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内容简介

　　美国环境法是一个非常庞大的体系，内容涵盖立法、执法和司法三个基本层面。在规范体系方面，既包括联邦环境法律体系，也包括各州及地方政府的规范体系；在司法体系方面，既包括联邦环境司法体系，也包括各州及地方环境司法体系；在环境执法方面，除了环保行政管理部门的行政执法之外，还包括以个人为主体的公民诉讼执法。《美国环境法研究》作为一部专门从事美国联邦环境法及其实施的专门学术著作，研究内容仅限于美国联邦五部主要环境单行法及其实施机制，不包括各州及地方政府的环境法。

作者简介

　　张辉，1979年生，安徽桐城人，法学博士。西南政法大学副教授、硕士生导师，西南政法大学矿产资源法研究中心主任。美国佛蒙特法学院访问学者，德国Martin Luther大学客座讲师，重庆立源律师事务所合伙人，执业律师。
　　主要从事中美环境法和矿产资源法研究。出版专著《生态环境保护的国际法理论与实践》《生物安全法律规制研究：经济法视域的解读》；公开发表论文二十余篇；参加国家重大社会科学基金项目（A级）一项，主持并参加其他省部级纵向和横向课题多项。

目录

第一部分 美国环境单行法
第一章 国家环境政策法
一、政策目标及任务
二、《国家环境政策法》的主要内容
三、《国家环境政策法》的实施
四、国家环境质量委员会
第二章 清洁水法
一、CWA概述
二、水污染防治目标
三、水污染监督管理体制
四、关键术语及制度
五、国家污染物减排系统
六、非点源污染排放的管理
七、CWA的执法措施
八、油类和危险物质排放责任
九、油污及危险物质的国家应急计划
第三章 清洁空气法
一、清洁空气法的立法进程
二、立法目标
三、监督管理体制
四、关键术语分析
五、国家空气质量标准制度
六、不达标区域的管理规定
七、防止空气质量显著恶化管理制度
八、有毒大气污染物防治制度
九、许可证管理制度
十、移动污染源管理制度
十一、酸沉积管理制度
十二、臭氧层保护制度
十三、CAA的执法措施
十四、经济影响评价
第四章 固休废物污染防治法
一、RCRA概述
二、危险废物管理
三、固体废物管理
四、RCRA制定后的执行情况
五、危险废物管理中行政相对人的强制性义务
六、TSD的行政许可
七、土地废物处理的禁止
八、环境治理行为
九、监督管理体制
十、RCRA的执法措施
十一、对EPA及其他管理部门的限制与监督
第五章 综台环境反应、赔偿与责任法
一、综合环境反应、赔偿与责任法概述
二、适用范围
三、立法目的
四、危险物质处置设施的报告义务
五、环境治理职责分配
六、环境恢复措施

第二部分 特色环境法律制度

精彩书摘

　　《美国环境法研究》：
　　（d）EPA危险废物管理的权力和义务。EPA在制定危险废物管理规定时，可以行使以下权力，并履行相应地的义务。
　　首先，EPA有权要求报告危险废物处置设施相关信息的权力。RCRA第3001条（b）款规定，被列入危险废物名录中的危险废物处置设施的所有人和使用人应该通过调查、测绘或其他方法，结合公共记载的信息，确定即将被关闭的危险废物处置设施的地点，并且确认该地点能够为公众所知。相关危险废物处置设施所有人和使用人同时应提供危险废物的物理和化学分析，以及危险废物的构成。
　　其次，EPA享有调查取证的权力。为了确保危险废物调查的有效进行，EPA有权进入任何有关危险废物的产生、贮存、处理、处置或者运输的场所进行调查、提取样品、检测和监测，并有权复制危险废物的相关记录。
　　第三，EPA负有信息公开的义务。RCRA规定的信息公开义务与其他环境法的规定几乎相同，要求EPA针对其制定的管理规定或标准，以及调查检测的结果等向公众公开，除非另有法律规定。
　　第四，违法行为的通知义务。如果EPA认为某人违反了RCRA中“危险废物管理”的规定，EPA应当向该违法行为人发出书面通知。书面通知的期限为30日。30日以后，EPA可以向其发出书面的履行命令，或者向联邦法院提起诉讼。
　　（3）危险废物名录的增减。危险废物名录的增减一般经由申请人的申请。《综合环境反应、赔偿与责任法》CERCLA规定，在该法颁布生效后的18个月后，任何州的州长都可以向EPA申请将特定物质确定为危险物质，EPA在收到申请后的90日内决定是否同意，作出决定后都应当通知申请人。
　　如果有人申请将特定废物从危险废物名录中剔除，EPA应当认真审查申请人的申请，尤其要考虑该废物被列入危险废物名录原因之外的其他因素，特别是那些可能导致该废物变成危险废物的额外因素。EPA在接到申请后12个月内将同意与否的意见通过联邦登记处予以公布，在收到申请后24个月内最终决定是否同意该申请。不管是申请增加还是减少名录内容，都需要进行信息公开和征求公众意见的，否则将会遭到司法审查的诉讼。
　　（4）关于小规模废物排放的规定。RCRA规定的小规模排放人主要有两种，一种是月排放量在100公斤以下的危险废物排放人，另一种是月排放量在100公斤以上1000公斤以下的危险废物排放人。这两种都必须由EPA制定专门的认定标准。小规模排放的标准应当与大规模排放的标准相区别，但必须保证小规模排放的标准能够满足人体健康和环境保护之目的。小规模排放的标准同样适用于危险废物的合法利用、再利用、回收再利用等用途。
　　对于月排放量在100公斤以上1000公斤以下的危险废物运输，应当附上由排放人签字的EPA统一制作的危险废物申报单，该表单中包含以下信息内容：危险废物排放人（产生人）的姓名和地址；运输部对于危险废物的描述，包括船名、危险等级以及识别号（UN/NA）；货箱的数目和型号；危险废物量；接受危险废物的单位名称和地址。
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