享的政策法规、信息安全和隐私保护的法律体系、政务流程再造的规范、行政审批的电子化标准、数字身份认证的法规建设等。制度的创新和完善能够为电子政务的建设提供合法性基础，规范各方行为，化解潜在的风险，确保电子政务的公平、公正和高效运行。例如，《数据安全法》和《个人信息保护法》的颁布，为数据共享和个人信息保护提供了重要的法律依据。 3. 数据治理： 数据是电子政务的“血液”。有效的数据治理体系是确保政务数据能够被安全、合规、高效地利用的关键。这涉及到数据的标准制定、采集、清洗、存储、共享、安全防护以及质量管理等各个环节。建立统一的数据标准，打破部门间的数据壁垒，实现数据的互联互通和深度挖掘，是提升政府治理能力和优化公共服务的前提。 4. 服务设计与用户体验： 电子政务的最终目的是服务于民，因此，以用户为中心的服务设计至关重要。这意味着要深入了解用户（市民、企业）的需求，简化办事流程，提供便捷、友好的用户界面和交互方式。这包括提供一站式服务平台、个性化服务推荐、多渠道（网页、APP、小程序、自助终端）的服务入口，以及高效的在线咨询和反馈机制。良好的用户体验能够显著提升公民对政府服务的满意度，增强政府的公信力。 5. 组织文化与能力建设： 电子政务的推行离不开政府内部的组织变革和人员能力提升。需要打破传统的部门主义观念，建立协同合作的文化。同时，需要加强对公务人员的信息化素养培训，使其能够熟练掌握新技术的应用，适应数字化的工作模式。 三、 电子政务的应用场景与价值体现 电子政务的应用已渗透到国家治理的方方面面，其价值体现也日益多元化。 1. 提升公共服务效率和便捷性： 这是电子政务最直观的价值。通过在线审批、网上办事、一站式服务平台，市民和企业可以足不出户办理各类政务事项，大大节省了时间和精力。例如，出生证明、户口迁移、企业注册、纳税申报等都可以通过线上完成。 2. 优化营商环境： 简化审批流程、提高办事效率、降低制度性交易成本，是优化营商环境的重要手段。电子政务能够为企业提供更加透明、高效、便捷的政务服务，吸引更多投资，促进经济发展。 3. 增强政府决策科学性： 通过对海量政务数据的收集、整理和分析，政府能够更全面、准确地掌握社会经济运行的状况，识别发展中的问题和潜在的风险，从而做出更科学、更精准的决策。例如，通过分析城市人口流动数据，科学规划公共交通线路；通过分析环境监测数据，制定更有效的污染防治措施。 4. 深化社会治理创新： 电子政务为构建新型的社会治理模式提供了技术支撑。例如，通过政务APP和互动平台，可以促进政府与公民之间的良性互动，收集民意，回应关切，增强社会参与度。智慧城市建设中的交通管理、安防监控、环境监测等也都是电子政务在社会治理领域的具体体现。 5. 促进信息公开与透明： 电子政务平台能够公开政府的规章制度、财政预算、招投标信息、行政审批结果等，提高政府工作的透明度，增强公众的监督能力，有助于构建廉洁高效的政府。 6. 提升应急响应能力： 在突发事件发生时，电子政务能够快速汇集信息、协同指挥、调配资源，提高应急响应的速度和效率。例如，在疫情期间，健康码、行程码等电子化工具极大地提升了疫情的追踪和防控能力。 四、 电子政务面临的挑战与未来展望 尽管电子政务取得了显著成就，但仍面临诸多挑战。 1. 数据安全与隐私保护： 随着政务数据量的爆炸式增长，数据泄露、滥用和侵犯公民隐私的风险也随之增加。如何在保障数据共享和业务协同的同时，建立更加 robust 的安全防护体系，是电子政务建设的核心难题。 2. 数字鸿沟问题： 部分老年人、低收入群体或居住在偏远地区的人们，可能由于缺乏数字设备、网络接入或数字素养，难以充分享受电子政务带来的便利。如何弥合数字鸿沟，确保人人享有数字时代的公共服务，是电子政务普惠性的重要考量。 3. 技术更新迭代与成本： 信息技术发展迅速，保持电子政务系统的先进性和适应性需要持续的投入和技术升级，这对政府的财政和技术能力提出了挑战。 4. 体制机制的制约： 传统的部门壁垒、利益固化以及缺乏有效协同的体制机制，仍然是电子政务深层次发展的阻碍。 5. 标准统一与互联互通： 不同地区、不同部门在技术标准、数据标准、业务流程等方面存在差异，影响了全国范围内的信息共享和业务协同。 展望未来，电子政务的发展将更加注重以下几个方向： 更加智能化： 运用人工智能、机器学习等技术，实现政务服务的智能化推荐、精准推送和自动化处理。 更加精细化： 基于大数据分析，提供更加个性化、定制化的公共服务，满足不同群体、不同场景的需求。 更加协同化： 进一步打破部门壁垒，实现跨部门、跨层级的业务深度协同，构建一体化的政务服务体系。 更加开放化： 推动政务数据资源的有序开放，鼓励社会力量参与政务服务创新，催生新的经济增长点。 更加安全可信： 持续加强网络安全和数据保护能力，推广区块链等技术，提升政务系统的可信度。 更加以人为本： 进一步聚焦用户体验，简化流程，优化设计，让电子政务真正成为便利民生的有力工具。 总而言之，电子政务是国家治理体系和治理能力现代化的一项系统性工程，其发展既是技术进步的必然，也是时代发展的要求。通过不断的技术创新、制度完善和服务优化，电子政务必将为构建更加高效、公平、透明、服务型的数字政府，最终实现国家治理的全面革新，贡献磅礴的力量。

