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内容简介

　　法治是人类政治文明发展的硕果，立法制度既是一国法律制度的基础，也是一国政治制度的重要组成部分，是法治发展不可或缺的前提条件。一国法治的发展依赖于完善的立法制度，没有良好的立法制度，便难产出良好的法律。在法治发展的历史进程中，没有永恒不变的立法制度。本书在对立法制度的进行历史考察的基础上，重点比较分析了中国和西方主要发达资本主义国家的立法主体、立法权限、立法程序、立法技术、立法解释、立法监督等具体制度，探讨了立法与政党、行政及司法的关系。面对中国当下正在全面推进依法治国，立法制度也面临着新的变革，本书也力图通过对主要国家立法制度异与同的比较，探寻立法制度运行的一般规律和特点，检视并思考中国现行立法制度前行的若干问题。

作者简介

　　曹海晶，现为华中科技大学法学院教授、博士生导师、法学理论教研部主任，兼任教育部高等学校法学学科教学指导委员会委员、湖北省人民政府法律咨询委员会委员、湖北省行政法学研究会副会长、湖北省地方立法研究会副会长、湖北省人大常委会研究室特约研究员、湖北省地方立法研究中心兼职研究员等。主要代表著作及论文：《中外立法制度比较》《行政法学与行政诉讼法学》《西方国家立法助理制度及其借鉴》《制定我国农民权益保障法的几点思考》《我国政府反垄断职权的定位与分类》《行政垄断的法律责任构成之探讨》等多篇。主持完成和在研的国家社科基金及省部级课题多部。

目录

第一章 绪论
一、立法和立法制度界说
（一）法、法律、法规和规章
（二）立法和立法权
（三）立法制度
二、立法制度的地位和作用
（一）立法制度的地位
（二）立法制度的作用
三、立法制度的比较研究
（一）比较研究的价值和目的
（二）比较研究的体系建构
（三）比较研究的方法

第二章 立法制度的历史考察
一、古代社会的立法制度
（一）奴隶制社会的立法制度
（二）封建制社会的立法制度
二、资本主义社会的立法制度
（一）资本主义立法制度的产生和发展
（二）资本主义立法制度的本质和特征
三、社会主义社会的立法制度
（一）社会主义立法制度的产生和发展
（二）社会主义立法制度的本质和特征
四、立法制度演进的一般规律
（一）立法制度产生的一般规律
（二）立法制度发展的一般规律

第三章 立法主体制度
一、立法主体的界定
（一）立法主体的概念和特征
（二）立法主体和相关概念的辨析
（三）立法主体的分类
二、西方国家的立法主体制度
（一）立法机关：议会
（二）其他立法主体
（三）西方国家立法主体制度的分析
三、中国的立法主体制度
（一）中国立法主体的发展过程
（二）中国立法主体的构成体系
……
第四章 立法权限制度
第五章 立法程序制度
第六章 立法技术制度
第七章 法律解释制度
第八章 立法监督制度
第九章 立法与政党、行政及司法的关系
第十章 尾论
主要参考文献
再版后记

精彩书摘

　　《中外立法制度比较（中外政治制度比较丛书（第2版））》：
　　在起草法律草案的实践中，一是注意与宪法保持一致，不得与其相抵触；二是设定相关权利和义务适当，体现一致性；三是注意与横向法律的相互衔接，避免出现新的法律之间的“打架”现象；四是注意立法技术规范，根据法律草案的具体内容和篇幅来确定法律草案的框架形式，同时注意法律用语的严谨性和文字的规范性等。
　　法律的制定过程是一个反映民意的过程。因此，在法律起草的实践中，要充分听取广大人民群众的意见和要求，以体现法律草案起草过程的民主性。在初拟法律草案后，通常要广泛征求社会各界的意见，如征求有关部门、专家学者和公民的意见。如果法律草案中涉及多个部门的职能问题以及相关难点问题，要注意在起草过程中及时搞好协调工作和解决立法中可能出现的难点。
　　在中国，法律草案通常是由法律案提出人以及所属部门或相关工作机构负责起草。如全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会各专门委员会提出的法律案，一般由全国人民代表大会相关的专门委员会、全国人民代表大会常务委员会工作机构、全国人民代表大会代表、全国人民代表大会常务委员会组成人员以及成立专门的起草委员会等负责起草法律草案。国务院提出的法律案，一般由国务院确定的部门负责起草，通常涉及哪个主管部门的法律便由哪个部门负责起草。重要的综合性的法律草案则由综合部门负责起草。法律草案经国务院法制机构审查后，再经由国务院审议后提出法律案。
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