政策研究与决策咨询:研究室2017年调研成果选 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 中国言实出版社

ISBN：9787517126621

商品编码：28345915650

商品基本信息，请以下列介绍为准
商品名称：	政策研究与决策咨询:研究室2017年调研成果选
作者：	黄守宏 主
定价：	88.0
出版社：	中国言实出版社
出版日期：	2018-03-01
ISBN：	9787517126621
印次：
版次：	1
装帧：	平装-胶订
开本：	16开

内容简介

《政策研究与决策咨询——研究室2017年调研成果选》是研究室2017年上半年的调研成果集，大多数作者是研究室的同志。全书分为巩固经济稳中向好态势、大力发展实体经济、深入推进农业供给侧结构性改革、深化金融改革和防范金融风险、着力营造良好营商环境、推进以科技创新为核心的全面创新、加强住房基本保障和房地产市场调控、大力实施脱贫攻坚工程、提高保障和改善民生水平、经验借鉴和国外考察报告等十个部分。书中收录的这些成果，是针对2017年上半年全国经济社会发展形势在深入调研的基础上形成的，有的成果受到和同志的重视和批示，有的成果直接推动了政府工作。本书的编辑出版，对研究中国经济社会形势、把握国家宏观政策，具有很强的指导性和quan威性。

政策研究与决策咨询：研究室2017年调研成果选 导论 本选集汇聚了研究室在2017年度深入开展的一系列政策研究与决策咨询项目，旨在系统梳理和呈现我们当年在特定领域进行的调研、分析及提出的政策建议。我们始终秉持实事求是、深入基层、精准施策的原则，通过严谨的学术方法和务实的调研实践，为各级党委、政府和相关部门提供高质量的决策参考。2017年，我们聚焦国家发展战略的关键节点，关注社会民生领域的突出问题，并积极探索新兴技术对政策制定的影响，取得了一系列具有前瞻性和实践指导意义的研究成果。 本选集中的每一篇文章，都凝聚了研究室成员的智慧与汗水，代表了我们团队在2017年的学术积累和实践探索。我们希望通过这些成果的分享，能够促进相关领域的理论创新与政策实践，为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献微薄之力。 第一篇：经济发展与产业升级 1. 新常态下区域经济协调发展研究 背景与意义： 随着中国经济进入新常态，区域发展不平衡、不充分的问题日益凸显。本研究旨在分析新常态下区域经济发展的新特征、新趋势，并在此基础上，针对不同区域的优势与劣势，提出促进区域协调发展的战略性、系统性对策。2017年，我们特别关注了东中西部地区在产业结构、创新能力、要素流动等方面的差异化表现，以及这些差异对国家整体经济格局的影响。 调研内容与方法： 调研覆盖了多个经济发展水平、产业结构类型迥异的地区。我们通过实地走访企业、政府部门、科研机构，收集了大量的统计数据、政策文件、行业报告。研究方法上，我们运用了计量经济模型、空间计量分析、SWOT分析等，对区域经济的驱动因素、制约因素进行了深入剖析。同时，我们还借鉴了国内外区域协调发展的成功案例，进行了比较研究。 核心发现与政策建议： 研究发现，新常态下，区域经济协调发展更加注重内生动力和高质量发展。东部地区应着力提升创新驱动能力，发展高端产业；中部地区需要加快产业转型升级，承接产业转移，并加大基础设施建设力度；西部地区则应充分发挥资源优势，推动绿色发展和特色经济发展。政策建议包括： 构建更加公平的要素市场化配置机制： 打破区域间要素流动的体制机制障碍，促进人才、资本、技术、信息等要素的自由流动和优化配置。 