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内容简介

　　《养老服务机构质量评估师实务培训/老年服务与管理专业系列教材》是民政部福利彩票公益金资助项目、是老年服务与管理专业系列教材之一。
　　《养老服务机构质量评估师实务培训/老年服务与管理专业系列教材》包括养老服务机构质量标准体系的构建、养老服务机构质量评估体系的构建、养老服务机构硬件评估、养老服务机构服务评估、养老服务机构管理评估五个项目。前两个项目是对养老服务机构质量标准体系和质量评估体系的基本概念、构建依据、构建方法、指标设置，以及质量评估师的职业素养等的综述；第三至第五个项目是对质量评估体系的具体内容与实施细则进行详尽的阐述。每个任务均包括案例引导、任务实施内容、能力检测、知识链接，每个项目后有项目小结，侧重实际操作与应用，力求将专业知识转换成专业能力。
　　《养老服务机构质量评估师实务培训/老年服务与管理专业系列教材》既可以作为高职高专、应用型本科院校及中职学校老年服务与管理专业及相关专业的教材，也可供养老服务行业的质量评估专业人员、养老服务机构的管理岗位和技术服务岗位人员的培训使用和参考。

内页插图

目录

项目一 养老服务机构质量标准体系的构建
任务一 老龄化社会与养老服务机构
一、人口老龄化及养老需求
二、我国养老服务机构的概况
三、养老服务机构的现状及存在的问题
四、养老服务机构的发展趋势与对策
任务二 构建养老服务机构质量标准体系
一、质量标准体系的内涵
二、质量标准体系在养老服务机构中的重要性
三、养老服务业标准体系存在的主要问题
四、养老服务机构质量标准体系的构建

项目二 养老服务机构质量评估体系的构建
任务一 认知养老服务机构质量评估
一、养老服务机构质量评估的内涵
二、养老服务机构质量评估的分类
三、养老服务机构质量评估的要求
四、养老服务机构质量评估的问题及意义
任务二 构建养老服务机构质量评估指标体系
一、质量评估指标体系构建的原则、依据
二、质量评估指标体系的构建
任务三 养老服务机构质量评估的组织与实施
一、质量评估的组织
二、质量评估的实施

项目三 养老服务机构硬件评估
任务一 养老服务机构硬件设施设计原则
一、以人为本原则
二、无障碍设计原则
三、弥补性原则
四、安全性原则
五、舒适性原则
六、护理单元设计原则
任务二 基地与规划设计评估
一、规模评估
二、选址与规划评估
三、道路交通评估
四、台阶评估
五、休闲场地评估
六、停车场评估
任务三 室内设计评估
一、用房配置和面积标准评估
二、生活用房评估
三、公共活动用房评估
四、医疗保健用房评估
五、管理服务用房评估
任务四 设施设备评估
一、给水排水评估
二、采暖、空调评估
三、电气评估
四、燃气评估
任务五 室内环境评估
一、采光评估
二、通风评估
三、隔声评估
四、隔热、保温评估
五、室内装修评估
六、空气质量评估
任务六 安全措施评估
一、建筑物的出入口及门评估
二、走廊评估
三、公用楼梯评估
四、电梯评估
五、安全辅助措施评估

项目四 养老服务机构服务评估
任务一 生活照料服务评估
一、生活照料服务的内涵
二、生活照料服务的评估
任务二 护理服务评估
一、护理服务的内涵
二、护理服务的评估
任务三 文化娱乐服务评估
一、文化娱乐服务的内涵
二、文化娱乐服务的评估
任务四 安全保护服务评估
一、安全保护服务的内涵
二、安全保护服务的评估
任务五 膳食服务评估
一、膳食服务的内涵
二、膳食服务的评估
任务六 医疗保健服务评估
一、医疗保健服务的内涵
二、医疗保健服务的评估
任务七 日常生活服务评估
一、日常生活服务的内涵
二、日常生活服务的评估
任务八 社会工作服务评估
一、社会工作服务的内涵
二、社会工作服务的评估

