中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016) 我国电信网络诈骗基本情况 我国电信网络诈骗犯罪 打击 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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店铺： 钰博（北京）图书专营店

出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115451910

商品编码：25893160237

丛书名： 中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)

开本：16开

出版时间：2017-04-01

 

商品参数

 

中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)
	定价	89.00
	出版社	人民邮电出版社
	版次	1
	出版时间	2017年04月
	开本	16开
	作者	南京邮电大学信息产业发展战略研究院
	装帧	平装-胶订
	页数
	字数
	ISBN编码	9787115451910

目录

 

第壹章  我国电信网络诈骗基本情况1

1.1  电信网络诈骗概述1

1.1.1  电信网络诈骗的起源及定义1

1.1.2  我国电信网络诈骗的基本现状3

1.1.3  国内外反电信网络诈骗研究综述4

1.2 我国电信网络诈骗十大典型案例23

1.2.1 冒充公检法诈骗案23

1.2.2  代考、改分诈骗案24

1.2.3 网购退款诈骗案25

1.2.4  娱乐节目中奖诈骗案26

1.2.5 补助、救助、助学金诈骗案28

1.2.6 冒充好友诈骗案29

1.2.7 医保、社保诈骗案30

1.2.8 钓鱼网站诈骗案31

1.2.9 订票诈骗案32

1.2.10 贷款诈骗案33

1.3 犯罪特点及主要手段34

1.3.1  电信网络诈骗犯罪的主要特点34

1.3.2 电信网络诈骗犯罪的主要手段38

1.4  受害群体特征及犯罪重点地区42

1.5  打击电信网络诈骗专项行动45

1.5.1 工业和信息化部加强组织领导，治理工作成效显著46

1.5.2 12321举报中心积极配合，受理和处置垃圾信息48

1.5.3  地方通信管理局重拳出击，建立反电信网络诈骗平台49

1.5.4 基础运营商严格执行，治理工作向纵深展开53

1.5.5 专业智库积极响应，做好支撑服务工作59

1.6  网络舆情分析60

1.6.1  2011—2016年电信网络诈骗网络舆情整体情况60

1.6.2  2016年电信网络诈骗网络舆情整体分析61

1.6.3  网民群体画像62

1.6.4  2016年电信网络诈骗热点新闻事件分析63

1.6.5  “徐玉玉事件”网络舆情分析65

第二章  我国电信网络诈骗犯罪的成因68

2.1  转型期中国社会结构失衡68

2.2  网络环境中的个人信息泄露76

2.3  犯罪成本低，防控难度大78

2.4  相关单位主体责任有待加强80

2.5  群众的防范意识普遍薄弱87

第三章  打击电信网络诈骗的法律保障及存在的问题91

3.1  相关法律规定与适用92

3.2  亟须解决的法律问题104

3.2.1  定罪量刑标准有待进一步明确104

3.2.2  个人信息保护法律体系不健全105

3.2.3  相关主体法律责任难追究107

3.2.4  受害人权利救济难实现112

3.2.5  司法地域管辖仍有待明确113

第四章  反电信网络诈骗的对策研究115

4.1  制定和完善相关法律法规115

4.1.1  亟须制定个人信息保护法115

4.1.2  制定专门的“信息通信消费者权益保护条例”119

4.1.3  以危险方法危害公共安全罪对“电信网络诈骗”定罪121

4.1.4  将电信网络诈骗罪单独定罪124

4.1.5  完善电子证据的收集、认定规则133

4.1.6  及时返还和赔偿受害人损失135

4.1.7  有效解决受害人救济中的法律适用问题137

4.1.8  明确案件的管辖权137

4.2  建立跨界联动的综合监管治理机制138

4.2.1  严格落实电话卡“实名制”138

4.2.2  整顿和规范重点电信业务144

4.2.3  严厉整治网络改号146

4.2.4  强化电信技术规范和拦截147

4.2.5  严格银行卡“实名制”150

4.2.6  严格管理和杜绝银行卡滥发152

4.2.7  依法整治非法窃取银行卡信息的犯罪活动154

4.2.8  银行实施延迟支付制度155

4.2.9  完善银行紧急止付制度157

4.2.10  严格落实银行系统业务办理记录留存制度158

4.2.11  严格执行银行业汇款转账潜在风险提醒告知制度158

4.2.12  银行积极配合公安部门实施涉案资金返还工作159

4.3  构建良性的反电信网络诈骗机制160

4.4  构建国jia*级反电信网络诈骗工作平台163

4.5  增设“国家反电信网络诈骗宣传周”165

附录169

六部委关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告172

银监会、公安部关于印发电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返

还若干规定的通知（银监发〔2016〕41号）175

工信部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施

意见（工信部网安函〔2016〕452号）180

工信部关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的

通知（工信部网安函〔2015〕601号）191

人民银行关于加强支付结算管理防范新型违法犯罪有关事项的

通知（银发〔2016〕261号）199

央行有关负责人就联合整治非法买卖银行卡信息专项行动答记

者问208

 

内容介绍

本蓝皮书共分为“我国电信网络诈骗基本情况”“我国电信网络诈骗犯罪的成因”“打击电信网络诈骗的法律保障及存在的问题”以及“防范电信网络诈骗的对策研究”四个章节。其中对国内外电信网络诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及“实名制”背后的“记名制”现象进行了专题研究，提出了“三位一体”的开户模式，发布了我国电信网络诈骗的十大典型案例，并在此基础上提出了防范电信网络诈骗的建议与对策，包括提出制定专门的《信息通信消费者保护条例》以及设立“国家反电信网络诈骗宣传周”活动等。........

 

