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内容简介

　　在“统一、分层次”的立法制度中，省级地方立法处于承上启下的关键环节，承担着实施国家法律和创制地方法规的双重功能，在国家和地方法治建设进程中发挥着重要的作用。
　　报告对截至2016年8月15日，4个直辖市、5个自治区、22个省的人民代表大会及其常务委员会制定的5637件地方性法规进行大数据分析，呈现省级地方立法的总体规律和特点，并重点对省级地方性法规实施国家法律的情况采取比较分析的方法，精确考察各省级地方主动制定实施国家法律的细则的情况，及现行有效的253件法律被省级地方立法具体化、配套化的情况。

内页插图

目录

引言

第一章 地方立法权概述
一 “统一、分层次”的立法制度
（一）法制的统一
（二）立法权的分层
二 地方立法权的性质、范围和功能
（一）地方立法权的性质
（二）地方立法权的范围
（三）地方立法的双重功能

第二章 地方立法体制机制创新与成效
——以广东省为例
一 概述
（一）广东省人大立法概况
（二）立法体制机制创新的广东经验
二 建立科学的立法工作机制，规范立法程序
（一）加强立项工作机制建设
（二）创新起草工作机制
（三）规范和完善审议机制
（四）创建立法后评估制度
三 扩大立法参与，体现立法民主
（一）大力推进立法信息公开
（二）健全立法公众参与制度
（三）创新人大代表参与立法制度
（四）加强专家参与立法制度
四 探索先行性立法，发挥立法引领作用
（一）先行性立法应妥善处理的四点关系
（二）近年广东省地方立法先行先试的
经验与成效
五 突出重点领域立法，完善法律法规体系
（一）加强社会领域立法，改善民生
（二）注重经济领域立法，促进转型升级
（三）加强生态环保领域立法
六 健全备案审查与法规清理制度，维护法制
统一
（一）创新备案审查工作机制
（二）全面清理地方性法规

第三章 省级地方立法现状的大数据分析
一 数据选择及分析方法
（一）数据选择
（二）数据分析方法
二 省级地方性法规总体统计
（一）省级地方性法规分布概览
（二）实施性立法和自主性立法（含先行性立法）分布概览
三 实施性立法细分统计与分析
（一）各省、自治区、直辖市的实施性立法情况
（二）现行法律在省级地方性法规中的实施情况
（三）数据分析的几点结论

第四章 加强省级地方立法的几点建议
一 进一步明晰各立法主体的立法权限
二 改进和完善立法工作机制
三 维护社会主义法制的统一
四 有计划地推进实施性立法
五 加强人大常委会的自身建设
省级地方立法研究报告：地方立法双重功能的实现 [Investigation Report on Provincial-Level Local Legislation:Realization of th 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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