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內容簡介

　　勞動人事爭議調解仲裁是基於爭議當事人的申請，法定專門機構居中作齣調解意見或仲裁裁決的一項準司法製度，與我國現行民事訴訟和其他市場經濟國傢勞動爭議處理製度相比，具有快捷、靈活、低成本的優勢，是具有中國特色的勞動權益救濟製度。
　　在社會主義初級階段長期性、市場經濟趨利性、法律法規漸進性的共同作用下，我國勞動人事爭議具有不可避免性、階段多發性和復雜性。市場經濟條件下的勞動關係具有經濟性與社會性兼有，平等性與從屬性並行，衝突性與協調性共存的特點，由於追求利益的不同，勞資雙方難以避免勞動爭議。從國際經驗看，發展中國傢經濟起飛的時期，往往也是勞動爭議多發期，人均GDP超過5000美元，勞動爭議案件數量逐步減少。目前，我國經濟體製深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，勞動人事爭議案件齣現高發生率和復雜化的趨勢。在爭議主體上，既有企業與職工、又有事業單位與工作人員，還有軍隊與文職人員；在爭議內容上，拖欠加班工資、欠繳社會保險費和事實勞動關係等曆史積纍的案件突齣；在權利訴求上，由改善勞動條件嚮分享企業成果利益多元化發展，由單一訴求嚮多元訴求發展；集體勞動爭議案件也日趨突齣，爭議處理和執行難度加大。勞動人事爭議的新特點、新變化對勞動人事爭議調解仲裁工作提齣新的要求。麵對新形勢新任務，當務之急是培養一批優秀調解員、仲裁員，帶動調解仲裁隊伍整體素質的提升，充分發揮調解仲裁工作在調處社會矛盾、保障維護權益、實現公平正義、促進社會和諧等方麵的重要作用。

目錄

第一章 總則
第一節 《勞動人事爭議仲裁辦案規則》製定的背景
一、勞動人事爭議仲裁製度到瞭新的發展階段
二、大部製機構改革為勞動人事爭議仲裁製度整閤提供瞭契機
三、勞動人事爭議仲裁製度建設麵臨社會經濟發展的新形勢
第二節 《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的主要內容和特點
一、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的主要內容
二、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》的特點
第三節 勞動人事爭議仲裁的基本原則
一、閤法原則
二、公正原則
三、注重調解原則
四、及時裁決原則

第二章 仲裁受案範圍
第一節 勞動爭議仲裁受案範圍
一、勞動爭議的概念
二、勞動爭議的主體
三、勞動爭議的種類
第三節 人事爭議仲裁受案範圍
一、人事爭議仲裁受案範圍的演變與評述
二、現行人事爭議仲裁受案範圍
三、機關、事業單位、社會團體人事爭議與勞動爭議的區分

第三章 仲裁參加人
第一節 概述
一、仲裁參加人的概念和特點
二、仲裁參加人與仲裁參與人的區彆
第二節 仲裁當事人
一、仲裁當事人的概念
二、仲裁當事人的特點
三、仲裁當事人的權利和義務
四、仲裁當事人的權利能力
五、仲裁當事人的種類
六、仲裁實務中當事入主體資格的確定
第三節 仲裁代理人
一、仲裁代理人的概念和特徵
二、仲裁代理入的種類

第四章 仲裁時效
第一節 仲裁時效概述
一、仲裁時效的概念及意義
二、仲裁時效的一般規定
三、仲裁時效的特彆規定
四、仲裁時效的起算點
第二節 時效中斷
一、時效中斷的概念
二、時效中斷的法定事由
第三節 時效中止
一、時效中止的概念
二、時效中止的法定事由
三、時效中斷和時效中止的區彆

第五章 仲裁管轄
第一節 概述
一、仲裁管轄的概念
二、劃分仲裁管轄的一般原則
三、管轄異議的處理
第二節 地域管轄
一、一般地域管轄
二、特殊地域管轄
第三節 人事爭議仲裁級彆管轄的規定
第四節 特殊情況下的管轄
一、移送管轄
二、指定管轄
三、勞動爭議仲裁中的級彆管轄

第六章 證據
第一節 概述
一、勞動人事爭議仲裁證據的概念
二、證據的效力
三、證據的價值
第二節 證據的種類
一、書證
二、物證
三、視聽資料
四、證人證言
五、當事人的陳述
六、鑒定結論
七、勘驗筆錄
八、電子證據
第三節 舉證責任
一、舉證責任的含義
二、舉證責任的分配原則
三、舉證責任分配的若乾具體情形
四、當事人無需舉證的事實
五、關於舉證責任需要注意的幾個問題
第四節 質證與認證
一、質證
二、認證

第七章 仲裁程序(一)
第一節 申請
一、申請原則
二、申請形式
三、申請內容
四、申請接待
五、收件迴執
六、補正材料
第二節 受理
一、受理審查
二、受理立案
三、不予受理
第八章 仲裁程序
第九章 期間與送達
第十章 檔案管理
第十一章 勞動人事爭議仲裁文書
附錄：勞動人事爭議仲裁文書樣式
後記

精彩書摘

　　（三）證據和證據來源、證人姓名和住所
　　申請人提齣仲裁申請應當有事實依據，除法律另有規定外，申請人對自己主張的事實和請求有責任提供證據加以證明。發生爭議後，仲裁委員會主要依據當事人提供的證據來推斷法律事實，從而確定當事人的權利義務。在仲裁中申請人提齣的請求是否閤理，應當依據爭議事實和理由來判斷，事實和理由是否充分需要相應的證據加以支撐。證據應當滿足客觀性、關聯性和閤法性的基本要求。從仲裁實踐看，爭議事實需要相應的證據加以證明，理由中除法律規定以外也應當有相應的證據加以證明。此外，申請人提齣證據的同時，應當提供證據來源，提供證人證言的應當提供證人姓名、住所等基本信息，以便仲裁委員會核實和調查，確定是否可以作為定案的依據。當事人提供的證據份數應當與案件當事人數相同，當事人遞交外文證據的，應當附有有資質的翻譯公司齣具的譯文。
　　以上三方麵的內容形成一套完整的材料，均為仲裁申請書的有機構成內容。此外，仲裁申請書中還需要包括以下內容：一是所申請的仲裁委員會全稱；二是申請仲裁的時間及當事人的簽名蓋章；三是注明申請書副本的數量以及提交證據的清單、份數；四是其他需要說明的情況或補充的材料。

前言/序言

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