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《电信网络诈骗的阴影：识别、防范与打击的深度解析》 引言 在数字化浪潮席卷全球的今天，信息技术以前所未有的速度渗透到社会生活的方方面面，为人们带来了便利与繁荣。然而，与此同时，一种新型犯罪——电信网络诈骗，也如同野草般疯狂滋长，如同病毒般侵蚀着社会的肌体，给无数个人和家庭带来了财产损失、精神创伤，甚至家破人亡的悲剧。它打破了地域界限，模糊了身份标识，利用人们的信任、贪婪、恐惧和无知，编织出一张张致命的陷阱。从“猜猜我是谁”、“我是你领导”等早期简单模仿，到如今“杀猪盘”、“刷单返利”、“虚假投资”、“冒充公检法”等精心策划、花样百出的骗局，电信网络诈骗的手段不断翻新，危害日益严峻，已成为当前社会治理的一大顽疾，严重威胁着国家经济安全和社会稳定。 本书《电信网络诈骗的阴影：识别、防范与打击的深度解析》正是基于这一严峻现实，力图为读者构建一个全面、深入、系统的电信网络诈骗认知框架。我们并非简单地罗列欺诈手法，而是深入剖析其背后的运作机制、犯罪心理、技术手段以及对社会造成的深层影响。本书旨在帮助读者提高警惕，掌握有效的识别和防范技能，并理解当前国家和社会在打击此类犯罪方面所付出的努力与面临的挑战，从而共同构筑一道坚实的社会安全屏障。 第一部分：电信网络诈骗的“面目”——那些隐匿的陷阱 在深入探讨如何识别和防范之前，我们首先需要正视电信网络诈骗的“真面目”。这一部分将从多个维度，细致入微地揭示各类电信网络诈骗的常见手法和演变趋势，让读者能够“知己知彼”。 经典骗局的“不变与万变”： 冒充类诈骗： 这是最普遍的一类。我们将详细解析“猜猜我是谁”、“冒充亲友借钱”、“冒充客服退款”、“冒充熟人领导”等骗局的经典话术和逻辑漏洞。重点将放在分析骗子如何利用人们的亲情、友情、权威以及对损失的恐惧心理。例如，冒充客服，往往会以“订单异常”、“账户被盗”等为由，诱导受害者提供银行卡信息、验证码，甚至进行转账操作。 虚假交易类诈骗： 这是一个不断升级的领域。我们不仅会介绍传统的“刷单返利”骗局，更会深入分析其演变形式，如“兼职打字员”、“游戏代充”、“点赞评论”等。我们将揭示这些骗局的核心逻辑——利用人性的贪婪和对“轻松赚钱”的幻想，通过小额“返利”建立信任，再诱导投入大额资金。 投资理财类诈骗： 随着互联网金融的发展，此类骗局愈发猖獗，危害也最严重。本书将重点剖析“虚假股票、期货、外汇交易平台”、“虚拟货币庞氏骗局”、“高收益理财产品诱惑”等。我们将详细解读骗子如何制造“高回报、低风险”的假象，利用专业术语、虚假数据、伪造的盈利截图，甚至搭建逼真的模拟交易平台，让受害者一步步陷入“杀猪盘”。 “杀猪盘”的深度剖析： 作为当前危害最大、成功率最高的骗局之一，“杀猪盘”值得我们单独深入探讨。我们将解析其“养猪”（建立关系）、“杀猪”（诱导投资）和“收割”（卷款跑路）的完整流程，揭示其背后冷酷无情的情感操控和心理博弈。我们将分析骗子如何利用社交媒体、婚恋平台，精心扮演“高富帅”或“白富美”，嘘寒问暖，情感铺垫，最终将受害者引入预设的投资陷阱。 