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内容简介

　　案例评析篇：精心选取土地矿产争议典型案例，涵盖目前所有土地矿产争议的热点问题，由国土资源部法律中心的专家深入分析解决方案，触及现行法律规范盲点，有效补充法律漏洞，为同类案件的处理指明方向。实务操作篇：涵盖国土资源步新部门规章的新政解读和实务疑难问题，组织经验丰富的专业人员解答实务操作中面临的困惑，提供切实可行的操作建议，为土地矿产实务工作提供有益的参考和借鉴。附录：全面收录土地矿产方面新常用的法律法规、部门规章、规范性文件及司法解释，为处理个案提供权*法律依据。

作者简介

　　中国土地矿产法律事务中心(国土资源部土地争议调处事务中心)，是国土资源部从事国土资源法律法规政策研究、产权产籍制度建设研究、土地矿产市场动态监测与监管、土地矿产争议调处和对土地矿产违法案件进行统一处理与辅助核查的行政辅助型直属事业单位，是以基础研究、监管支撑、法律服务和决策辅助平台为依托，围绕国土资源政策法律研究主线，为国土资源监管与决策服务的重要支撑机构。

目录

实务操作篇
一、不动产登记
问题1办理不动产登记是否需要提供婚姻登记记录证明()
问题2不动产权利人主动申请是不是不动产登记启动的前提条件()
问题3直辖市、设区的市不动产登记机构如何设立()
问题4不动产登记能否以共同申请为原则，单方申请为例外()
问题5申请人在申请登记事项记载于不动产登记簿前是否可以撤回
登记申请()
问题6房屋买卖但未办理过户，卖方私下申请补证的，登记机构能
否办理()
问题7一方当事人不配合办理不动产登记的如何处理()
问题8城镇居民因受遗赠取得的农村老宅应如何进行登记()
问题9农村住宅在集体经济组织内部转让应如何登记()
问题10存在尚未解决的权属争议的林地能否登记()
问题11民间借贷申请办理不动产抵押登记的，登记机构是否受理()
问题12公司以不动产对外担保的办理抵押登记是否需要提交股东会
决议()
问题13委托贷款能否办理不动产抵押登记()
问题14因政府原因造成闲置的土地抵押的能否办理抵押登记()
问题15已办理抵押登记的土地，还能否办理用途变更()
问题16夫妻一方能否查询配偶名下的不动产登记信息()
问题17以政府信息公开为由申请查询不动产登记信息的应如何处理()
问题18权利人、利害关系人如何查询不动产登记资料()
问题19地籍调查表中签字造假能否导致登记行为被撤销()
问题20商品房预售合同登记备案行为是否具有物权公示效力()
问题21夫妻一方擅自处理房产，权利人如何保障自身权益()
问题22不动产登记机构是否应当查验登记申请违反法律、行政法规
规定的情况()
问题23登记机构是否可以对申请登记的不动产进行实地查看()
问题24不动产登记错误应当由谁承担赔偿责任()
问题25土地登记用途与房屋登记用途不一致，应以何者为准()
问题26查封的期限到底是多长()
二、土地利用
问题27县国土资源局是否有权作出闲置地收回决定()
问题28已设立抵押权的闲置土地能否收回()
问题29光伏发电项目如何办理用地手续()
问题30竞得人被取消竞得资格后次高报价者能否得到土地使用权()
问题31登记后产生的不动产权纠纷能否争议调处()
问题32不服用地预审意见是否可以提起行政复议()
问题33土地出让合同内容能否纳入公开信息()
问题34乡镇企业因融资能否转让集体建设用地使用权()
问题35征地过程中的“一书四方案”是否属于政府信息公开范围()
问题36进城后能否继续拥有原宅基地使用权()
问题37建设用地使用权未到期能否提前办理续期()
三、矿产资源管理
问题38如何判定“以承包方式变相转让采矿权”()
问题39矿业权抵押未经管理部门备案，是否受法律保护()
问题40涉矿民事案件中司法权与行政权的冲突如何解决()
问题41涉及第三人的采矿权材料能否公开()
问题42探矿权人优先取得采矿权是否影响公平竞争()
四、执法监察
问题43废弃砂坑导致小学生溺毙，监管人员为何获刑()
问题44非法占地建游乐园出事故，国土部门为何免责()
问题45储备土地管护不当成水塘导致孩童溺亡，国土部门为何被追责()
问题46非法施工致两人触电身亡，国土所长为何获罪()
问题47国土局为何被提起行政公益诉讼()
问题48现状地类和规划地类在违法案件查处中如何判定()
问题49消极执法行为是否构成行政不作为()
问题50无权转让集体土地使用权的行为如何定性()
问题51在非矿区的国有或集体土地上偷挖砂石的行为如何定性()
新政解读篇——《国土资源违法行为查处工作规程》解读
解读1提高认识准确把握抓好落实()
解读2严格查处工作程序保障规范公正执法()
解读3巡查是及时发现违法行为的重要方式()
解读4有效制止是实现“发现在初始，解决在萌芽”的关键()
解读5立案:正式启动案件查处程序()
解读6全面调查取证确保事实清楚证据确凿()
解读7谁是真正的违法责任主体()
解读8如何判断究竟占的什么地()
解读9移送公安并不意味查处职责终止()
解读10查处违法用地，如何判定是否符合规划()
解读11违法占用的是基本农田吗()
