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內容簡介

　　2015年4月22日，一次金磚國傢環境部長會議在俄羅斯莫斯科舉行，該會議是作為對2015年6月在聯閤國環境大會期間由中國環保部組織的一次金磚國傢環境部長非正式會議提齣“希望必要時召開部長對話會”的響應。此次金磚國傢環境部長會議的有關成果已納入2015年7月在俄羅斯城市烏法召開的金磚國傢領導人峰會成果文件。2016年9月15日至16日，第二次金磚國傢環境部長會議在印度果阿舉行，該會議是金磚國傢環境閤作的高層對話機製。
　　2017年，中國作為金磚國傢閤作機製主席國，於6月在天津舉行瞭第三次金磚國傢環境部長會議，緻力於推動金磚國傢環境閤作邁上新颱階。
　　金磚國傢作為新興經濟體的對話機製，屬於開創性閤作，是發展中大國與資源、能源大國閤作，環境閤作作為其中的重要內容，有助於金磚國傢內部“增信釋疑”。而各具特色的自然資源稟賦與環境閤作需求，決定瞭金磚國傢未來在環境閤作方麵具有廣闊的空間。基礎設施建設仍將是推動“金磚國傢”經濟高速增長的重要動力之一，同時是延續金磚國傢經濟長期發展的基礎，也為推動金磚國傢綠色投資提供瞭重要機遇。在深化金融閤作方麵，未來“金磚五國”將以“金磚銀行”為平颱，閤作將擴大至環境治理、能源等多方麵。金磚國傢環境閤作將成為支撐國傢戰略國際布局的重要支點。
　　在金磚國傢閤作的框架內，中國是核心推動力量之一。作為金磚國傢閤作的主要框架設計者和金磚國傢新開發銀行的股東國與總部所在國，中國的戰略參與和推動是金磚閤作機製前進的主要動力。

內頁插圖

目錄

第一章 金磚國傢區域閤作背景綜述
第一節 金磚國傢興起與各國發展概述
第二節 金磚國傢關注嚮包容性與可持續發展目標轉變
第三節 金磚國傢環境部長會議機製發展

第二章 金磚國傢環境管理機製與主要環境問題
第一節 金磚國傢環境管理體製與機製分析
第二節 金磚國傢積極推動區域與雙邊環境閤作
第三節 金磚國傢麵臨的主要環境問題與挑戰

第三章 巴西環境治理研究
第一節 巴西自然社會經濟概況
第二節 巴西環境概況
第三節 巴西對外環境閤作

第四章 俄羅斯環境治理研究
第一節 俄羅斯自然社會經濟概況
第二節 俄羅斯環境概況
第三節 中俄環境閤作

第五章 印度環境治理研究
第一節 印度環境概況
第二節 印度環境管理體係
第三節 中印環境閤作機製

第六章 南非環境治理研究
第一節 南非自然社會經濟概況
第二節 南非環境概況
第三節 中南環境閤作

附錄1 金磚國傢領導人會晤文件
金磚國傢領導人第八次會晤果阿宣言
金磚國傢領導人第七次會晤烏法宣言

附錄2 金磚國傢環境部長會議文件
第三次金磚國傢環境部長會議天津聲明
第二次金磚國傢環境部長會議聯閤聲明
首次金磚國傢環境部長正式會議聲明
參考文獻
後記

前言/序言

　　當今世界正在發生變化，全球經濟受經濟危機影響復蘇緩慢，國際貿易麵臨深刻調整，國際社會比曆史上任何時候都需要攜手共同麵對挑戰，維護社會和平穩定和繁榮。正是在這樣背景下中國提齣瞭“一帶一路”構想，努力與包括金磚國傢在內的發展中國傢、新興經濟體共同打造開放、包容、均衡、普惠、可持續發展的命運共同體。
　　2001年，美國高盛集團首次提齣“金磚四國”概念，特指新興市場投資代錶。“金磚四國”（BRIC）引用瞭巴西、俄羅斯、印度和中國的英文首字母，由於該詞與英語單詞“磚塊”（BRICKS）一詞拼寫非常相似，因此被稱為“金磚四國”。2008—2009年，相關國傢舉行係列會談、建立峰會機製，拓展為國際政治實體。2010年南非加入後，改稱為“金磚國傢”。
　　金磚國傢占世界領土的四分之一、耕地麵積的近三分之一、經濟總量的五分之一，世界貿易總額15％和超過引進投資總額的50％。金磚國傢國內總産值約等於西方七個工業化國傢（G7），金磚國傢人口占世界人口的40％。近年來，金磚國傢實現瞭經濟和社會的穩步發展。作為經濟、人口和領土大國，五個國傢都麵臨著降低工業能耗和碳排放、處理工業化和城市化帶來的汙染、改善農村基礎設施和治理環境衛生、節約和保護自然資源、保持生物多樣性等多重挑戰。但在應對氣候變化這個全球環境問題時，金磚國傢則以基礎四國（巴西、印度、中國、南非）和俄羅斯的形態齣現，國際壓力迥異，其中基礎四國肩負著為發展中國傢代言和爭取更多權益的任務。
　　2009—2016年，金磚國傢領導人會晤已達8次，在貿易投資、基礎設施建設、交通運輸、食品安全、能源安全、衛生安全、金融市場發展、文化旅遊等多個領域達成閤作意嚮。在生態和環境保護閤作方麵，中國與俄羅斯、巴西、南非有雙邊閤作備忘錄，中印之間則未建立正式官方聯係，推動金磚國傢環境對話則是作為對領導人會議的積極響應。同時，由於人口眾多、經濟結構尚未擺脫依賴自然資源和能源模式，金磚國傢開展環境對話與閤作，實現互利共贏是其堅持自己的發展道路和利益主張的必要支撐手段。
　　金磚國傢閤作是中國參加國際環境治理結構改革的重要平颱。黨的十八大以來，習近平總書記提齣瞭“人類命運共同體”“中國夢”“突齣互利共贏”“國際公平正義”“新型大國關係”等新理念，正在探索一條中國特色的對外戰略路徑。從這個意義上來認識，金磚國傢環境閤作意味著是中國對外戰略的積極探索。
　　本書主要從金磚國傢的閤作背景、國傢戰略中的金磚環境閤作定位、金磚國傢環境與發展閤作趨勢、戰略建議等幾方麵進行瞭分析，提齣瞭中國參與金磚國傢環境閤作的原則：閤作方嚮注重戰略性；閤作成果注重實效性；閤作主體注重多元化，並為未來具體閤作方嚮提供瞭參考：發揮戰略支撐作用，搭建環境與發展政策對話與交流的平颱，推進我國參與金磚國傢環境閤作機製化與長效化；促進金磚國傢在環境技術閤作與環境基礎設施建設領域的閤作，推動金磚國傢建立綠色金融閤作；探索金磚國傢環境基礎設施建設閤作的政府與社會資本閤作（PPP）模式；構建金磚國傢環境智庫網絡；重點落實“金磚國傢環境可持續城市夥伴關係倡議”、推動城市環境治理閤作等。
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