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内容简介

出境入境管理制度是维护国家主权和安全，规范出境入境秩序，服务改革开放的重要制度。2012年6月30日，十一届全国人大常委会第二十七次会议审议通过了出境入境管理法，这是我国出境入境管理工作的一件大事。出境入境管理法是在现行的中国公民出境入境管理法和外国人人境出境管理法的基础上制定的。
《中华人民共和国出境入境管理法解读》力求准确、详尽、通俗地逐条解释每一条内容，以帮助广大读者更好地学习和理解法律的规定。

内页插图

目录

第一章 总则
第一条 [立法宗旨]
第二条 [调整范围]
第三条 [合法权益保护]
第四条 [出入境管理工作体制]
第五条 [信息平台建设]
第六条 [出入境边防检查]
第七条 [留存人体生物识别信息]
第八条 [管理与服务并重]

第二章 中国公民出境入境
第九条 [出境入境证件]
第十条 [中国公民往来内地和港澳台]
第十一条 [出境入境查验程序和为中国公民提供便利措施]
第十二条 [不准出境情形]
第十三条 [华侨回国定居]
第十四条 [华侨在境内办理有关事务的身份证明]

第三章 外国人入境出境
第一节 签证
第十五条 [入境签证]
第十六条 [签证种类]
第十七条 [签证登记项目]
第十八条 [签证申请的条件和程序]
第十九条 [邀请函]
第二十条 [口岸签证]
第二十一条 [不予签发签证的情形]
第二十二条 [免办签证情形]
第二十三条 [临时入境]
第二节 入境出境
第二十四条 [人境查验]
第二十五条 [不准入境情形]
第二十六条 [责令不准人境外国人返回]
第二十七条 [出境查验]
第二十八条 [不准出境的情形]

第四章 外国人停留居留
第一节 停留居留
第二十九条 [签证停留期限]
第三十条 [居留证件]
第三十一条 [不予签发居留证件的情形]
第三十二条 [居留期限的延长]
第三十三条 [居留证件登记项目]
第三十四条 [停留证件]
……
第五章 交通运输工具出境入境边防检查
第六章 调查和遣返
第七章 法律责任
第八章 附则
附录一
附录二

精彩书摘

条文解读
一、国家保护中国公民出境入境合法权益我国一直以来依法保护中国公民出境人境的合法权益，现行的中国公民出境入境管理法已经对此作出了明确规定，本法再一次重申了这一原则。
中国公民出境入境合法权益包括以下几个方面：一是依法申请办理护照等出入境证件的权利。根据护照法的规定，除了法定的不予办理护照的情形，包括不具有中华人民共和国国籍、无法证明身份、在申请过程中弄虚作假、被判处刑罚正在服刑、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境，以及因非法出境、非法居留、非法就业被境外遣返，因妨害国边境管理受到刑事处罚，未满法律规定年限等情形外，公民申请办理护照可以做到按需申请，只要提交居民身份证、户口簿、照片以及申请事由的相关材料等，就可以依法申领护照。二是依法出入境的权利。根据本法的规定，除了中国公民有法定的不准出境等情形外，只要向出人境边防检查机关交验本人的护照等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，就可以出境入境。三是享受专用通道等便利措施的权利。本法规定，具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境人境提供专用通道等便利措施。根据这一规定，在具备条件的口岸，中国公民出入境有权享受专用通遒等便利措施，从而实现快速通关，同时也增强公民回到祖国的自豪感。
国家保护公民的上述权利。对于自身的权利受到侵犯的，公民可以根据行政复议法、行政诉讼法等规定，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
一、外国人在中国境内的合法权益受法律保护
我国宪法明确规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。”由此可见，我国对外国人的合法权益予以宪法保护。随着我国经济的快速发展和对外开放的进一步深入，来华外国人的人数快速增长，2011年，外国人人境数量达到2711万人次，在华常住外国人总数为近60万人。我国依法保护这些来华外国人的合法权益。除了上述宪法的规定外，本法对外国人在停留居留方面的合法权益予以保护，民法通则、婚姻法、侵权责任法、合同法等民事方面的法律对外国人的合法民事权益予以保护，治安管理处罚法、刑法等对侵犯外国人人身权、财产权的违法犯罪行为给予处罚，民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法等对外国人依法享有的诉讼权利予以保护，等等。
……

前言/序言

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