可批量订购 中华人民共和国企业国有资产法 企业国有资产监督管理暂行条例 法律出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 1

ISBN：4449062905452

商品编码：28660538153

基本信息

书名:中华人民共和国企业国有资产法 企业国有资产监督管理暂行法律出版社法规中

定价：6元

作者:法律出版社法规中心汇 编

出版社：法律出版社

出版日期：2015-1-1 0:00:00

ISBN：9787511869074

字数：20000

页码：27

版次：1

装帧：平装

开本：32开

商品重量：

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目录

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内容提要

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中华人民共和国企业国有资产法是为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展制定《中华人民共和国企业国有资产法》。
为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定《企业国有资产监督管理暂行条例》。国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用《企业国有资产监督管理暂行条例》。

文摘

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作者介绍

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《中华人民共和国企业国有资产法》与《企业国有资产监督管理暂行条例》：基石与实践的深度解析 在中国波澜壮阔的改革开放进程中，国有资产的规范管理与高效运营始终是国家经济发展的重要命脉。为适应社会主义市场经济体制的不断深化，我国先后颁布了《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国资法》）与《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》），这两部法律法规共同构筑了我国国有资产法律体系的基石，为国有资产的保值增值、监管到位以及国有企业的健康发展提供了坚实的法律保障。本文将深入剖析这两部重要文献的立法背景、核心要义、主要内容及其相互之间的关系，并结合实际运作，展现其在推动国有经济高质量发展中的关键作用。 一、 立法背景：时代的需求与改革的呼唤 改革开放初期，我国经济体制改革的核心在于政企分开，激发企业活力。然而，随着市场经济的逐步建立，国有资产在产权界定、管理主体、监管方式等方面暴露出诸多问题，如国有资产流失、管理效率低下、责任主体不明等。这些问题不仅影响了国有经济的整体效益，也带来了社会公平与经济秩序的挑战。 《国资法》的出台，标志着我国对国有资产法律制度建设的重视进入了一个新的阶段。它以法律的形式，明确了国家对企业国有资产的所有权，确立了国有资产管理的基本原则、体制和机制，旨在从根本上解决国有资产管理中长期存在的制度性弊端。 而《暂行条例》作为《国资法》的配套法规，则是在《国资法》确立的法律框架下，对国有资产监督管理体制的具体操作、监管机构的职责、监管的内容和方式等进行了更为详细的规定，具有鲜明的实践导向性，是指导国务院国有资产监督管理机构（国资委）履行职责的重要依据。 二、 《中华人民共和国企业国有资产法》：国有资产管理的法律基石 《国资法》于2008年10月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并于2009年6月1日起施行。这部法律共分九章，一百多条条文，内容全面而深刻，主要体现在以下几个方面： 1. 产权关系的确立与界定： 《国资法》明确规定，国家对全民所有、由国家代表的企业的国有资产享有占有、使用、收益和处分的权利。这是对国有资产法律地位的最高确认，为后续各项管理措施提供了合法基础。同时，法律也对不同层级国家出资人（国家、地方）的资产管理权限进行了区分。 2. 国有资产管理体制的构建： 法律确立了以国家出资人代表机构为核心的国有资产管理体制。这包括了对国家出资人代表机构的设立、职责、权限的规定，以及其在维护国有资产安全、实现保值增值方面的地位。 3. 国有资产监督管理的主要内容： 《国资法》详细规定了国有资产监督管理的重点，包括对国有资产的收益、扭亏增盈、资产质量、经营者激励、重大经营决策等方面的监督。它强调了国有资产管理要遵循效率、公平和公开的原则。 4. 国有资产经营者的法律责任： 法律明确了国有资产出资人、国有企业负责人以及国有资产管理部门的法律责任。这有助于强化责任意识，防范国有资产的流失，确保国有资产的合理使用。 5. 国有资产的保值增值： 《国资法》将国有资产的保值增值作为国有资产管理的重要目标，并为此规定了一系列相应的措施和监管手段，如建立考核评价机制、实施股权激励等。 