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内容简介

这本书的内容是在中国机构编制管理研究会策划组织的社会体制改革系列座谈会的基础上整理而成。系列座谈会共召开了6次，分5个主题进行研讨。座谈会上的所有专家的发言均进入了本书。全书内容分5个部分，对应五个大主题，具体为：社会体制的基本框架、社会组织体制改革、社区治理体制改革与基层社区治理创新、公共服务体制改革和社会法建设的现状、问题和框架。这五个主题的内容基本涵盖了社会建设、社会体制改革的重要方面，从探索构建社会体制基本框架入手，分社会组织、社区、社会政策和公共服务等领域的体制改革，最后落在社会领域立法上，逻辑完整，框架结构合理，内容丰富，观点鲜明。

目录

第一部分 社会体制的基本框架
1 关于现代社会治理体系建构的理论思考
2 怎样理解社会体制改革
3 供给侧结构性改革与社会资源配置效率
4 社会建设的主体角色及相互关系
5 社会体制改革的认识视角
6 社会体制改革创新的含义及切人点
7 加强社会建设的两项重点
8 关于社会体制改革的几点思考
9 关于社会体制相关问题的五点认识
10 借鉴国际有益经验 推动社会体制创新

第二部分 社会组织体制改革
11 改革和完善中国社会组织管理制度
12 社会组织体制改革的目标和着力点
13 社会组织发展面临的突出问题
14 现代社会组织体制的国际比较及中国的战略
15 社会体制和社会体制改革的核心问题
16 人民团体的基本问题
17 人民团体改革路径
18 更加注重社会组织的质量
19 改进社会组织监管的初探
20 加强社会组织和社区建设
21 建立社会组织参与社会服务的核算标准体系
22 完善治理结构 推动政社分开
23 优化政社合作关系
24 政社合作视角下的社会治理

第三部分 社区治理体制改革与基层社区治理创新
25 社区治理体制改革的基本问题与实践
26 城市社区治理体制改革的思考
27 当代中国基层社会重构与社区治理创新
28 在新的历史背景下理解社区和社区治理
29 社区建设和社区治理体制改革
30 清河实验：基层社会治理创新研究
31 对上海市新一轮基层社会治理改革的分析与思考
32 北京市街道社区管理体制改革的实践与思考
33 发展社会组织 激发社会活力——北京市东城区建国门街道培育社区社会组织推进社会治理的探索
34 北京市海淀区铁西社区建设现状及存在的问题和改革思考
35 应急救援的全面进步与前景展望

第四部分 公共服务体制改革
36 公共服务体系改革与发展的若干问题
37 事业单位分类改革：成效、问题与对策
38 公共服务体制改革的关键是明确政府与市场的边界
39 公共服务体系改革中需要形成共识的几个问题
40 应对全球治理危机的新理论新方法
41 依据社会规律推进社会建设
42 对社会政策内涵及其发展的认识
43 关于社会政策的几点思考
44 对社会服务改革发展的思考
45 深化社会保障与公共服务制度改革
46 民族地区的公共服务
47 医疗卫生体制改革要坚持公益性方向
48 试论服务属性分化及公共政策价值取向
49 公共服务提供的五个重要问题
50 加强中观层面的科技体制改革设计
51 公共服务：公众需求的风险评估与供给建议

第五部分 社会法建设的现状、问题和框架
52 中国社会立法现状分析
53 关于社会领域立法的几个问题
54 社会法建设现状、问题及展望
55 社会法建设的滞后与发展
56 社会立法问题的五点思考
57 强调社会法在社会领域中的优先地位
58 准确认识我国社会法的定位
59 社会法建设要关注中国社会转型中自身的问题
60 学习“十三五”发展规划纲要 推动社会法立法向前发展
61 社会立法的进展与前瞻
62 社会领域立法应注意的几个问题
63 社会立法和社会政策的八个问题
64 对社会法建设的思考
65 社会稳定风险评估立法的要点
66 社会法立法迫切需要理论研究支持
附录1 社会体制改革系列座谈会观点综述
附录2 参加社会体制改革系列座谈会人员名单
后记

精彩书摘

　　《社会体制改革构想》：
　　第三代经济理论对这个问题的回答对于我们当下所处的时代意义重大。一是随着社会经济的发展，市场形态变得越来越复杂，市场的“匹配”特征更加明显，市场失灵也愈发严重，修补成本也越来越高。在欧洲，债务危机与经济衰退至今还未走出“死亡螺旋”。在我国，随着经济社会的发展，市场失灵的问题越来越严重，低端产品的大量过剩，人才的不合理配置，如市场对于劳动力的需求模式正在悄然改变：创新驱动的产业和员工之间的匹配特征非常明显，而我国教育的发展普遍提高了劳动力的技术水平，劳动力的专业性更强，这就使得匹配问题更加重要，否则就会造成人才的浪费。另一方面，发展阶段决定了我国目前急需社会管理创新：在社会领域，市场价格机制本身就会遇到文化、道德、社会等多方面的限制，金钱交易既不是一个好的选择，也不是唯独的选择：匹配理论告诉我们，不用价格机制，我们甚至也可以做得更好。
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