冒充公检法类诈骗： 这种骗局的危害在于其高度的迷惑性和权威性。我们将解析骗子如何利用“警官证”、“逮捕令”等虚假文件，冒充公检法人员，以“涉嫌洗钱”、“账户异常”、“配合调查”等为由，制造恐慌，要求受害者将资金转入所谓的“安全账户”。我们将分析其心理攻势，以及如何利用技术手段制造“呼叫转移”等假象。 疫情下的新变种： 随着社会热点的变化，诈骗手段也在不断“应景”。我们将关注疫情期间出现的“虚假疫苗预约”、“高价口罩诈骗”、“冒充疾控中心”等新型骗局，提醒读者保持高度警惕。 犯罪的“隐形触角”： 境外窝点的“链条”： 很多电信网络诈骗的根源在于境外。我们将揭示境外诈骗窝点是如何运作的，包括招募人员、搭建平台、话术培训、组织实施等环节。我们将分析其“一人多角”、“流水线作业”的特点，以及为何境外作案给打击带来巨大挑战。 “黑灰产”的“地下网络”： 电信网络诈骗并非孤立存在，其背后存在着庞大的“黑灰产”支撑。我们将探讨“个人信息泄露”的来源，包括数据买卖、技术破解、非法获取等。同时，我们也会涉及“银行卡、手机卡买卖”、“支付渠道”、“技术支持”等“黑灰产”的运作方式，揭示其为诈骗活动提供的便利。 技术手段的“双刃剑”： 互联网和通信技术的发展，既是便捷的工具，也为诈骗分子提供了“利器”。我们将介绍骗子常用的技术手段，如“语音变声”、“IP地址伪造”、“钓鱼网站”、“木马病毒”、“批量发送短信/电话”等，让读者了解技术是如何被滥用的。 第二部分：抵御“侵蚀”——个人与社会的双重防线 认识到诈骗的危害后，本书将重点聚焦于如何构建有效的防范体系，包括个人层面的自我保护和全社会层面的共同努力。 个人的“防火墙”： “擦亮眼睛”的智慧： 我们将提供一套实用的“识别公式”，帮助读者在面对可疑信息时，能够快速判断其真伪。这包括： “不轻信”原则： 任何涉及钱财的陌生来电、短信、链接，都要保持高度警惕。 “多方核实”机制： 遇到“领导”、“亲友”要求转账，务必通过其他渠道（如直接电话、面谈）进行核实。 “不贪小便宜”心态： 记住“天上不会掉馅饼”，高回报往往伴随着高风险。 “保护个人信息”意识： 绝不轻易泄露身份证号、银行卡号、密码、验证码等敏感信息。 “不按指令操作”习惯： 任何要求通过不明链接、扫描二维码、下载App、转账到“安全账户”的操作，都要坚决拒绝。 “手机与网络”的安全之道： “设置复杂密码”： 手机、银行App、社交账户等，均应设置强密码，并定期更换。 “开启双重认证”： 尽可能为重要账户开启短信验证、指纹识别等二次验证。 “警惕公共Wi-Fi”： 避免在不安全的公共Wi-Fi环境下进行涉及钱财的操作。 “安装安全软件”： 手机和电脑应安装可靠的安全防护软件，并及时更新。 “辨别钓鱼链接”： 学习识别网址的细微差别，避免点击仿冒网站。 “心理免疫力”的锻造： “保持冷静理性”： 面对突发情况，避免情绪失控，不被骗子的恐吓或诱惑所左右。 “培养批判性思维”： 对任何信息都要多问“为什么”，不轻易接受既定的说法。 “增强社会经验”： 了解社会上的各种骗局，并与家人朋友分享防范知识，形成“信息共享”网络。 