三、 《企业国有资产监督管理暂行条例》：实践操作的精细化指导 《企业国有资产监督管理暂行条例》于2003年10月21日由国务院发布，并在2015年进行了修订。该条例是指导各级国资委履行职责的核心文件，其内容更具操作性和针对性： 1. 国资委的设立与职能： 《暂行条例》明确了国务院国有资产监督管理机构（国资委）的法律地位和职能。国资委作为国务院的直属机构，承担着代表国家履行出资人职责，监督管理国有资产的重任。其职能涵盖了宏观管理、微观监督、企业改革等多个层面。 2. 履行出资人职责的若干事项： 条例详细规定了国资委作为出资人代表，在企业重大决策、干部管理、收入分配、风险控制等方面的具体职责。例如，在重大投资、资产重组、产权转让等关键环节，国资委拥有重要的决定权或监督权。 3. 国有资产监督管理的具体方式： 《暂行条例》列举了多种监督管理方式，包括但不限于： 产权管理： 监督企业国有产权的形成、变动、转让等，确保国有资产的完整性。 经营业绩考核： 建立科学的考核体系，对国有企业负责人进行绩效评价，并与奖惩、薪酬挂钩。 财务监督： 加强对企业财务状况的监控，防范财务风险。 反腐倡廉： 建立健全监督机制，防止腐败行为，保障国有资产安全。 选聘职业经理人： 规范职业经理人的选拔、任用和考核，提高企业管理水平。 4. 对国有企业的规范要求： 条例也对国有企业提出了明确的要求，如健全公司法人治理结构，完善内部控制制度，接受国资委的监督等。 四、 两部文献的内在联系与协同效应 《国资法》与《暂行条例》之间存在着紧密的立法与实施关系。 《国资法》奠定宏观法律框架，《暂行条例》细化具体操作。 《国资法》确立了国有资产管理的基本原则、产权主体和宏观体制，《暂行条例》则是在此框架下，将原则转化为具体的制度和操作流程，使国有资产监管更具可操作性。 《国资法》提供法律依据，《暂行条例》发挥执行功能。 《暂行条例》的各项规定，都是基于《国资法》赋予的权力和义务来展开的。可以说，《暂行条例》是将《国资法》的法律精神和原则落到实处的具体体现。 共同目标：维护国家经济安全，促进国有经济发展。 两部文献的最终目标一致，都是为了加强对国有资产的管理和监督，防止国有资产流失，提高国有资产的运营效率，实现国有资产的保值增值，从而维护国家经济安全，推动国有经济在市场经济中发挥更加重要的作用。 五、 实践中的重要意义与面临的挑战 《国资法》与《暂行条例》的颁布与实施，是中国国有资产管理法制化、规范化进程中的重要里程碑。它们在以下方面发挥了显著作用： 提升国有资产监管的法治化水平。 法律法规的明确，使得国有资产的管理和监督有章可循，减少了随意性。 促进国有企业改革深化。 法律法规为政企分开、完善现代企业制度提供了制度保障。 有效防范和化解国有资产流失风险。 严格的监管措施，有助于保护国家和人民的财产。 推动国有经济整体效益的提升。 通过科学的考核和激励机制，引导企业追求效率和效益。 然而，在实践中，也面临一些挑战： 市场经济条件下，如何更有效地发挥国有资产的竞争优势。 随着市场经济的深入发展，国有企业面临着激烈的市场竞争，如何在市场化改革中保持国有企业的活力和竞争力，是重要的课题。 监督机制的有效性与独立性。 如何确保国资委的监督职能得到充分发挥，并保持其相对的独立性，是持续需要关注的问题。 如何平衡国有资产保值增值与企业社会责任。 在追求经济效益的同时，如何更好地承担社会责任，也是国有企业需要面对的挑战。 监管人才的培养与专业化水平的提升。 国有资产监管需要专业化的团队和高素质的人才，这需要持续的投入和培养。 结语 《中华人民共和国企业国有资产法》与《企业国有资产监督管理暂行条例》作为中国国有资产管理领域的核心法律法规，共同构成了国有资产监管的坚实基石。它们不仅为国有资产的保值增值提供了法律保障，也为深化国有企业改革、提升国有经济活力指明了方向。在新的历史时期，随着中国特色社会主义市场经济体制的不断完善，对这两部文献的深入理解和有效执行，将持续为推动国有经济高质量发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。对这两部法律法规的持续研究、完善和精准实施，将是中国在国家治理体系和治理能力现代化道路上迈出的重要步伐。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对中国经济发展模式有着浓厚兴趣的普通读者，我一直在寻找能够深入了解国有经济运行机制的读物。虽然不是法律专业出身，但我对国家在重要领域进行战略性控制和资源优化配置的理念非常认同。这本书包含了《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，这让我觉得非常贴近实际，能够从法律的视角去理解国家如何管理其拥有的企业资产。我希望这本书能够用相对通俗易懂的语言，将复杂的法律条文解释清楚，让我这个门外汉也能理解其中的逻辑和精髓。我尤其想知道，在这些法律法规的框架下，国有企业的活力是如何被激发，同时又如何确保国家利益不受损害的。这种平衡和博弈，在我看来是极具研究价值的。我期待通过阅读这本书，能够对中国特色社会主义市场经济体制下，国有经济的地位、作用以及管理方式有一个更清晰、更系统的认识。