强化区域产业协同与错位发展： 鼓励优势互补，避免同质化竞争，形成差异化、互补性的产业集群。 完善区域协调发展的政策支持体系： 加大财政转移支付力度，引导金融资本投向欠发达地区，鼓励科技创新成果在区域间的转化与共享。 深化区域合作机制： 推动跨区域重大基础设施互联互通，构建区域一体化大市场，提升区域整体竞争力。 加强生态环境保护与绿色发展协调： 将环境保护和绿色发展理念贯穿于区域协调发展全过程，探索生态补偿机制。 2. 供给侧结构性改革中的产业转型升级路径研究 背景与意义： 供给侧结构性改革是当前中国经济工作的核心任务。本研究聚焦供给侧改革如何推动产业转型升级，以优化供给结构，提高供给质量，适应和引领社会需求。2017年，我们重点关注了传统产业的去产能、去库存、去杠杆，以及如何培育壮大新兴产业、改造提升传统产业。 调研内容与方法： 调研对象涵盖了钢铁、煤炭、水泥等传统产能过剩行业，以及新材料、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业。我们通过深入企业一线，了解其生产经营状况、技术改造情况、市场变化应对策略。研究方法包括：行业深度分析、企业案例研究、产业生态链分析、政策效应评估。 核心发现与政策建议： 研究认为，供给侧结构性改革的关键在于“破旧立新”，既要化解过剩产能，又要培育新的增长动能。传统产业的转型升级需要依靠技术创新、管理优化和绿色生产，向价值链高端迈进。新兴产业的发展则需要政策引导、市场培育和人才支撑。政策建议包括： 精准施策，稳妥推进“三去一降一补”： 严格执行环保、能耗、安全标准，依法依规淘汰落后产能。 加大科技创新投入，突破关键核心技术： 鼓励企业加大研发投入，支持产学研深度融合，解决“卡脖子”问题。 培育和壮大战略性新兴产业： 优化产业政策，加大对集成电路、人工智能、生物技术等产业的支持力度。 推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造： 推广应用先进适用技术，发展智能制造，推动产业绿色低碳发展。 构建多层次的资本市场，支持企业融资： 鼓励发展股权融资，支持企业并购重组，为产业转型升级提供资金支持。 加强人才队伍建设，为产业转型提供智力支撑： 建立健全人才引进、培养、激励机制。 3. 数字经济时代的企业创新与竞争力研究 背景与意义： 数字经济正在深刻改变全球经济格局和企业发展模式。本研究旨在探讨数字经济对企业创新能力的影响，以及数字经济时代企业如何构建和提升核心竞争力，以适应新的市场环境。2017年，我们关注了互联网、大数据、人工智能等数字技术在企业生产、运营、营销等环节的应用，以及由此带来的商业模式创新。 调研内容与方法： 调研对象包括了在数字化转型方面走在前列的传统企业和一批新兴的互联网企业。我们通过问卷调查、访谈、案例分析，收集了企业在数字化投入、数据应用、创新模式、人才结构等方面的具体情况。研究方法上，我们采用了面板数据分析、案例研究法、比较研究法。 核心发现与政策建议： 研究发现，数字经济时代，企业的创新能力和竞争力体现在数据驱动的决策、灵活高效的组织、以用户为中心的商业模式以及持续的学习和适应能力。政策建议包括： 优化数字基础设施建设，为企业数字化转型提供支撑： 加快5G、物联网、云计算等新型基础设施建设。 鼓励企业拥抱数字技术，推动数据要素的价值化： 引导企业加强数据采集、分析和应用能力，探索数据交易市场。 支持企业模式创新，发展平台经济和共享经济： 鼓励企业探索基于数字技术的商业模式创新，构建生态系统。 加强数字人才培养，满足企业数字化发展需求： 推动高等教育和职业教育改革，培养大数据、人工智能等领域的专业人才。 