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内容简介

　　2015年4月22日，一次金砖国家环境部长会议在俄罗斯莫斯科举行，该会议是作为对2015年6月在联合国环境大会期间由中国环保部组织的一次金砖国家环境部长非正式会议提出“希望必要时召开部长对话会”的响应。此次金砖国家环境部长会议的有关成果已纳入2015年7月在俄罗斯城市乌法召开的金砖国家领导人峰会成果文件。2016年9月15日至16日，第二次金砖国家环境部长会议在印度果阿举行，该会议是金砖国家环境合作的高层对话机制。
　　2017年，中国作为金砖国家合作机制主席国，于6月在天津举行了第三次金砖国家环境部长会议，致力于推动金砖国家环境合作迈上新台阶。
　　金砖国家作为新兴经济体的对话机制，属于开创性合作，是发展中大国与资源、能源大国合作，环境合作作为其中的重要内容，有助于金砖国家内部“增信释疑”。而各具特色的自然资源禀赋与环境合作需求，决定了金砖国家未来在环境合作方面具有广阔的空间。基础设施建设仍将是推动“金砖国家”经济高速增长的重要动力之一，同时是延续金砖国家经济长期发展的基础，也为推动金砖国家绿色投资提供了重要机遇。在深化金融合作方面，未来“金砖五国”将以“金砖银行”为平台，合作将扩大至环境治理、能源等多方面。金砖国家环境合作将成为支撑国家战略国际布局的重要支点。
　　在金砖国家合作的框架内，中国是核心推动力量之一。作为金砖国家合作的主要框架设计者和金砖国家新开发银行的股东国与总部所在国，中国的战略参与和推动是金砖合作机制前进的主要动力。

内页插图

目录

第一章 金砖国家区域合作背景综述
第一节 金砖国家兴起与各国发展概述
第二节 金砖国家关注向包容性与可持续发展目标转变
第三节 金砖国家环境部长会议机制发展

第二章 金砖国家环境管理机制与主要环境问题
第一节 金砖国家环境管理体制与机制分析
第二节 金砖国家积极推动区域与双边环境合作
第三节 金砖国家面临的主要环境问题与挑战

第三章 巴西环境治理研究
第一节 巴西自然社会经济概况
第二节 巴西环境概况
第三节 巴西对外环境合作

第四章 俄罗斯环境治理研究
第一节 俄罗斯自然社会经济概况
第二节 俄罗斯环境概况
第三节 中俄环境合作

第五章 印度环境治理研究
第一节 印度环境概况
第二节 印度环境管理体系
第三节 中印环境合作机制

第六章 南非环境治理研究
第一节 南非自然社会经济概况
第二节 南非环境概况
第三节 中南环境合作

附录1 金砖国家领导人会晤文件
金砖国家领导人第八次会晤果阿宣言
金砖国家领导人第七次会晤乌法宣言

附录2 金砖国家环境部长会议文件
第三次金砖国家环境部长会议天津声明
第二次金砖国家环境部长会议联合声明
首次金砖国家环境部长正式会议声明
参考文献
后记

前言/序言

　　当今世界正在发生变化，全球经济受经济危机影响复苏缓慢，国际贸易面临深刻调整，国际社会比历史上任何时候都需要携手共同面对挑战，维护社会和平稳定和繁荣。正是在这样背景下中国提出了“一带一路”构想，努力与包括金砖国家在内的发展中国家、新兴经济体共同打造开放、包容、均衡、普惠、可持续发展的命运共同体。
　　2001年，美国高盛集团首次提出“金砖四国”概念，特指新兴市场投资代表。“金砖四国”（BRIC）引用了巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母，由于该词与英语单词“砖块”（BRICKS）一词拼写非常相似，因此被称为“金砖四国”。2008—2009年，相关国家举行系列会谈、建立峰会机制，拓展为国际政治实体。2010年南非加入后，改称为“金砖国家”。
　　金砖国家占世界领土的四分之一、耕地面积的近三分之一、经济总量的五分之一，世界贸易总额15％和超过引进投资总额的50％。金砖国家国内总产值约等于西方七个工业化国家（G7），金砖国家人口占世界人口的40％。近年来，金砖国家实现了经济和社会的稳步发展。作为经济、人口和领土大国，五个国家都面临着降低工业能耗和碳排放、处理工业化和城市化带来的污染、改善农村基础设施和治理环境卫生、节约和保护自然资源、保持生物多样性等多重挑战。但在应对气候变化这个全球环境问题时，金砖国家则以基础四国（巴西、印度、中国、南非）和俄罗斯的形态出现，国际压力迥异，其中基础四国肩负着为发展中国家代言和争取更多权益的任务。
　　2009—2016年，金砖国家领导人会晤已达8次，在贸易投资、基础设施建设、交通运输、食品安全、能源安全、卫生安全、金融市场发展、文化旅游等多个领域达成合作意向。在生态和环境保护合作方面，中国与俄罗斯、巴西、南非有双边合作备忘录，中印之间则未建立正式官方联系，推动金砖国家环境对话则是作为对领导人会议的积极响应。同时，由于人口众多、经济结构尚未摆脱依赖自然资源和能源模式，金砖国家开展环境对话与合作，实现互利共赢是其坚持自己的发展道路和利益主张的必要支撑手段。
　　金砖国家合作是中国参加国际环境治理结构改革的重要平台。党的十八大以来，习近平总书记提出了“人类命运共同体”“中国梦”“突出互利共赢”“国际公平正义”“新型大国关系”等新理念，正在探索一条中国特色的对外战略路径。从这个意义上来认识，金砖国家环境合作意味着是中国对外战略的积极探索。
　　本书主要从金砖国家的合作背景、国家战略中的金砖环境合作定位、金砖国家环境与发展合作趋势、战略建议等几方面进行了分析，提出了中国参与金砖国家环境合作的原则：合作方向注重战略性；合作成果注重实效性；合作主体注重多元化，并为未来具体合作方向提供了参考：发挥战略支撑作用，搭建环境与发展政策对话与交流的平台，推进我国参与金砖国家环境合作机制化与长效化；促进金砖国家在环境技术合作与环境基础设施建设领域的合作，推动金砖国家建立绿色金融合作；探索金砖国家环境基础设施建设合作的政府与社会资本合作（PPP）模式；构建金砖国家环境智库网络；重点落实“金砖国家环境可持续城市伙伴关系倡议”、推动城市环境治理合作等。
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