评分☆☆☆☆☆

我购买这本书，是抱着一种探索法律条文背后实际运作的期待。法律条文本身是死的，但它们在现实中的应用，往往充满了复杂性和多样性。这本书包含了《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，这无疑为我提供了一个研究的起点。我希望能够从书中找到对这些法律条款的深入解读，了解它们在不同行业、不同类型的国有企业中是如何被理解和执行的。比如，对于“公平竞争”的原则，在实际操作中是如何衡量的？对于“国有资产保值增值”的目标，又有哪些具体的考核指标和监管手段？我期待这本书能够提供一些现实案例，或者至少是基于现实考量的分析，来帮助我理解这些法律在“纸面”之外的“活”的生命力。法律出版社的信誉，让我相信这本书不会止步于对条文的简单罗列，而是会带来更深层次的洞见。

评分☆☆☆☆☆

我购买这本书的初衷，更多的是源于工作中的实际需求。我所在的公司是一家国有控股企业，在日常经营管理中，经常会涉及到资产的划转、评估、处置等一系列与国有资产相关的法律法规问题。过去，我们常常需要查阅各种零散的文件，费时费力不说，还可能因为理解上的偏差而导致决策失误。这次看到《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》的合订本，并且是法律出版社出版的，简直就像是为我们量身定做的一样。我非常看重它对法律条文的准确性和权威性。我希望这本书能够清晰地阐释法律法规的核心要义，提供详细的条文解释和案例分析，帮助我们更准确地理解和适用相关法律。特别是“监督管理”这一部分，我希望能够从中找到关于如何规范管理、防范风险、提升效率的具体指导。这本书的出现，无疑将大大提高我们处理国有资产相关事务的效率和合规性，为公司的稳健发展提供有力的法律保障。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，我对国家如何管理其庞大的国有资产体系充满好奇。这不仅仅是经济问题，更是国家治理体系的重要组成部分。了解到这本书收录了《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，我立刻被吸引了。法律出版社的权威性让我相信，这本书的内容是准确且具有高度参考价值的。我希望这本书能够提供一个全面的视角，帮助我理解国有资产管理的法律框架，以及在这一框架下，国家是如何进行监督和管理的。我特别关注那些关于资产评估、产权界定、经营者激励和责任追究等方面的具体规定。这些细节往往决定了法律法规的实际效力。我希望通过阅读这本书，能够更深入地洞察中国在国有资产管理方面的制度设计，以及这些制度是如何在实践中发挥作用的，从而为我理解中国经济的宏观走向提供更深层次的背景信息。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计朴实无华，但恰恰是这种低调的风格，让我对即将翻开的内容充满了期待。我一直对中国企业的国有资产管理体制非常感兴趣，但市面上相关的解读和分析往往过于零散，不够系统。这次偶然看到这本书，封面上赫然印着“中华人民共和国企业国有资产法”和“企业国有资产监督管理暂行条例”，立刻引起了我的注意。法律出版社的出品，本身就是品质的保证。我希望这本书能像一本权威的指南，为我深入理解这一复杂的领域提供坚实的理论基础和清晰的条文解析。尤其对于“暂行条例”的“暂行”二字，我好奇其中可能存在的动态调整和发展空间，以及这些条例在实际操作中是如何落地，又面临哪些挑战。国有资产的保值增值，以及如何建立健全有效的监督机制，这都是关系到国家经济命脉的大事。我期待这本书能像一把钥匙，打开我认识这一领域的大门，让我能从更宏观和微观的层面去理解国家在国有资产管理方面的智慧和考量。