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编辑推荐

★条文要点解读：以民事诉讼法条文为主线，将相关法律法规细化分类，归纳解读。
★法条演变说明：将2012年《民事诉讼法》、2007年《民事诉讼法》、1991年《民事诉讼法》条文之间的变化直观展示。
★配套规则适用：涉及的司法解释、司法文件均附文号与生效日期，并根据相关内容集中排列。
★典型案例精选：收录法院公报、裁判文书网及相关刊物上公开登载的典型案例生动阐释。

内容简介

◎体例新颖、结构合理:
本书以民事诉讼法涉及的条文为主线，将与该条文相关的文件资料集中收录，在条文项下大体按照法律、行政法规、司法解释、司法文件、典型案例的顺序进行细化分类，方便读者在研究某一个具体问题时，能全面、迅速地了解该问题所涉及的相关内容。
◎内容丰富、资料翔实:
本书收录的文件资料虽然时间跨度较长，但凡与民事诉讼相关的现行有效的法律法规、司法解释以及其他规范性文件，包括最高人民法院个案答复、复函、通知、解答、座谈会纪要、领导讲话、典型案例等，只要是有指导价值的，都尽可能收录进来，力求做到“一网打尽”。
◎视角独特、注重适用:
本书以方便适用为主旨，站在读者的角度，在结构设计上力争让读者一目了然。不仅注重提取、归纳立法者对民事诉讼法每一个条文含义的专业释义，而且注重介绍条文的立法背景情况和修正过程，并将修正前的条文附在现行条文之后，使读者对条文的立法演变过程有更为直观的了解。不仅注重对相关法律法规、司法解释的系统介绍，还注重紧密结合实际，有选择性地收录最高人民法院公报、裁判文书网以及专业期刊上公开登载的相关案例，通过典型案例进行生动阐释。

作者简介

江必新，男，1956年生，湖北枝江人，法学博士，博士生导师。现任最高人民法院党组副书记、副院长、审判委员会委员。
　　1978年至1984年就读于西南政法大学，先后获学士、硕士学位，1999年至2004年就读于北京大学，获宪法与行政法学博士学位。先后被聘为中国政法大学、中南大学等博士生导师,并担任中国法学会副会长、中国行为法学会会长等。1999年被中国法学会评为“全国十大杰出中青年法学家”，2009年被评为首批“当代中国法学名家”。
　　著有《法治国家的制度逻辑与理性构建》《民事诉讼的制度逻辑与理性构建——〈民事诉讼法〉再修改之思辨》《再审的理念、制度与机制》《执行的理念、制度与机制》等作品五十余部。在《中国社会科学》《中国法学》《求是》《法学研究》《法学杂志》《人民司法》《法律适用》等刊物上发表论文两百余篇。
　　何东宁，男，1966年生，湖南慈利人，法律硕士，全国审判业务专家。现任最高人民法院审判员、审判长、执行局行政执行室主任。
　　1984年至2008年在湖南省慈利县人民法院、张家界市中级人民法院和湖南省高级人民法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、副庭长；2008年7月至2012年8月在最高人民法院审判监督庭工作，历任助理审判员、审判员、审判长；2012年8月至今任现职。
　　与人合著《民商审判疑难问题解析与典型案例指导》《最高人民法院指导性案例裁判规则理解与适用》（包括担保卷、公司卷、合同卷一、合同卷二、婚姻家庭卷、劳动争议卷、房地产卷、侵权赔偿卷一、侵权赔偿卷二、民事诉讼卷）《存单纠纷审判实务及判例研究》《民事再审程序新问题裁判标准》《新民事诉讼法再审程序疑难问题解答与裁判指导》《新民事诉讼法再审程序问题裁判标准》等二十余部著作。在《人民司法》《法律适用》《判解研究》等刊物上发表论文二十余篇。
　　张小洁，女，湖南娄底人，法学硕士。现为最高人民法院民二庭法官。与人合著《最高人民法院指导性案例裁判规则理解与适用》（包括公司卷、房地产卷）《新民诉法解释法义精要与实务指引》等著作，在《人民司法》《人民法院报》等报刊上发表学术论文数篇。
　　程似锦，女，湖南宁乡人，法学硕士，现为湖南省高级人民法院民事审判第二庭法官。曾先后在湖南省高级人民法院研究室、审判管理办公室和湖南省浏阳市人民法院工作。与人合著《新民事诉讼法配套规则适用指引》《民商审判疑难问题解析与典型案例指导》等著作，在《审判监督指导》等刊物上发表多篇文章。

