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内容简介

　　《宪法与行政法(下)(第14版)》是“公法名著译丛”之一，《宪法与行政法(下)(第14版)》共分14个章节，试图向读者提供一份有关大不列颠及北爱尔兰王国公法的资料翔实、内容专家的说明，具体内容包括人权的性质和保护、对隐私的保护、行政法的性质与发展、行政行为的司法控制等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

目录

第三编 公民与国家
第19章 人权的性质和保护
A.英国的路径
B.《欧洲人权公约》
C.1998年《人权法案》
D.结论

第20章 公民资格、移民和引渡
A.公民资格
B.移民和驱逐出境
C.引渡
D.结论

第21章 警察和个人自由
A.警察的组织
B.个人自由和警察权力
C.警察拘留和讯问嫌疑人的权力
D.警察进入、搜查和扣押的权力
E.对滥用警察权力的救济
F.警察的责任和对警察的控制

第22章 对隐私的保护
A.保护隐私的理由
B.隐私和《欧洲人权公约》
C.监视：获取信息
D.对通信的截取
E.储存和加工信息
F.隐私与报刊
G.隐私和《人权法案》

第23章 表达自由
A.法律保护的本质
B.审查制度和事先约束
C.对电视和广播的规范
D.危害国家和破坏公共秩序罪
E.淫秽出版物
F.诽谤
G.泄密

第24章 结社与集会自由
A.结社自由
B.公共聚会的权利
c.公共游行和集会
D.集会自由和私人财产权
E.破坏公共秩序罪
F.警察和法院的预防性权力
G.集会自由和1998年《人权法案》
第25章 国家安全和官方机密

第26章 紧急权力与恐怖主义
A.运用军队协助警察
B.在北爱尔兰运用军队
C.军事管制法
D.战时与和平时期的紧急权力
E.紧急权力与恐怖主义
F.2000年《恐怖主义法》与北爱尔兰
G.国际恐怖主义：补充的权力
H.结论：恐怖主义和人权

第四编 行政法
第27章 行政法的性质与发展
第28章 授权立法
历史发展
授权立法的正当性
授权立法的特殊类型
命名法
对利益相关者的咨询
议会的控制
法定条规的公布
法院的挑战
行政规则的制定

第29章 行政司法
A.裁判所
B.公开调查
C.2005年《调查法》
D.议会监察专员

第30章 行政行为的司法控制（一）
A.基于实体理由的司法审查
B.基于程序理由的审查
C.合理预期
第31章 行政行为的司法控制（二）

第32章 公共机关和政府的责任
A.公共机关和政府的侵权法责任
B.合同责任
C.讼诉中的政府：特权与豁免
译后记

精彩书摘

　　第三种没有搜查令情况下的搜查权力是搜查被捕者的家，尽管他或她被逮捕时或即将被逮捕之前并不在那儿。在普通法上，法院似乎并不愿承认任何这类权力。
　　在杰弗里诉布莱克（Jeffreyv Black）案中，被告因为在一个公共场所偷三明治而被捕，然后被带到警察局并被起诉。警察告诉他想去搜查他的家。尽管他不同意，警察也没有搜查令，但他还是和警察一起来到家里，并让他们进入。结果在他家里发现了大麻，于是对他的起诉依据就改变为1971年毒品滥用法。法院认为这种搜查是不合法的，普通法上警察无权在没有搜查令的情况下搜查非逮捕场所。
　　然而，该案暗示，如果该搜查是为了搜查与该嫌疑人被逮捕的罪名有关的证据，则可能会被允许，但本案实情并非如此，警察是用偷三明治作为搜查毒品的借口。如今，PACE第18条规定，如果警察或指定的社区支援人员有合理理由怀疑，因可起诉犯罪而被捕的任何人所控制或占有的任何场所存在与该案犯罪或与该案犯罪有联系的其他可起诉犯罪相关的证据材料（不包括受法律基本权利支配的物品），就有权进入和搜查该场所。因此，杰弗里诉布莱克一案在今天仍然会得到同样的判决，不过第18条的规定排除了对在合适案件中是否存在该权力的疑问。
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看了这个故事，不知诸位是否发现了点什么。我初读时感觉有点古怪，但并没有意识到什么古怪，更没有发现什么。后来又读了六七项记载，都是关于刘瑾如何索贿，不如愿就变着法收拾人家的故事，读着读着，忽然就明白了，原来刘瑾向我们展示了一条资源分配规则。与潜流的比喻对应，我为这条规则想了个名字，叫“抽水机规则”，换一个比喻也可以叫“捕鱼规则”。或者，索性就叫“横（第四声）规矩”。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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读完这段介绍，我仍然不懂周钥何必自杀。一千两银子的购买力大约相当于如今的40万人民币，诚然是一笔大数。但这笔贿赂即使像债务一样硬，确实还不起又能怎么样？竟值得自杀么？我猜，他大概太在乎那个给事中的地位了。好不容易登上荣誉的高峰，成了亲友和众乡亲的骄傲，忽然有可能丢官，荣耀将变为耻辱，半生的努力和未来的前程也一并付诸东流，这些东西加起来，不值得自杀么？--对我来说依然勉强。

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真理最大的敌人往往并不是故意编造的谎言，而是长期流传的似是而非的神话。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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　　第二，我们的技术发展不能作为人类个体聪慧的证据，相反，它是人类在代际之间可交流知识的证据。如果没有从他人或者前辈中借用和继承知识，一个人无法单独创造相对论、交响乐或者氢弹。借用包含了如何识别出有用的思想，但是识别一项有价值的智力成果比创造它要容易得多。相反，当我们在生活中面临一个重要决策时，我们通常会“自以为是”地考虑自己将会选择什么行为及其可能的后果。

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　　美国第35任总统（1961~1963）

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　　第二，我们的技术发展不能作为人类个体聪慧的证据，相反，它是人类在代际之间可交流知识的证据。如果没有从他人或者前辈中借用和继承知识，一个人无法单独创造相对论、交响乐或者氢弹。借用包含了如何识别出有用的思想，但是识别一项有价值的智力成果比创造它要容易得多。相反，当我们在生活中面临一个重要决策时，我们通常会“自以为是”地考虑自己将会选择什么行为及其可能的后果。

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