评分☆☆☆☆☆

对于我这种对公共政策充满兴趣的社会学专业学生来说，这本书提供了一个极佳的交叉学科视角。它没有将技术视为目的，而是将其作为实现“善治”的有力工具。书中有一部分内容深刻探讨了“数字鸿沟”问题，这正是我毕业论文关注的焦点。作者不仅指出了弱势群体在使用电子政务服务时面临的障碍（如缺乏数字素养、设备可及性等），更重要的是，它探讨了政府在设计服务时如何通过“兜底”机制（比如保留线下服务窗口的升级版或提供远程协助）来确保服务的普惠性。这种对社会公平的关怀，让整本书的价值超越了纯粹的技术讨论。它让我看到，电子政务的终极目标不是让技术变得多么炫酷，而是要让社会治理更加精细、透明，最终提升每一个公民的福祉。这本书是理解当代国家治理现代化进程的一把关键钥匙。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在地方政府工作的中层管理者，我们部门正面临着数字化转型的压力，急需一本既有理论深度又能指导实践操作的工具书。这本书的价值恰恰体现在它的“操作手册”属性上。它有一个章节专门讲解了“敏捷开发”在政府项目中的应用，这对于我们这种习惯了传统瀑布式管理模式的单位来说，简直是醍醐灌顶。书中细致地拆解了如何将一个大型政务项目分解成小模块、快速迭代、并及时获取用户反馈进行修正。更妙的是，它还提供了许多衡量项目成功的关键绩效指标（KPIs）的建议，这些指标不再是虚头巴脑的“满意度”，而是更侧重于效率提升和资源节约的具体数据。虽然书中的一些技术细节可能需要我反复查阅专业资料进行消化，但整体框架和方法论的清晰度，足以让我回去后就能在会议上提出更有建设性的意见。这本书，简直是政府信息化部门的“案头必备”。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我本来对这类偏“官方”的书籍抱着一丝谨慎的态度，担心内容会过于枯燥和晦涩，充斥着大量的术语和口号。但这本书的叙事方式完全出乎我的意料。它没有直接给我灌输知识点，而是通过一系列引人入胜的故事和场景来展开论述。比如，书中花了相当大的篇幅来讨论“数据安全与隐私保护”这个核心痛点，作者并没有用空泛的声明来搪塞，而是深入分析了几个国际上著名的安全漏洞事件，并提出了切实可行的技术和管理应对策略。我特别喜欢它在讨论技术路线图时的那种前瞻性——它不仅仅在描述“现在”如何做，更在大胆预测“未来五年”技术可能会如何迭代，以及政府应该如何提前布局，避免陷入技术债务。这种带有批判性思维和前瞻视野的分析，让阅读过程充满了智力上的挑战和愉悦。读完后，我对电子政务的复杂性有了更深层次的理解，明白了这不仅仅是建个网站那么简单，而是一场牵动社会治理方方面面的系统工程。

评分☆☆☆☆☆

这本书简直是为我这种对技术和公共服务结合充满好奇心的人量身定做的！我一直想了解，那些我们每天在网上办理的业务，背后的逻辑到底是什么？翻开这本书的目录，首先映入眼帘的就是对“数字政府”概念的深度剖析，它并没有停留在那种高高在上的理论层面，而是非常接地气地探讨了如何利用云计算、大数据等前沿技术，来重塑政府的服务模式。尤其是其中关于“一网通办”的案例分析，让我印象深刻。作者详尽地描述了从最初的部门壁垒到最后实现数据共享的艰难历程，以及在这个过程中，涉及到多少复杂的法律、技术和组织架构的调整。我感觉自己像是跟随一个资深的行业专家，走进了这场深刻的变革前线。书中对用户体验的重视也让我眼前一亮，不再是冰冷的流程堆砌，而是真正以人为本，思考如何让老百姓办事更顺畅、更便捷。对于想从宏观层面理解未来政府形态的朋友来说，这本书提供了极其扎实的理论基础和丰富的实践参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计非常巧妙，它不像那种传统的教科书，堆砌知识点到让人望而生畏。它采取了一种“问题—分析—解决方案”的叙事模式，每当引入一个新概念，比如“跨部门协同机制”或者“智能决策支持系统”，作者都会先抛出一个现实中存在的难题，比如“数据孤岛导致审批流程冗长”，然后层层递进地剖析问题的根源，最后提出基于电子政务框架下的创新性解决方案。这种阅读体验非常流畅，知识点是在解决实际问题的过程中自然而然地被吸收的。尤其让我欣赏的是，作者对不同国家和地区的实践进行了对比研究，比如欧洲的GDPR对数据治理的影响，和东亚地区在移动政务方面的快速推进，这些跨文化的视角极大地拓宽了我的视野，让我意识到电子政务的发展路径并非只有一种“标准答案”。