健全数据安全和隐私保护机制，营造安全可信的数字环境： 完善相关法律法规，加强监管，保护企业和个人的合法权益。 鼓励企业开展跨界融合创新，拓展新的增长空间： 支持传统产业与数字技术的融合，催生新业态、新模式。 第二篇：社会民生与公共服务 1. 农村地区教育资源均衡配置研究 背景与意义： 促进教育公平是国家发展的基本国策。本研究重点关注农村地区教育资源配置的现状、存在问题，并提出促进教育资源均衡配置的对策，以缩小城乡教育差距，提升农村教育质量。2017年，我们对部分贫困地区和偏远地区的农村学校进行了实地调研，关注师资力量、教学设施、课程设置等方面的情况。 调研内容与方法： 调研采取了抽样调查和典型案例相结合的方式，覆盖了不同行政层级和经济发展水平的农村地区。我们深入学校，与校长、教师、学生、家长进行交流，发放了大量问卷，收集了教育投入、师资流动、教学成果等数据。研究方法包括：定量分析、定性访谈、政策比较。 核心发现与政策建议： 研究发现，农村地区教育资源配置存在“总量不足、结构不优、配置不均”等问题，主要体现在师资力量薄弱、教学设施落后、优质教育资源稀缺等方面。政策建议包括： 加大农村教育投入，重点向薄弱学校倾斜： 完善财政投入机制，提高农村学校生均公用经费标准。 实施教师轮岗交流和定向培养计划： 鼓励优秀教师到农村学校任教，加强农村教师培训，提高其专业素养。 推进城乡教育一体化，促进优质教育资源共享： 鼓励城市优质学校与农村学校结对帮扶，推广在线教育资源。 改善农村学校办学条件，提升教学设施水平： 加大对农村学校基础设施建设的投入，配备先进的教学设备。 优化农村教育管理体制，增强学校办学活力： 探索农村学校办学自主权，激发办学积极性。 关注农村留守儿童的教育和心理健康： 加强对留守儿童的关爱和帮扶，提供心理辅导。 2. 基层医疗卫生服务体系建设研究 背景与意义： 健全基层医疗卫生服务体系是深化医药卫生体制改革的重要内容，关系到亿万人民的健康福祉。本研究旨在分析我国基层医疗卫生服务体系的现状，发现其在服务能力、可及性、可负担性等方面存在的问题，并提出优化建议。2017年，我们重点关注了乡镇卫生院和村卫生室的服务能力提升、医保支付方式改革对基层医疗的影响。 调研内容与方法： 调研涵盖了城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等不同层级的基层医疗机构。我们通过访谈医务人员、患者、基层管理人员，查阅相关统计数据，对基层医疗机构的运行机制、服务内容、医患关系、支付方式等进行了深入了解。研究方法包括：案例分析、数据统计分析、利益相关者访谈。 核心发现与政策建议： 研究发现，基层医疗卫生服务体系在保障居民基本医疗需求方面发挥了重要作用，但也面临着人才流失、服务项目单一、与上级医院衔接不畅、医保支付方式与服务需求匹配度不高的问题。政策建议包括： 加强基层医疗卫生人才队伍建设： 实施更加优惠的政策，吸引和留住全科医生、乡村医生，并加强继续教育。 提升基层医疗机构服务能力和技术水平： 加大对基层医疗机构的投入，鼓励其引进先进诊疗设备，开展更多适宜技术。 完善医保支付方式改革，引导患者合理就医： 探索总额控制、按病种付费等多元化支付方式，鼓励患者首诊在基层。 加强基层医疗机构与上级医院的医联体建设： 促进分级诊疗，实现资源共享和上下联动。 推动基层医疗机构信息化建设，提升服务效率： 推广电子健康档案，实现信息互联互通。 发挥基层医疗机构在慢性病管理和健康教育中的作用： 引导居民树立健康理念，掌握健康知识。 3. 老龄化社会背景下的养老服务体系发展研究 背景与意义： 随着中国社会老龄化进程的加速，建立健全多层次、多支柱的养老服务体系成为一项紧迫而重要的任务。