目录

中华人民共和国民事诉讼法
第一编总则
第一章任务、适用范围和基本原则
第一条【立法依据】
配套规则适用指引
法律
宪法
人民法院组织法
司法文件
高度重视对民事权益的保护——最高人民法院副院长唐德华在国家法官学院中级法院院长培训班上的讲话
第二条【立法任务】
第三条【适用范围】
配套规则适用指引
司法解释
最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释
司法文件
民事案件案由规定
公正司法一心为民廉洁自律一生平安——最高人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长纪敏在全国民事审判工作座谈会上的总结讲话
第四条【空间效力】
配套规则适用指引
法律
海事诉讼特别程序法
司法文件
最高人民法院关于建和财务有限公司与丰业财务有限公司、丰业酒店集团有限公司借款、担保合同纠纷一案的请示的复函
第五条【涉外民诉同等原则、对等原则】
第六条【审判权】
配套规则适用指引
法律
宪法
法官法
人民法院组织法
司法文件
最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见
最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见
最高人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见
法官职业道德基本准则
最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)
最高人民法院副院长万鄂湘在全国涉港澳商事审判工作座谈会上的讲话
最高人民法院关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见
最高人民法院副院长万鄂湘在全国海事审判工作会议上的讲话
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在全国民事审判工作会议上的讲话
第七条【审理原则】
配套规则适用指引
法律
法官法
中央文件
中共中央国务院转发中央宣传部司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划的通知
司法文件
中央政法委关于切实防止冤假错案的规定
最高人民法院关于在审判执行工作中切实规范自由裁量权行使保障法律统一适用的指导意见
最高人民法院最高人民检察院关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知
最高人民法院关于人民法院加强法律实施工作的意见
法官职业道德基本准则
法官行为规范
最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见
最高人民法院关于司法解释工作的规定
全国民事案件审判质量工作座谈会纪要
第八条【诉讼权利平等原则】
配套规则适用指引
法律
宪法
物权法
民法通则
人民法院组织法
行政法规
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
中央文件
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
司法文件
充分发挥民商事审判职能作用为构建社会主义和谐社会提供司法保障
典型案例
问题提示：当事人在第二次庭审后增加的诉讼请求，法院是否可以采纳，是否损害了另一方当事人的辩论权利，有违诉讼权利平等原则
蔡见科等与蔡见平所有权确认纠纷再审案
第九条【调解原则】
配套规则适用指引
法律
人民调解法
司法解释
最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定
司法文件
最高人民法院关于深入整治“六难三案”问题加强司法为民公正司法的通知
最高人民法院最高人民检察院公安部司法部国家卫生和计划生育委员会关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见
最高人民法院关于印发全国法院优秀调解案例的通知
法官行为规范
最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见
最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见
最高人民法院政治部关于人民陪审员工作若干问题的答复
最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见
最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见
最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见
最高人民法院关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见
最高人民法院关于正确适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)服务党和国家的工作大局的通知
最高人民法院关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见
最高人民法院关于依法做好抗震救灾恢复重建期间民事审判和执行工作的通知
最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见
最高人民法院关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见
最高人民法院关于加强再审调解工作的通知
最高人民法院关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见
最高人民法院关于加强涉农案件审判工作为农村经济发展提供司法保障的通知
最高人民法院关于落实23项司法为民具体措施的指导意见
部门规章
最高人民法院司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见
典型案例
问题提示：在当事人自愿的情况下调解方式的创新
正泰集团股份有限公司诉施耐德电气低压（天津）有限公司、宁波保税区斯达电气设备有限公司乐清分公司侵犯实用新型专利权纠纷案
第十条【审判制度】
配套规则适用指引
法律
法官法
人民法院组织法
司法解释
最高人民法院关于人民法院公开审判非涉外案件是否准许外国人旁听或采访问题的批复
司法文件
最高人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的若干意见
最高人民法院关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定
最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）
法官职业道德基本准则
最高人民法院关于民事审判工作情况的报告
最高人民法院关于司法公开的六项规定
最高人民法院关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定
最高人民法院《关于不予承认日本商事仲裁协会东京04－05号仲裁裁决的报告》的复函
最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的若干意见
最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定
最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定
全国民事审判工作座谈会纪要
最高人民法院关于哪些案件可以不实行陪审合议制度问题的批复
第十一条【语言文字】
配套规则适用指引
法律
宪法
民族区域自治法
人民法院组织法
第十二条【辩论权】
第十三条【诚实信用原则、当事人处分原则】
配套规则适用指引
法律
合同法
民法通则
司法解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
司法文件
最高人民法院关于认真贯彻执行《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》的通知
最高人民法院关于在知识产权审判中贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》有关问题的通知
最高人民法院关于侵权行为导致流浪乞讨人员死亡，无赔偿权利人或者赔偿权利人不明的，民政部门能否提起民事诉讼的复函
最高人民法院关于检察机关抗诉案件审理范围问题的请示的答复
典型案例
问题提示：二审案件中，作为被上诉人的原审原告申请撤回起诉，法院是否准许
王岸彬与李慧敏买卖合同纠纷上诉案
第十四条【法律监督权】
配套规则适用指引
法律
宪法
人民检察院组织法
司法文件
最高人民法院最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）
最高人民法院最高人民检察院关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知
最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）
人民检察院举报工作规定
人民检察院信访工作规定
最高人民法院关于印发马原副院长在部分高级人民法院讨论如何办理检察院抗诉的再审案件座谈会上的讲话的通知
第十五条【支持起诉】
配套规则适用指引
法律
劳动合同法
消费者权益保护法
工会法
行业规定
律师协会维护律师依法执业权益委员会规则
第十六条【变通规定】
配套规则适用指引
法律
宪法
立法法
法官法
民法通则
民族区域自治法
人民法院组织法
第二章管辖
第一节级别管辖
第十七条【基层法院管辖】
配套规则适用指引
司法解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
最高人民法院关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定
最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定
最高人民法院关于执行级别管辖规定几个问题的批复
司法文件
最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知
最高人民法院关于进一步做好边境地区涉外民商事案件审判工作的指导意见
最高人民法院关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知
最高人民法院关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知
最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要
最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知
最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复
最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定
最高人民法院关于执行级别管辖规定几个问题的批复
最高人民法院关于基层人民法院干部离婚案件的管辖问题的复函

