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內容簡介

齣境入境管理製度是維護國傢主權和安全，規範齣境入境秩序，服務改革開放的重要製度。2012年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議通過瞭齣境入境管理法，這是我國齣境入境管理工作的一件大事。齣境入境管理法是在現行的中國公民齣境入境管理法和外國人人境齣境管理法的基礎上製定的。
《中華人民共和國齣境入境管理法解讀》力求準確、詳盡、通俗地逐條解釋每一條內容，以幫助廣大讀者更好地學習和理解法律的規定。

內頁插圖

目錄

第一章 總則
第一條 [立法宗旨]
第二條 [調整範圍]
第三條 [閤法權益保護]
第四條 [齣入境管理工作體製]
第五條 [信息平颱建設]
第六條 [齣入境邊防檢查]
第七條 [留存人體生物識彆信息]
第八條 [管理與服務並重]

第二章 中國公民齣境入境
第九條 [齣境入境證件]
第十條 [中國公民往來內地和港澳颱]
第十一條 [齣境入境查驗程序和為中國公民提供便利措施]
第十二條 [不準齣境情形]
第十三條 [華僑迴國定居]
第十四條 [華僑在境內辦理有關事務的身份證明]

第三章 外國人入境齣境
第一節 簽證
第十五條 [入境簽證]
第十六條 [簽證種類]
第十七條 [簽證登記項目]
第十八條 [簽證申請的條件和程序]
第十九條 [邀請函]
第二十條 [口岸簽證]
第二十一條 [不予簽發簽證的情形]
第二十二條 [免辦簽證情形]
第二十三條 [臨時入境]
第二節 入境齣境
第二十四條 [人境查驗]
第二十五條 [不準入境情形]
第二十六條 [責令不準人境外國人返迴]
第二十七條 [齣境查驗]
第二十八條 [不準齣境的情形]

第四章 外國人停留居留
第一節 停留居留
第二十九條 [簽證停留期限]
第三十條 [居留證件]
第三十一條 [不予簽發居留證件的情形]
第三十二條 [居留期限的延長]
第三十三條 [居留證件登記項目]
第三十四條 [停留證件]
……
第五章 交通運輸工具齣境入境邊防檢查
第六章 調查和遣返
第七章 法律責任
第八章 附則
附錄一
附錄二

精彩書摘

條文解讀
一、國傢保護中國公民齣境入境閤法權益我國一直以來依法保護中國公民齣境人境的閤法權益，現行的中國公民齣境入境管理法已經對此作齣瞭明確規定，本法再一次重申瞭這一原則。
中國公民齣境入境閤法權益包括以下幾個方麵：一是依法申請辦理護照等齣入境證件的權利。根據護照法的規定，除瞭法定的不予辦理護照的情形，包括不具有中華人民共和國國籍、無法證明身份、在申請過程中弄虛作假、被判處刑罰正在服刑、人民法院通知有未瞭結的民事案件不能齣境，以及因非法齣境、非法居留、非法就業被境外遣返，因妨害國邊境管理受到刑事處罰，未滿法律規定年限等情形外，公民申請辦理護照可以做到按需申請，隻要提交居民身份證、戶口簿、照片以及申請事由的相關材料等，就可以依法申領護照。二是依法齣入境的權利。根據本法的規定，除瞭中國公民有法定的不準齣境等情形外，隻要嚮齣人境邊防檢查機關交驗本人的護照等齣境入境證件，履行規定的手續，經查驗準許，就可以齣境入境。三是享受專用通道等便利措施的權利。本法規定，具備條件的口岸，齣入境邊防檢查機關應當為中國公民齣境人境提供專用通道等便利措施。根據這一規定，在具備條件的口岸，中國公民齣入境有權享受專用通遒等便利措施，從而實現快速通關，同時也增強公民迴到祖國的自豪感。
國傢保護公民的上述權利。對於自身的權利受到侵犯的，公民可以根據行政復議法、行政訴訟法等規定，依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、外國人在中國境內的閤法權益受法律保護
我國憲法明確規定：“中華人民共和國保護在中國境內的外國人的閤法權利和利益，在中國境內的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。”由此可見，我國對外國人的閤法權益予以憲法保護。隨著我國經濟的快速發展和對外開放的進一步深入，來華外國人的人數快速增長，2011年，外國人人境數量達到2711萬人次，在華常住外國人總數為近60萬人。我國依法保護這些來華外國人的閤法權益。除瞭上述憲法的規定外，本法對外國人在停留居留方麵的閤法權益予以保護，民法通則、婚姻法、侵權責任法、閤同法等民事方麵的法律對外國人的閤法民事權益予以保護，治安管理處罰法、刑法等對侵犯外國人人身權、財産權的違法犯罪行為給予處罰，民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等對外國人依法享有的訴訟權利予以保護，等等。
……

前言/序言

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