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内容简介

　　社区居家养老服务除了具有一般服务产品的无形性、异质性、不可储存性之外，其在服务对象、服务内容、目标追求、服务环境、服务主体、测量特征、服务输出、利益相关者等方面也与一般服务有明显区别。因此，社区居家养老服务的绩效评估也就成为制约其发展的重要因素。社区居家养老服务绩效评．估研究，在理论层面不仅扩展了绩效评估的研究范围，而且进一步丰富制度公正取向的评估范式；在实践层面，绩效评估是检验社区居家养老服务质量的基本保障，也是政府公共服务型政府建设的内在要求。《社区居家养老服务绩效评估研究/地方法治与地方治理研究丛书》在借鉴香港社会服务绩效评估经验的基础上，根据我国社区居家养老服务的特点、供给方式、利益主体分析的基础上，基于绩效评估的整合模式，提出了“基于程序逻辑模式的社区居家养老服务绩效系统整合评估”模型。这一模型不仅包含了社区居家养老服务的利益相关者，也包含了社区居家养老服务的主要服务项目，通过整合的方式，把社区居家养老服务评估的目标、过程与结果有效的结合在一起。在这一模型指导下，遵循社区居家养老服务的服务流程，构建了一套社区居家养老服务绩效评估的指标体系，并且通过上海四个区社区居家养老服务的状况进行了实证研究。最后提出了提高社区居家养老服务绩效的针对性意见。

作者简介

　　李文军，男，1983年11月生，广西灵川县人，广西师范大学政治与公共管理学院讲师，MPA导师，研究方向：地方政府治理。上海交通大学公共管理博士（2015）。近年来，主持2017年广西哲学社会科学规划课题1项，广西地方立法与地方治理研究中心2016年研究课题1项，参与省级课题多项，先后在《社会科学》（上海）、《中州学刊》、《内蒙古社会科学》、《江西财经大学学报》、《兰州学刊》等核心期刊上发表学术论文20余篇。荣获2016年民政部民政政策理论研究优秀奖、2016年广西民政厅民政政策理论研究三等奖等荣誉。

目录

总序

第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外文献回顾与述评
一、国内社区居家养老服务研究
二、国外社区照顾理论研究
三、文献述评
第三节 研究框架与方法
一、研究框架
二、研究方法
第四节 主要创新点

第二章 社区居家养老服务绩效评估理论
第一节 核心概念
一、社区居家养老服务
二、服务质量
三、顾客满意度
第二节 新公共管理理论
一、“新公共管理”理论的内涵
二、公共服务的三类参与者
第三节 绩效评估理论
一、绩效评估的定义
二、绩效评估的发展
三、绩效评估的类型
四、绩效评估的标准
第四节 公共服务绩效评估理论
一、公共服务分析层次与框架
二、公共服务绩效评估理论划分
第五节 社会服务评估理论
一、社会服务评估内涵
二、社会服务评估发展阶段
三、社会服务评估模式

第三章 基于程序逻辑模式的社区居家养老服务绩效评估模型构建
第一节 社区居家养老服务绩效及其绩效评估模式
一、社区居家养老服务及其绩效特征
二、社区居家养老服务绩效评估内涵
三、社区居家养老服务绩效评估模式选择
第二节 社区居家养老服务绩效评估模型构建
一、程序逻辑模式的适用性分析
二、程序逻辑模式的改进
三、绩效模型的确定
第三节 社区居家养老服务绩效评估指标设计
一、初始研究服务投入层面指标
二、初始研究服务过程层面指标
三、初始研究服务产出层面指标
四、初始研究服务满意度层面指标
五、初始研究社区居家养老服务绩效评估指标体系
第四节 社区居家养老服务绩效评估指标的筛选
一、研究方法及专家筛选
二、第一次德尔菲法问卷调查
三、第二次德尔菲法问卷调查
四、评估指标的确定
第五节 社区居家养老服务绩效评估指标权重的确定
一、评估指标权重设计的方法
二、评估体系指标权重计算过程
三、评估指标权重的确定

第四章 社区居家养老服务绩效评估实证研究——以上海为例
第一节 研究方法
一、TOPSIS法概述
二、TOPSIS法步骤
第二节 调查选取区域概况
第三节 数据来源与样本描述
一、数据的获取
二、样本描述性分析
第四节 上海社区居家养老服务绩效分析
一、社区居家养老服务总体绩效结果分析
二、社区居家养老服务绩效准则层面横向比较分析
第五节 本章小结

第五章 社区居家养老服务绩效影响因素分析
第一节 研究方法
一、障碍度模型
二、LSE方法
第二节 社区居家养老服务绩效指标层障碍因子诊断
一、指标层因子障碍度分析
二、典型影响因子障碍度分析
第三节 社区居家养老服务绩效因素层障碍因子诊断
一、分指标比较
二、分区域比较
第四节 社区居家养老服务绩效准则层障碍因子诊断
一、准则层障碍因子诊断
二、准则层障碍阻力模式分析
第五节 本章小结

第六章 社区居家养老服务绩效的优化路径
第一节 加强社区居家养老服务的顶层设计
一、明确政府在社区居家养老服务中的职能定位
二、基于公平原则实现社区居家养老服务的全覆盖
第二节 加大对社区居家养老服务投入力度
一、政府加大对社区居家养老服务的支出力度
二、规范政府对社区居家养老服务机构投入制度
三、鼓励社会资本投资社区居家养老服务事业
四、加强政府对护理保险制度与商业护理保险市场的发展
第三节 建立无缝化社区居家养老服务整合体系
第四节 优化社区居家养老服务体系建设
一、坚持“以需求为导向”理念，完善社区居家养老服务供给机制
二、形成灵活、多样的服务输送机制
第五节 加强社区居家养老服务队伍建设
一、提升社区居家养老管理队伍的素质
二、提高一线服务人员待遇，打造“新兴职业群”
三、加强对服务人员情绪劳动的管理
第六节 建立完善的社区居家养老服务绩效评估机制

第七章 研究结论与展望
第一节 研究结论
第二节 研究展望

附录
附录一 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第一次德尔菲法问卷
附录二 上海市社区居家养老服务绩效评估指标体系第二次德尔菲法问卷
附录三 社区居家养老服务绩效评估体系指标权重确定调查问卷
附录四 上海市社区居家养老服务满意度调查问卷
附录五 各区社区居家养老服务指标原始数据
参考文献
致谢
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