本研究聚焦老龄化社会的挑战，分析现有养老服务体系的优势与不足，并探讨如何构建更加完善、可持续的养老服务体系。2017年，我们关注了居家养老、社区养老、机构养老等多种模式的实践情况，以及智慧养老、医养结合等创新模式的发展。 调研内容与方法： 调研对象包括了不同类型的养老机构、社区日间照料中心、居家养老的老年人及其家庭，以及相关的社会组织和政府部门。我们通过实地考察、深入访谈、问卷调查，了解老年人的实际需求、服务供给的现状、政策支持的效果。研究方法包括：文献研究、实证分析、跨区域比较。 核心发现与政策建议： 研究发现，中国养老服务体系呈现出“9073”的结构性特点，即绝大多数老年人选择居家养老，但现有服务供给与老年人实际需求之间存在较大差距。政策建议包括： 积极发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系： 鼓励居家养老，发展社区嵌入式养老服务，提升机构养老的服务质量。 加强医养结合，提供全方位的健康养老服务： 鼓励医疗机构与养老机构合作，为老年人提供健康管理、疾病治疗、康复护理等服务。 推进智慧养老，运用科技手段提升服务效率和质量： 发展智能穿戴设备、远程健康监测、社区服务平台等。 加大养老服务投入，鼓励社会力量参与： 完善政府购买服务机制，引导社会资本进入养老服务领域。 构建多层次的养老保障体系，提高老年人经济保障水平： 完善基本养老保险制度，发展商业养老保险。 加强老年人权益保护，营造尊老敬老的社会氛围： 完善相关法律法规，加大宣传教育力度。 第三篇：社会治理与政策创新 1. 基层社会治理现代化研究：以社区治理为例 背景与意义： 基层是社会治理的“最后一公里”，其现代化水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。本研究以社区治理为例，深入探讨基层社会治理的难点与创新点，旨在为提升基层社会治理效能提供理论借鉴和实践指导。2017年，我们关注了社区党建引领、网格化管理、社会组织参与、居民自治等多元主体协同治理的模式。 调研内容与方法： 调研选择了一批不同规模、不同发展水平的城市社区，通过实地走访、座谈访谈、观察记录、问卷调查等方式，了解社区治理的组织架构、运行机制、服务内容、居民参与度等情况。研究方法包括：案例研究、参与式观察、定量分析。 核心发现与政策建议： 研究发现，基层社会治理现代化面临着权力边界不清、资源整合不足、社会力量参与度不够、居民自治水平有待提高等挑战。但同时，也涌现出许多创新实践，如党建引领下的多元主体共治、网格化精细管理、社会组织承接公共服务等。政策建议包括： 强化党建引领，推动基层治理体系和治理能力现代化： 将党的领导贯穿于基层治理全过程。 深化街道社区体制改革，理顺权责关系： 明确街道和社区的职责，优化管理层级。 构建多元主体协同参与的治理格局： 鼓励社会组织、企事业单位、物业公司、居民等积极参与社区治理。 推进网格化管理与服务，提升治理精细化水平： 整合资源，优化信息系统，实现“一网统管”。 健全居民自治机制，激发居民参与活力： 完善居民议事协商制度，支持居民自组织发展。 加强基层社会治理人才队伍建设： 提升基层工作者的专业能力和综合素质。 2. 科技创新驱动下政策制定与评估的创新研究 背景与意义： 随着科技的飞速发展，大数据、人工智能等技术为政策制定和评估提供了新的工具和方法。本研究探讨如何利用科技手段，提升政策制定的科学性、精准性和前瞻性，以及创新政策评估的方式和效率。2017年，我们尝试将大数据分析应用于特定政策的社会影响评估，并探索利用人工智能进行政策文本分析。 调研内容与方法： 本研究以理论探讨和案例分析相结合的方式进行。