前言/序言

前言


2012年8月31日，第十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》，这是自1992年民事诉讼法实施以来对其所作的第一次全面修改。新增加了诚实信用原则，新规定了公益诉讼、第三人撤销之诉、举证期限、行为保全、小额诉讼、调解协议司法确认、实现担保物权等多项重大诉讼制度，对民事诉讼原则、管辖制度、调解制度、证据制度、立案制度、简易程序、特别程序、审判监督程序、执行程序和涉外程序等均有重大修改和完善。为全面贯彻实施修改后的民事诉讼法，2014年12月18日，最高人民法院审判委员会第1636次会议通过了《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》，对此前涉及民事诉讼、执行程序的司法解释和规范性文件进行了整合和修改，以确保修改后的民事诉讼法的正确、统一、有效实施，保障当事人的诉讼权利，使众多民事争议得以公平处理。
法律的生命在于实施。为帮助广大法官、律师和其他法律实务工作者更加准确地理解和适用民事诉讼法，同时为法学理论工作者从事理论研究提供素材和参考，我们迫切感到，当前很有必要对民事诉讼、执行等涉及的所有法律法规、司法解释、规范性文件进行一次全面、系统的梳理。有鉴于此，我们编撰了一套《新民事诉讼法配套规则适用指引》。本书具有以下特点：
一是体例新颖、结构合理。本书以民事诉讼法涉及的条文为主线，将与该条文相关的文件资料集中收录，在条文项下大体按照法律、行政法规、司法解释、司法文件、典型案例的顺序进行细化分类，方便读者在研究某一个具体问题时，能全面、迅速地了解该问题所涉及的相关内容。如此，逐条依次展开编撰，做到层次分明、逻辑清晰。
二是内容丰富、资料翔实。本书收录的文件资料时间跨度较长，但凡与民事诉讼相关的现行有效的法律法规、司法解释以及其他规范性文件，包括最高人民法院个案答复、复函、通知、解答、座谈会纪要、院（庭）领导讲话、典型案例等，只要是有指导价值的，都尽可能收录进来，力求做到“一网打尽”。另外，对与当前民事诉讼、执行工作等有关联的涉港澳台、财产刑执行、非诉行政执行等方面的内容，也一并收集在册。对所选资料都进行了严格筛查、认真核对，确保内容全面、权威、精准。
三是视角独特、注重适用。本书以方便适用为主旨，站在读者的角度，在结构设计上力争让读者一目了然。不仅注重提取、归纳立法者对民事诉讼法每一个条文含义的权威释义，而且注重介绍条文的立法背景情况和修正过程，并将修正前的条文附在现行条文之后，使读者对条文的立法演变过程有更为直观的了解。不仅注重对相关法律法规、司法解释的系统介绍，还注重紧密结合实际，有选择性地收录最高人民法院公报、裁判文书网以及权威期刊上公开登载的相关案例，通过典型案例进行生动阐释。
需要说明的，一是条文要点解读、法条演变说明主要援引自全国人大常委会法制工作委员会编撰的《中华人民共和国民事诉讼法释义》
全国人大常委会法制工作委员会编、王胜明主编：《中华人民共和国民事诉讼法释义》（最新修正版），法律出版社2012年版。，以求准确反映立法原意。其中，还参考了江必新编著的《新民事诉讼法导读》
江必新编著：《新民事诉讼法导读》，法律出版社2012年版。一书的相关内容。二是根据2007年《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（法发〔2007〕12号），最高人民法院发布的司法解释形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。但是，由于此前司法文件名称尚不规范，有不少并非司法解释的文件也冠以“规定”、“批复”和“决定”之名。因此，本书根据最高人民法院司法解释集中清理工作会议纪要和关于开展司法解释集中清理工作方案的具体要求，分别对“通知”、“意见”、“批复”、“答复”、“复函”等内容进行甄别后予以编排。
由于时间和水平有限，本书疏漏之处在所难免，敬请各位读者提出宝贵意见和建议。

编者
2015年11月
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