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内容简介

　　《卑职与高峰：宋朝州级属官司法职能研究》从官制史的角度，以宋朝州级属官为核心，展示了宋朝地方法律的运行全景。唐末五代以来，州级行政中出现事实上的双系统属官制，一是中央任命的州级属官，二是藩镇军使属官，在当时中央失去权威的前提下，前者称为州县官，为事务官；后者称为幕职官，为政务官。这一双系统属官制是中国历史的特殊现象，并在此基础上形成了鞫谳分司制度。宋代州级审判中的受理、审讯、判决、覆审、执行各个环节逻辑展开的背后，是宋朝地方司法权的制衡与变通的权力划分。提点刑狱司是宋朝新设的路级专门性司法监察机构，监督宋朝州县司法的运行。宋朝州级属官群体文化水平的提高及对法律的重视，促进了司法文明化和科学化的发展。宋朝州级属官承载了中国传统法律文明的制度顶峰，但在等级授职制的古代中国，却不能促使后代皇帝加大地方司法的人员配置，鞫谳分司这一最接近现代司法精神的司法制度成为宋朝一代之绝唱。

作者简介

　　贾文龙，男，满族，河北围场人。2007年获河北大学历史学博士学位，现任职于河北大学宋史研究中心，副研究员，河南大学博士后科研人员，主要从事宋代法律史研究。

目录

绪论
第一章 汉唐五代时期州级僚佐的设置沿革
--宋朝州级属官职源追溯
第一节 汉晋南北朝时期州级僚佐设置的变动状况
第二节 隋及唐前期州级僚佐的设置变动
第三节 中晚唐及五代时期州级僚佐的设置变动“

第二章 宋朝州级属官设置制度变迁
--宋朝州级属官体制对司法模式的影响
第一节 宋朝州级行政区划等级制度
第二节 宋朝州级属官的职位配置
第三节 宋朝州级属官的职能分工与办事厅所
第四节 宋朝州级鞫谳两司体制的形成与延续

第三章 宋朝州级属官审判职能的行政流程
--对宋朝地方司法程序表象形式的探讨
第一节 宋朝州的审级权限与狱讼受理
第二节 宋朝州级审判中的审讯环节
第三节 宋朝州级审判中的判决环节
第四节 宋朝州级审判中的覆审环节
第五节 宋朝州级审判的判决执行

第四章 宋朝州级属官审判职能中的权力制衡
--宋朝地方司法权的多元与混合
第一节 宋朝州级属官审判职能的运行框架
第二节 宋朝州级属官间权力分工格局
第三节 宋朝州级审判中的职权制衡与变通

第五章 宋朝州级属官司法与地方监察制度
--司法中的奖惩机制与州级属官
第一节 宋朝提刑司对州级审判的监察制度
第二节 宋朝州级审判中的司法责任制度
第三节 宋朝州级审判中的考奖制度

第六章 宋朝州级属官在职能网络中的定位
--属官司法职能的纵横关联
第一节 宋朝属官承担的多种行政职能
第二节 宋朝州级与中央层级的司法职能衔接
第三节 宋朝州级属官作为贬谪散官禄阶

第七章 宋朝州级属官群体佐政思想倾向
--属官群体的从政心态与司法观念
第一节 宋朝州级属官群体的官场心态
第二节 宋朝州级属官群体的审判思想
第三节 宋朝州级属官与司法箴戒文化

第八章 宋朝州级属官群体的司法功效与困局
--属官司法职能与社会治理
第一节 宋朝州级属官司法的社会效能
第二节 宋朝州级审判中的司法难题
第三节 宋朝州级属官所涉司法腐败现象
结语 低级官员承载制度高峰：宋朝州级审判模式的评价
参考文献
后记

精彩书摘

　　《卑职与高峰：宋朝州级属官司法职能研究》：
　　三、宋朝地方官场中的官箴
　　在各类箴戒文化盛行的历史条件下，一些士大夫还将多年在州县施政的经验总结下来，著成专书，成为宋朝地方官员的行政指南，其中有相当多的内容可资州级属官作为处理政事的借鉴。
　　李元弼所作《作邑自箴》，成书于北宋末年，其自序称此书乃“剽闻乡老先生论为政之要，仅得一百三十余说从而著成规矩，述以劝戒又几百有余事，厘为十卷。”其中《正己》篇讲：“罪疑惟轻，功疑惟重”，“谦和廉谨勤”，“乘酒、方怒皆不宜书断并决栲罪人”。《处事》篇中讲：“禁囚并知在门留人数及未结绝事”，“去失架阁文字刑名不轻，益当在意”，“婚田嗳昧者只勾近邻近亲人照证”，“囚食须加意点检不令减克”，“罪轻之人，先令本案申举，未肯通吐实情，判押讫方可枷禁。若行栲讯亦先立判”，“逐日轮贴书一名于案侧，执笔抄节所判出状词，其判语则全录”，“勘问罪人，未可便行栲掠。先安排下小杖子，喝下所栲数目，欲行栲打却且权住，更且子细闪问，待其欲说不说、持疑之际，乘势栲问。若未尽本情，又且略住杖子，再三盘诘，尝留杖子数目，未要打尽，自然畏慑不敢抵讳”，“收禁罪人，须逐牢差定狱子，分明交与人数及缘身有无疾病痕伤，责状人案，押狱节级状后系书”。《规矩》篇中讲：“早晨诸案簿书于两廊各于箱内排备，逐案依资次转上厅，押司录事过押”，“簿书有差误处先具状申陈方得揩改画时用朱印”，“应系官文书不得将归私家”，“狱中禁系数多或有徒已上囚，其狱子不得请假”，“狱中早晨报平安讫，仰主典将狱外门即时下锁”。南宋吕本中“尝为泰州狱掾”，与其友颜歧讨论治狱次第，“每一事写一幅相戒。如夏月取罪人，早间在西廊，晚间在东廊，以辟日色之类；又如狱中遣人勾追之类，必使之毕此事不可更，别遣人恐其受赂已足，不肯毕事也”，因此成《官箴》一书。此书开篇即提出为政三德：“当官之法，惟有三事：日清；日慎；日勤。知此三事者，可以保禄位，可以远耻辱，可以得上之知，可以得下之援。”其全部内容也是围绕着这三点论述的，如“当官既自廉洁，又须关防小人，如文字历引之类，皆须明白，以防中伤，不可不至慎，不可不详知也”，“尝见前辈作州县或狱官，每一公事难决者，必沉思静虑累日，忽然若有得者，则是非判矣”，“当官处事，但务着实。如涂擦文书，追改日月，重易押字，万一败露，得罪反重，亦非所以养诚心，事君不欺之道也”，“前辈尝言：公罪不可无，私罪不可有。此亦要言，私罪固不可有，若无公罪，则自保太过，无任事之意”。后世对“清、慎、勤”为官之法评价很高，清人认为“其言千古不可易”，“数百年后尚蒙圣天子采择其说，训示百官，则所言中理可知矣”。①
　　《州县提纲》托名北宋神宗时陈襄著，实为南宋佚名撰于绍兴未年。《四库全书提要》称“其书论州县莅民之方，极为详备，虽古今事势未必尽同，然于防奸厘弊之道，抉摘最明”。《洁己》条中讲：“可饥、可寒、可杀、可戮，独不可一毫妄取。苟有一毫妄取，虽有奇才异能，终不能以善其后。”
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