我们查阅了国内外相关领域的最新研究文献，并选取了部分已经应用了大数据或人工智能技术的政策制定和评估案例进行深入剖析。同时，我们还组织了专家研讨会，汇集了跨学科的智慧。 核心发现与政策建议： 研究发现，科技创新为政策制定带来了“数据驱动”、“智能决策”的新范式，但也伴随着数据隐私、算法偏见、技术伦理等新挑战。政策建议包括： 建立健全数据采集、整合和共享机制： 打通部门间数据壁垒，构建统一的数据平台。 发展和应用大数据分析技术，为政策制定提供科学支撑： 利用大数据进行趋势预测、风险预警、效果评估。 探索人工智能在政策文本分析、信息挖掘、政策模拟等方面的应用： 提高政策研究的效率和深度。 重视科技伦理和数据安全问题，确保科技创新服务于公共利益： 建立健全相关法律法规和监管机制。 加强政策研究人才的跨学科培训，提升其运用科技手段的能力： 鼓励政策研究人员掌握数据分析、人工智能等技能。 推进政策制定和评估过程的透明化和公众参与： 利用技术手段，增加公众对政策制定过程的了解和参与。 3. 新媒体环境下政府信息公开与社会信任研究 背景与意义： 新媒体的普及深刻改变了信息传播的格局，也对政府信息公开和与公众沟通提出了新的要求。本研究旨在分析新媒体环境下政府信息公开的现状、挑战，以及信息公开对社会信任的影响，并提出提升政府公信力的策略。2017年，我们关注了政府在新浪微博、微信公众号等平台上的信息发布情况，以及公众对政府信息公开的反馈和评价。 调研内容与方法： 调研对象包括了中央、地方各级政府部门在新媒体平台的官方账号，以及部分网民。我们通过内容分析法，对政府信息公开的内容、形式、时效性、互动性等进行评估。同时，通过问卷调查和焦点小组访谈，了解公众对政府信息公开的满意度、对政府的信任程度。 核心发现与政策建议： 研究发现，新媒体为政府信息公开提供了新的渠道，但也带来了信息碎片化、舆情风险加剧等挑战。有效的政府信息公开能够增强公众对政府的了解和信任，反之则可能损害公信力。政策建议包括： 坚持以公开为常态、不公开为例外原则： 依法依规推进政府信息公开。 创新信息公开形式和载体： 充分利用新媒体平台，采用图文、视频、直播等多种形式，提高信息的可读性和吸引力。 加强与公众的互动和沟通： 及时回应公众关切，建立常态化的政民互动机制。 提高信息发布的准确性、权威性和时效性： 确保发布信息的真实可靠，杜绝虚假信息。 加强舆情监测和引导，妥善处理负面信息： 建立健全舆情应对机制，及时澄清谣言，化解矛盾。 推动政府信息公开的制度化、规范化建设： 完善相关政策法规，健全考核评价机制。 结语 2017年度的调研成果选集，仅仅是研究室过去一年工作的一部分。我们深知，政策研究与决策咨询工作任重道远，需要不断学习、不断探索、不断创新。本选集中的研究成果，既是对过去一年工作的总结，更是对未来研究方向的启示。我们将继续秉持严谨求实的学风，聚焦国家发展和人民关切的重大问题，为建设更加美好的中国贡献我们的智慧和力量。我们期待与社会各界一道，共同推动政策研究与实践的进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验是渐进式的，初看可能觉得信息量过于密集，但随着深入，你会发现其中蕴含着对未来趋势的深刻洞察。我发现，即使是针对那些看似已经解决或者已经成为常识的问题的探讨，研究室依然能挖掘出新的维度和更深层的机制。例如，在探讨如何提升政府部门决策效率的章节里，它并没有停留在流程再造的表面，而是深入分析了信息孤岛现象背后的组织文化惯性和激励约束机制的失效。这种“穿透现象看本质”的功力，是这本书最吸引我的地方。它不是提供答案，而是提供更精准、更有力的提问框架。对于任何想要从事相关领域研究，或者希望提升自身决策分析能力的人来说，这本书绝对是值得反复研读、常翻常新的智力资源，它的价值会随着时间的推移而愈发凸显。

