　　“法治”包含了“良法”和“善治”两个要素。“良法”指向的是“法律意识”，要求学法、知法、懂法、明法，“善治”对应的是“法治思维”，旨在守法、用法、遵法、信法。随着中国特色社会主义法律体系的初步形成，法治的首要问题，已经从“良法”转向了“善治”，从规范层面的“法律意识”和“法制观念”转向了实践层面的“法治思维”和“法治方式”，从以“健全法制”为宗旨的“法的制定”转向了以“法治信仰”为归宿的“法的实施”，从抽象静态的“法律关系”转向了具体动态的“法民关系”。《法治的中国道路》致力于研究的问题在于：什么是中国法治的基本特点和内在逻辑？从“法”治向法“治”转变的历史进程将会面临哪些实践难题和现实制约？在当代中国的法治实践中，奉行科层主义的“专职法治”与贯彻群众路线的“民本法治”这两条路径之间的二元变奏，呈现的是怎样的法治道路和法治理想？

作者简介

　　凌斌，1977年生，黑龙江人。北京大学法学学士（2000年），法学博士（2005年），耶鲁大学法学硕士（LLM，2006年）。北京大学法学院讲师（2006-2009年），副教授（2009年至今）。教授法理学、法律经济学、法律社会学、司法制度研究、法学论文写作与资源检索等课。2011年2月起至今，在北京市房山区人民法院挂职副院长、审判委员会委员、审判员。

内页插图

导论法治的中国道路与本书的主要内容
一、法治之间的孝公难题
二、路径之一：商鞅变法的“专职法治”
三、现代西方的“专职法治”
四、路径之二：当代中国的“民本法治”
五、法治的两条路径
六、探索法治的中国道路

第一章法治建立的孝公难题
一、法治建立的孝公难题
二、中西法治的殊归同途
三、制度革新的变法常治
四、法令立之的溯及既往
五、旦夕之间的法治成败
六、普天之下的吏民之别
七、孝公难题的现代品格

第二章法治思维的基本原则
一、界定法治的基本原则
二、法律传递的明知原则
三、法律遵守的用之原则
四、法律实施的如一原则
五、法律执行的无私原则
六、“法官授法”和“禁屋藏法”
七、法治原则的普遍意蕴

第三章法律移植的学术异化
一、立法移植与法学继受
二、继受法学的非专业化与移植立法的非职业化
三、移植型法治的法学悖谬
四、有“法”无“治”的内在原因
五、“面对中国”的法学和面对“中国的法学”

第四章专职司法的民主困境
一、司法改革的思想麻雀
二、法官之治：有别于科学和民主的法治实践
三、司法改革的两个问题：法律职业化和司法独立化
四、专职司法的内在困境

第五章行政法治的伦理困境
一、从“行政强拆”到“司法强拆”：法治何以暴力？
二、“行政执法化”：行政法治的历史进程
三、科层主义的法治原则
四、权力制衡与绝对权力
五、专职分化与相对腐败
六、法律至上与政法冲突
七、结语：行政法治的正当基础

第六章民本法治的群众路线
一、法律遇到秋菊时
……
第七章法治改革的双重诉求
第八章法治转型的思想实验

精彩书摘

　　外国师友们提出的“村长的困惑”，自然带着他们生活经验的深深烙印。但是其中的问题，就和土气的秋菊提出的一样，并不是“地方性”的。回国后，“村长的困惑”仍然萦绕在我的脑海之中。不久之后，大洋两岸和台海两岸的几件大事，让我更深切地体会到了“村长困惑”的现实意义。
　　先是2008年的火炬传递。大西洋两岸风起云涌的华人“爱国运动”，完全出乎了中外精英的意料。让他们无法理解的是，那些素来批评中国政府不遗余力的海外华人，本该是“苦秦久矣”，怎么友邦人士一要帮着“征伐无道”，却反而掉转枪口群起而攻之了呢？那些平日埋头实验室的年轻学子，从来对政治漠不关心，怎么突然间蜘蛛侠般亮出面具，上街上网，赫然成了比“文化大革命”时候的革命小将还要坚定的赤卫队员了呢？这样的感觉，和不理解为什么秋菊竟会责备抓走村长，是一样的——也是“村长的困惑”。
　　再是其后海峡两岸的局势发展。台湾省内，大搞民主的阿扁，和力挺法治的小马哥，都没有赢得两岸中国人民的衷心赞誉。阿扁主政十年的民主成果，最终表现为前后两次的“反贪腐运动”。虽然媒体的报道红红红火、轰轰烈烈，但是不论“阿扁下台”还是“阿扁入狱”，都没能遮掩台鹕}经济困境所造成的萧条与浮躁。所有人都知道问题的关键不是阿扁多收了多少钱，而是阿扁让台湾人民少收了多少钱，是阿扁毁掉了台湾的经济。同样，“小马哥”上台，不论如何树立廉洁形象，如何标榜严格依法，民调支持却持续下降。特别是“八八风灾”，小马哥以法治为由的僵化卸责和官僚主义，让岛内人民和大陆同胞全都大失所望，民心立失。
　　与之对比，大陆这边的情形正好相反。“五一二地震”，政府的全力以赴和官民的团结一心，让海内外华人对中国政府的认同与支持不断提升。虽然很多学者看到，中国政府和官员在救灾过程中太不法治，太不尊重私人权利，无论是在抗震救灾阶段，还是灾后重建过程，都是先斩后奏，不讲程序，但是中国的普通民众却分明就是要政府和官员能够不顾一切，全力以赴。中国政府和官员在救灾过程中的出色表现，获得了广泛的认可和赞扬。与此同时，从中纪委查处的省部级高官，到网络微博揭露出的地方恶吏，又显示了惩治腐败的刻不容缓，意味着长久以来困扰中国政府和民众的官员腐败问题，依然没有实质的改观。
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