项目五 养老服务机构管理评估
任务一 行政管理评估
一、机构资质评估
二、制度建设评估
三、人员管理评估
四、财务管理评估
五、信息管理评估
任务二 后勤管理评估
一、物资采购管理评估
二、维修管理评估
三、车辆管理评估
任务三 信息化管理评估
一、信息化管理的意义
二、信息化系统介绍
三、信息化管理评估
任务四 管理质量评估
一、监督检查评估
二、投诉处理评估
三、服务改进评估
参考文献
附录

前言/序言

　　老龄化是全球人口发展的一个共同趋势。中国第一部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告（2014）》明确指出，中国已经步人老龄社会初期，并已成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据统计，截至2016年年底，我国60岁以上的老年人口已经达到了2.3亿人，占总人口的16.7%左右。同时，老年人口高龄化趋势日益明显。养老问题不解决，将影响我国经济的发展步伐，影响社会的和谐发展。
　　与老龄化的严峻形势相伴随的还有不断增长的老年服务需求。空巢老人比例增高，受教育程度不断提高，经济承受能力增强，从而带动养老服务需求不断提升，在注重经济与舒适的基础上，养老服务呈现高端化、多样化的趋势，养老服务需求与供给不足的矛盾日益凸显。建立以服务老年人为核心，面向不同层次、不同需求、不同对象，注重健康、文化、教育的养老服务体系，提高老年人的生活质量已成为养老行业的发展趋势。如何从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础，成为亟待解决的问题。
　　近年来，国家对养老服务业高度重视，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务机构建设取得了长足发展。养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。但是，我国社会养老服务机构建设仍然处于起步阶段，存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题。主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和机构养老服务床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府资金投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。纵观我国大中小城市的养老服务机构，建设水平参差不齐，养老服务机构的地理位置、硬件设施、管理水平、护理水平、医疗服务水平、服务项目范围、行业规范管理程度、收费标准等都成为影响其运营发展的因素。有些养老服务机构亟待升级改造；有些养老服务机构在医疗保障、安全保障、文体活动、学习教育、人际交往、临终关怀等方面的配套设施严重缺乏，难以满足老年人个性化、差异化的服务需求。
　　要实现我国养老服务机构正规化，管理科学化，队伍职业化、专业化，养老服务机构的质量评估制度的建立势在必行。特别是在当前还缺乏一套成熟的体系来客观有效地对各养老服务机构建设水平进行评估的情况下，建设质量标准体系和评估体系显得尤为重要。2010年民政部《关于在民政范围内推进管理标准化建设的方案（试行）》对民政范围内推进管理标准化建设提出了要求。主要依据“质量管理体系”“环境管理体系…职业健康安全管理体系”等通用合格评定标准，结合行业与领域生产、管理和服务组织的特点，制定相应的管理体系合格评定标准，对组织的质量、环境、职业健康安全等管理的方针、职责、策划、实施、检查、控制、改进等方面内容做出规定，确保组织符合质量、环境和职业健康安全管理等方面要求。2011年民政部、国家标准化管理委员会颁发的《关于印发（全国民政标准化“十二五”发展规划）的通知》强调指出要加强标准执行与评估检查，建立标准实施监督体系，通过质量检测、专家评估、现场检查等方式，定期对重点领域、关键部位、主要设施的标准执行情况开展质量评估。《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》明确指出要制定和完善居家养老、社区养老服务和机构养老服务的相关标准，建立相应的认证体系，大力推动养老服务标准化，促进养老服务示范活动深入开展。《养老机构管理办法》（民政部令第49号）指出民政部门应当建立养老机构评估制度，定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。养老机构评估工作可以委托第三方实施，评估结果应当向社会公布。民政部《关于推进养老服务评估工作的指导意见》（民发[2013]127号）指出了推进养老服务评估工作的总体要求、推进养老服务评估工作的主要任务、推进养老服务评估工作的保障措施等。目前北京市、上海市、广东省、浙江省、江苏省、河南省等地已相继出台了关于养老机构的等级评定办法和评估细则，内容包括设施设备、养老服务、机构管理、人员管理等。
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