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内容简介

　　奥托·迈耶所处的时代，是德国从封建专制国家向具有专制和民主因素国家转变的时期。在法学理论中，奥托.迈耶研究的目标在于克服极权国家或警察国家的弊端和建立法治国家。尽管他的理论不可避免的带有时代的局限性，但是他所确立的理论框架至今仍有不可替代的积极意义。中国行政法经过改革开放以来20多年的发展，取得了瞩目的成就。保护公民权利、建设法治国家也是中国行政法的发展目标。相信奥托·迈耶的理论会对中国行政法的发展具有一定的借鉴意义。

目录

导论

第一章 行政的概念

第二章 行政法与行政法学

总论

第一编 德国行政法的历史发展附录

第三章 邦君权国

第四章 警察国

第五章 法治国

第二编 行政法制的基本特点

第六章 法治

第七章 行政法规的拘束力

第八章 行政法之渊源

第九章 具体行政行为

第十章 公法上之权利

第十一章 行政法制度及其与民法之分立

第三编 行政事务中的法律保护

第十二章 诉愿权

第十三章 行政审判的概念

第十四章 当事人

第十五章 行政争议的种类

第十六章 行政事务中的法律效力

第十七章 民法院对行政的管辖

第十八章 违法职权行为的责任

附录一 缩略语

附录二 原书分论部分目录

附录三 原书引用书目

译后记


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最后，时人陈洪谟的一段记载帮助我理解了周钥的选择。据《继世纪闻》卷二说，给事中安奎、御史张或出京查盘钱粮，返京后刘瑾索贿，嫌那二位给得少，就说他们参劾官员失当，大发雷霆，用一百五十斤重的枷，将这二位枷于公生门。当时正是夏季，大雨昼夜不停，这二位就在雨中淋着。如果不是这场大雨，恐怕二位早就中暑死了。

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奥托•迈耶所处的时代，是德国从封建专制国家向具有专制和民主因素国家转变的时期。在法学理论中，奥托•迈耶研究的目标在于克服极权国家或警察国家的弊端以及建立法治国家。尽管他的理论不可避免的带有时代的局限性，但是他所确立的理论框架至今仍有不可替代的积极意义。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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这是一种典型的叙述，不知什么意思。还是应该看看德国人的原著，如果不对中世纪有深入研究，很难对近世的欧洲进行有比较理性、真实的认识。13世纪之前的德意志，没有国家这一概念，流行的是一种人格行政的观念，统治者主要借助于个人对其效忠和人身依附关系实现对社会的控制。自15世纪至18世纪，邦国林立的德意志开始产生有关警察与秩序的法律，即警察法，这是德国行政法的起源，德国也由此进入了“警察国家行政”时期。这一时期的行政完全表现为君主专制之下的警察活动，警察法按照统治者的意志制定，警察可以任意侵犯臣民的权利，其活动范围不受法律限制。这一时期行政的本质就是德国的领主、邦侯以警察法为实现绝对统治权的工具，对其领土和人民实行绝对的统治，其特点是范围广泛、管理强度大、不受法律、也没有什么法律约束。这也充分表明德国行政法产生之初是维护封建专制统治秩序的人治行政的工具。如同其他法律一样，警察法的制定与否，完全取决于统治者的随心所欲。与此同时，行政裁决机构开始建立。在地方和帝国，先设置一些调解机构，以此作为对不断扩张的行政的法律救济。在帝国也设立了两个最高法院，一个于1495建立于法兰克福，另一个于1498年设立于维也纳，它们对控告行政机关的案件享有一般的管辖权。但是，这两个最高法院的行政裁判权受到统治者特权的严格限制。在地方设有由地方行政当局的行政官员组成的行政专门小组，行政专门小组被授权行使行政裁决权，其主要功能是监督行政机关的行政，而不是为受到非法行政行为侵害的私人提供法律救济，因此，地方上实际不存在管辖行政诉讼案件的司法机关。1794年普鲁士普通法的出现，在专制德国和宪政德国之间架起了一座桥梁。普鲁士普通法，作为第一部综合而完整的实体法典，虽然不是一部行政法典，但它所确立的“法律统治”，成了调整统治者与被统治者关系的基础。

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没有仔细读呢，对翻译质量无法评价

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很喜欢行政法，很喜欢德国

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不错的书，就是有些晦涩

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书很不错。这次买的书都不错。

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