　　近年来，美国的财政预算出现巨额赤字，债台高筑。这些财政问题是一系列政治经济问题长期积累的结果，并由于金融危机等短期问题的激发而引人注目。《美国政府财政与债务危机：对中国的借鉴》首先对美国总体经济情况和前景进行梳理，在此基础上，深入研究美国政府的财政赤字和债务，包括联邦政府和地方政府的财政赤字和债务，对其风险进行评估。在对美国的情况做出基本判断的基础上，分析美国经济情况和债务对我国的影响，包括对实体经济的影响、对金融经济的影响，以及美国债务监管制度对我国的借鉴意义，在此基础上提出我国政府可能采取的对策。本书对美国地方政府债务问题的研究及独到的分析填补了目前学术研究的空白。

作者简介

　　张帆，肖诗阳，美国Wayne State Univ经济学博士，北京大学国家发展研究院教授。主要研究领域：产业组织、宏观经济学、国际经济学、城市经济学。

绪论/第1篇美国政府财政和债务的现状和前景第1章美国经济的现状和前景/1.1美国的历史/1.2美国国民经济的基本情况/1.3美国联邦政府对经济的干预/1.4经济周期和金融危机/第2章美国联邦政府的运作机制/2.1美国政府的主要机构设置/2.2联邦政府与州和地方政府的关系/第3章美国联邦政府财政/3.1美国财政和预算现状/3.2美国财政和预算问题的历史渊源/3.3美国短期的政府预算问题/3.4美国长期的福利问题/第4章美国联邦政府债务/4.1美国联邦政府债务的衡量/4.2联邦政府债务上限与“财政悬崖”/4.3联邦债务的未来发展趋势/4.4联邦债务可持续性分析/4.5风险与未来挑战的焦点/第5章美国联邦政府债务的成因和可能的解决办法/5.1美国联邦赤字和债务的成因和面临的挑战/5.2美国应当如何解决财政整顿问题/5.3债务涉及的决策瘫痪问题/5.4赤字债务问题具体解决的政治程序/第6章美国州和地方政府的运作机制/6.1美国各级政府之间的关系/6.2美国州和地方政府结构/6.3美国州和地方政府的职能/6.4美国州和地方政府的种类/6.5美国州和地方政府财政/第7章美国州和地方政府债务的历史和现状/7.1美国州和地方政府债务/7.2地方政府资本市场/7.3美国州和地方政府债务存在的问题/第8章美国州和地方政府债务风险与监管/8.1美国州和地方政府债务风险/8.2地方政府信用评估/8.3地方政府债务监管体系/8.4对隐性和或有负债估算方法的改革/8.5美国联邦政府对地方政府的救助/8.6美国市政债券违约风险预测/第9章美国地方政府债务危机的政治、经济原因及其防范/9.1美国州和地方政府债务的近期状况和未来预测/9.2美国州和地方政府债务危机的原因/9.3美国州和地方政府债务危机的防范/第10章美国主要州和市政府债务案例/10.1上级政府拒绝援助的案例：橙县破产/10.2上级政府提供援助的特例: 华盛顿特区与卡姆登市/10.3加利福尼亚州的案例/10.4密歇根州底特律市的案例/10.5阿拉巴马州杰弗逊县的案例/10.6宾夕法尼亚州哈里斯堡市的案例/10.7加利福尼亚州斯托克顿市的案例/10.8其他案例/第2篇美国政府财政和债务危机对中国的影响和借鉴第11章美国政府债务对中国投资的影响以及中国的防范措施/11.1美国政府债务对中国的影响/11.2中国可能的应对措施/第12章中国政府财政和债务的现状和问题/12.1中国政府的财政问题和改革/12.2中国地方政府的债务问题/12.3解决债务问题的思路/12.4中国政府债务问题的深层次根源/第13章中国地方债务风险分析/13.1文献回顾/13.2从债务率角度分析地方政府债务的存量风险/13.3从地方投融资平台财务数据分析平台内部的流动性风险/13.4使用KMV模型估测地方政府债务风险/13.5从各地区政府债务构成来评价债务平台风险问题/13.6主要结论/第14章美国债务管理对中国的借鉴/14.1中国和美国政府财政和债务的比较/14.2美国债务管理的借鉴/结束语/附录/参考文献/名词索引/

精彩书摘

　　《美国政府财政与债务危机：对中国的借鉴》：
　　国会参众两院有不同的分工。参议院负责批准总统的重要任命，包括内阁成员、联邦法官、各部首长、军队高级指挥官、驻外使节等。所有增加政府收入的法律必须由众议院提出，由两院批准并由总统签署。如果总统否决而两院2／3通过，仍可成为法律。《宪法》还允许国会制定适当的法律，国会的权力限于《宪法》所规定的权力。国会两院建立委员会，撰写法律、进行调查，近年两院各设有十几个委员会，分别解决各种问题。
　　联邦政府的行政权属于总统。总统和副总统由选举团选出，各州在选举团中有一定席位，而选举团由全体选民选出。总统任期两届、每届四年，总统是国家元首和政府首脑、军队的最高统帅和最高外交官，领导政府的行政部门，签署或否决法律。经参议院2／3通过，总统可以与外国建立合约。总统在国会同意下有权实施行政命令，任命最高法院法官和联邦法官。总统可能被国会弹劾。与一些国家不同，总统无权解散国会和召集特别选举。目前美国的行政部门有大约500万名雇员，包括100万名军人和60万名邮局职工。副总统是总统死亡、辞职或被罢免时的第一继任人；副总统是参议院议长，在参议院票数相等时有投票权。
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