社会的“联动网”： “政府主导”的打击力量： “法律法规的完善”： 梳理当前针对电信网络诈骗的法律法规建设进展，分析其在定罪量刑、跨部门协作等方面的作用。 “专项行动的部署”： 介绍国家层面开展的各类打击治理专项行动，以及取得的成效，如“断卡行动”、“净网行动”等。 “技术侦查与情报共享”： 探讨公安机关如何运用大数据、人工智能等技术手段进行诈骗线索的追踪和研判。 “部门协作联动”： 分析公安、通信管理、金融、网信等部门在打击电信网络诈骗中的协同机制。 “企业责任”的体现： “通信运营商的净化”： 探讨运营商在拦截诈骗电话、整治“黑灰”号码、规范“两卡”办理等方面所做的努力。 “互联网平台的管理”： 分析社交平台、电商平台、支付平台在防范诈骗信息传播、保护用户财产安全方面的角色和责任。 “金融机构的预警”： 介绍银行、支付机构如何通过技术手段识别异常交易，及时向用户发出预警。 “社会公众”的力量： “宣传教育的普及”： 强调“全民反诈”的重要性，包括学校教育、社区宣传、媒体曝光等多种形式。 “受害者援助与心理疏导”： 关注受害者群体，提供法律援助、心理咨询等支持。 “举报机制的完善”： 鼓励公众积极举报诈骗线索，形成全社会共同参与的打击网络。 结论 电信网络诈骗，是一场技术与人性的较量，是一场科技进步与社会治理的博弈。它披着数字化的华丽外衣，却隐藏着最原始的贪婪和欺诈。本书《电信网络诈骗的阴影：识别、防范与打击的深度解析》，不愿仅仅停留在对现象的描述，而是致力于剖析其本质，揭示其脉络，并提供切实可行的应对之道。 我们相信，通过提升个人防范意识，强化技术手段，健全法律法规，促进部门联动，以及激发全社会共同参与，我们终将能够逐步驱散电信网络诈骗的阴影，构建一个更加安全、可信的数字社会。这场斗争任重道远，需要每一个人的共同努力和持续关注。只有这样，我们才能守护好自己的“钱袋子”，守护好家庭的幸福，也守护好社会的和谐与稳定。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感觉是它的“前瞻性”和“系统性”。虽然发布时间是2016年，但考虑到电信网络诈骗的快速发展和不断更新的欺诈手段，这本书在当时所做的分析和总结，很可能为我们理解当下和未来数年内的诈骗趋势提供了重要的基础。我推测，这本书不会仅仅停留在罗列现象的层面，而是会深入探究电信网络诈骗背后复杂的社会经济原因，比如技术进步带来的便利与风险并存，信息传播的去中心化带来的监管难题，以及一部分群体在信息素养、风险意识上的短板。对于“基本情况”的阐述，我期待看到作者是如何界定和分类不同类型的电信网络诈骗，例如，是单纯的冒充公检法，还是更复杂的“杀猪盘”，或是利用网络贷款、刷单等方式进行诱骗。而“打击”部分，我想作者很可能会从多个维度进行分析，例如，政府部门的监管政策是否到位，公安机关的侦破能力是否跟得上犯罪分子的狡猾，金融机构在支付环节的安全措施是否足够有力，以及社会各界如何协同作战，形成全方位的反诈骗网络。如果这本书能够提供一些关于国际合作打击跨境诈骗的视角，那就更具价值了，因为现在的诈骗很多都已超越国界。