评分☆☆☆☆☆

这本厚重的文集，光是标题《政策研究与决策咨询：研究室2017年调研成果选》就透着一股严肃与务实的气息，让人不禁对它所承载的内容充满好奇。我翻开第一页，就被那种扑面而来的专业感所震撼。它不是那种轻松的读物，而是实打实的案头工作结晶。我印象最深的是其中对于某一特定区域经济结构转型深层次矛盾的剖析，作者们似乎深入田间地头、车间一线，用大量第一手的数据和鲜活的案例，构建了一个立体而复杂的图景。尤其是在论述产业升级的瓶颈问题时，那种层层递进的逻辑链条，让人不得不佩服研究团队的严谨和深度。读完相关章节，我感觉自己对那个领域的理解，一下子提升到了一个新的高度，不再是碎片化的信息堆砌，而是拥有了一个系统性的认知框架。那种“拨开迷雾见真相”的阅读体验，实在令人酣畅淋漓，对于任何想从宏观层面把握实际问题的政策制定者或学术研究者来说，无疑是一本极具参考价值的案头宝典。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这类“年选”性质的汇编抱持着一丝保留态度，总担心质量会参差不齐，毕竟是不同研究人员在一年内的成果汇集。然而，实际阅读下来，这种担忧被彻底打消了。这本书的整体水准是令人称道的，它更像是一套精选的工具箱，而不是一本通读的小说。书中关于公共服务供给侧改革的几篇报告尤为精彩，它们没有停留在理论的空中楼阁，而是聚焦于如何优化资源配置、提升基层治理效率的“最后一公里”问题。我特别欣赏那些将复杂机制用清晰的流程图和对比分析展现出来的部分，这极大地帮助理解了政策实施中的难点所在。阅读过程中，我不断地在脑海中勾勒出那些被详细分析的社会场景，仿佛自己也参与了一次深入的访谈和调研。这种将研究成果“落地”的能力，是衡量一本咨询报告价值的关键所在，而这本书在这方面做得非常出色，让人感受到研究室的专业性和服务大局的决心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的风格非常沉稳内敛，没有华丽的辞藻，一切都以论据和分析为核心，这很符合政策研究的内在要求。我特别关注了其中关于区域协调发展战略的几篇讨论，那里面对不同发展阶段省份的比较研究，展现了极高的学术视野。研究人员似乎深谙“因地制宜”的古老智慧，他们没有简单地套用标准模型，而是根据各地不同的资源禀赋和历史路径，提出了极具针对性的建议。我发现，阅读这些成果，需要的不仅仅是智力上的投入，更需要一种沉下心来与复杂现实对话的耐心。每一次阅读，都像是在进行一场与专家的思想交流，他们不断抛出需要深思的问题，引导读者去审视那些被我们习以为常的政策背后的复杂动因。这本书更像是一份高质量的“研究方法论”示范，其严谨的写作规范本身就具有极高的借鉴意义。

评分☆☆☆☆☆

这本调研成果集最大的价值，或许在于它提供了一个观察特定时期（2017年）国家发展脉络的微观切片。它不是宏观叙事，而是聚焦于一系列具体、棘手的现实难题。我花了很长时间研究其中关于生态环境保护与地方经济发展平衡的专题报告，那里面对环保督查高压态势下，一些传统支柱产业所面临的转型阵痛，描述得淋漓尽致。作者们细致地描摹了企业主的焦虑、基层干部的两难，以及随之产生的社会张力。这种对矛盾双方的充分理解，使得其提出的对策建议显得尤为审慎和可行，避免了“一刀切”的倾向。阅读这样的报告，让人真切体会到政策制定的不易，它是在多重利益冲突中寻求最佳平衡点的艺术。这本书无疑为我们理解那一年间中国经济社会运行的复杂性，提供了宝贵的内部视角。