解读12违法所得如何认定()
解读13违法批地的表现形式与法律责任()
解读14违法占地的表现形式与法律责任()
解读15违法转让土地使用权的表现形式与法律责任()
解读16违法勘查的表现形式与法律责任()
解读17违法开采的表现形式与法律责任()
解读18违法转让矿业权的表现形式与法律责任()
解读19河北省邯郸市肥乡县政府、旧店乡政府及有关部门失职
渎职案分析()
解读20浙江省奉化市莼湖镇政府及有关部门失职、渎职案分析()
附录
一、国家文件
中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见(节选)()
(2015年11月27日)
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等
三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规
定的决定()
(2015年2月27日)
全国人大常委会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县
(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分
别暂时调整实施有关法律规定的决定()
(2015年12月27日)
关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见()
(中办发〔2014〕61号)
国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷
款试点的指导意见 ()
(国发〔2015〕45号)
二、行政法规
不动产登记暂行条例()
(国务院令第656号)
三、部门规章
国土资源部关于修改《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》
等5部规章的决定()
(国土资源部令第62号)
不动产登记暂行条例实施细则()
(国土资源部令 63号)
国土资源部关于修改和废止部分规章的决定()
(国土资源部令64号)
四、规范性文件
国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知()
(国土资发〔2014〕117号)
国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知()
(国土资发〔2014〕127号 )
国土资源部关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知()
(国土资发〔2015〕25号)
国土资源部、中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见()
(国土资发〔2015〕50号)
国土资源部关于采矿权人为他人债务提供担保的采矿权抵押备案
有关问题的通知()
(国土资发〔2015〕56号)
国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知()
(国土资发〔2015〕59号 )
国土资源部关于修改《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管
理有关问题的通知》第十三条规定的通知()
(国土资发〔2015〕65号 )
国土资源部　住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交
易管理衔接的指导意见()
(国土资发〔2015〕90号)
国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关
工作的通知()
(国土资规〔2015〕2号 )
国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的
通知()
(国土资规〔2015〕3号)
国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡
建设部、商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众
创新用地的意见()
(国土资规〔2015〕5号)
国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知()
(国土资规〔2015〕9号)
关于支持旅游业发展用地政策的意见()
(国土资规〔2015〕10号)
国土资源部办公厅关于做好国有未利用地开发审批权下放和后续
监管有关事项的通知()
(国土资厅发〔2015〕3号)
五、司法解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国物权法》若干问题的解释
(一)()
(法释〔2016〕5号)
后 记

前言/序言

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