评分☆☆☆☆☆

对于《中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)》这本书，我最大的好奇点在于它是否能够揭示出电信网络诈骗犯罪的“演进脉络”和“治理困境”。我想，它应该会系统地梳理2016年我国电信网络诈骗的“基本情况”，不仅仅是罗列案件数量，更会深入分析诈骗分子的作案手法是如何不断升级，如何利用新技术、新平台进行隐蔽和扩散。我特别期待的是，书中对“打击”部分的论述。作为一本“蓝皮书”，我希望它能够站在更高的视角，审视当时我国在反电信网络诈骗体系建设上的成效与不足，例如，在法律法规的健全性、执法部门的协作联动、技术侦查能力的提升、以及公众的防范意识教育等方面，是否已经构建起一套有效的防线。我希望这本书能够提供一些深刻的洞察，让我理解在当时的历史条件下，我们是如何应对这一新兴的犯罪形态的，以及在打击过程中，又遇到了哪些难以逾越的障碍。这本书对我而言，更像是一面镜子，能够映照出我们过去所走过的路，为我们未来的反诈工作提供宝贵的经验和教训。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就透露出一种严肃而专业的基调，让我对其中可能蕴含的信息充满了期待。虽然我还没有来得及深入阅读，但仅从书名“中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)”以及副标题“我国电信网络诈骗基本情况 我国电信网络诈骗犯罪 打击”来看，它显然是一部针对特定社会问题的深度研究报告。我猜测，这本书会像一份详尽的“体检报告”一样，全面剖析2016年我国电信网络诈骗的整体态势，包括发案数量、地域分布、受害人群体特征、以及诈骗手法的演变趋势等方面。我非常好奇，这本书是否会通过大量的真实案例和数据统计，生动地展现出电信网络诈骗这一顽疾在我们社会肌体中造成的危害程度，以及它究竟是如何渗透到我们生活的方方面面的。更重要的是，作为一本“蓝皮书”，它应当具备一定的政策指导意义，我期待它能对“打击”这一环节进行深入的探讨，例如，我国在防范、预警、侦查、破案以及司法处置等环节上，采取了哪些具体的措施？这些措施的有效性如何？又面临着哪些挑战？书中所呈现的分析，是否能为未来进一步完善反诈骗体系提供宝贵的经验和参考？这些都是我迫切想要从这本书中找到答案的问题，我相信它会给我带来深刻的启示。

评分☆☆☆☆☆

读这本书，我最想了解的是，在2016年，电信网络诈骗究竟呈现出怎样一种“常态化”的趋势，以及它对社会带来的具体影响。这本书的“基本情况”部分，我猜测会是一份详尽的“诊断书”，它会通过海量的数据和案例，勾勒出当年诈骗案件的规模、蔓延的领域，以及新型诈骗手法的涌现。我很好奇，作者是如何将这些碎片化的信息整合成一个清晰的整体，来展现问题的严峻性。更重要的是，副标题中的“打击”二字，让我对这本书的实用性充满期待。我希望它能够详细阐述当年我国在反电信网络诈骗方面所采取的各项策略和措施，例如，警方在侦查破案方面取得了哪些重要进展，法律上又有哪些新的规定或司法解释出台，金融机构在切断诈骗资金链方面发挥了怎样的作用。我希望这本书能够提供一些可操作性的建议，让我更清楚地了解，作为普通民众，在面对层出不穷的诈骗手段时，应该如何提高警惕，如何应对，以及在不幸受骗后，应该如何寻求帮助。

评分☆☆☆☆☆

我个人对这类揭示社会“阴暗面”的著作一直抱有浓厚的兴趣，尤其是电信网络诈骗这种高科技犯罪，对普通民众的威胁尤其大，常常让人防不胜防。我希望这本《中国反电信网络诈骗蓝皮书(2016)》能够为我提供一个清晰的“全景图”。我想，它应该会从宏观层面，描绘出2016年我国电信网络诈骗犯罪的整体格局，比如，在这个时期，哪些省份是重灾区，哪些人群更容易成为受害者，他们通常是如何被骗的。更让我期待的是，书中对于“打击”的论述。我希望它能够详细介绍当时我国在反诈骗工作上所做的努力，无论是技术手段上的突破，还是法律法规的完善，又或者是宣传教育的普及。我想了解，在2016年，我们究竟是如何与这些狡猾的罪犯展开较量的，有哪些成功的经验值得借鉴，又有哪些不足之处需要改进。我希望这本书能够让我对电信网络诈骗的运作模式有一个更深刻的认识，同时也能增强我自身的防范意识，从而更好地保护自己和家人不受此类侵害。