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内容简介

　　《宪法与行政法(下)(第14版)》是“公法名著译丛”之一，《宪法与行政法(下)(第14版)》共分14个章节，试图向读者提供一份有关大不列颠及北爱尔兰王国公法的资料翔实、内容专家的说明，具体内容包括人权的性质和保护、对隐私的保护、行政法的性质与发展、行政行为的司法控制等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

目录

第三编 公民与国家
第19章 人权的性质和保护
A.英国的路径
B.《欧洲人权公约》
C.1998年《人权法案》
D.结论

第20章 公民资格、移民和引渡
A.公民资格
B.移民和驱逐出境
C.引渡
D.结论

第21章 警察和个人自由
A.警察的组织
B.个人自由和警察权力
C.警察拘留和讯问嫌疑人的权力
D.警察进入、搜查和扣押的权力
E.对滥用警察权力的救济
F.警察的责任和对警察的控制

第22章 对隐私的保护
A.保护隐私的理由
B.隐私和《欧洲人权公约》
C.监视：获取信息
D.对通信的截取
E.储存和加工信息
F.隐私与报刊
G.隐私和《人权法案》

第23章 表达自由
A.法律保护的本质
B.审查制度和事先约束
C.对电视和广播的规范
D.危害国家和破坏公共秩序罪
E.淫秽出版物
F.诽谤
G.泄密

第24章 结社与集会自由
A.结社自由
B.公共聚会的权利
c.公共游行和集会
D.集会自由和私人财产权
E.破坏公共秩序罪
F.警察和法院的预防性权力
G.集会自由和1998年《人权法案》
第25章 国家安全和官方机密

第26章 紧急权力与恐怖主义
A.运用军队协助警察
B.在北爱尔兰运用军队
C.军事管制法
D.战时与和平时期的紧急权力
E.紧急权力与恐怖主义
F.2000年《恐怖主义法》与北爱尔兰
G.国际恐怖主义：补充的权力
H.结论：恐怖主义和人权

第四编 行政法
第27章 行政法的性质与发展
第28章 授权立法
历史发展
授权立法的正当性
授权立法的特殊类型
命名法
对利益相关者的咨询
议会的控制
法定条规的公布
法院的挑战
行政规则的制定

第29章 行政司法
A.裁判所
B.公开调查
C.2005年《调查法》
D.议会监察专员

第30章 行政行为的司法控制（一）
A.基于实体理由的司法审查
B.基于程序理由的审查
C.合理预期
第31章 行政行为的司法控制（二）

第32章 公共机关和政府的责任
A.公共机关和政府的侵权法责任
B.合同责任
C.讼诉中的政府：特权与豁免
译后记

精彩书摘

　　第三种没有搜查令情况下的搜查权力是搜查被捕者的家，尽管他或她被逮捕时或即将被逮捕之前并不在那儿。在普通法上，法院似乎并不愿承认任何这类权力。
　　在杰弗里诉布莱克（Jeffreyv Black）案中，被告因为在一个公共场所偷三明治而被捕，然后被带到警察局并被起诉。警察告诉他想去搜查他的家。尽管他不同意，警察也没有搜查令，但他还是和警察一起来到家里，并让他们进入。结果在他家里发现了大麻，于是对他的起诉依据就改变为1971年毒品滥用法。法院认为这种搜查是不合法的，普通法上警察无权在没有搜查令的情况下搜查非逮捕场所。
　　然而，该案暗示，如果该搜查是为了搜查与该嫌疑人被逮捕的罪名有关的证据，则可能会被允许，但本案实情并非如此，警察是用偷三明治作为搜查毒品的借口。如今，PACE第18条规定，如果警察或指定的社区支援人员有合理理由怀疑，因可起诉犯罪而被捕的任何人所控制或占有的任何场所存在与该案犯罪或与该案犯罪有联系的其他可起诉犯罪相关的证据材料（不包括受法律基本权利支配的物品），就有权进入和搜查该场所。因此，杰弗里诉布莱克一案在今天仍然会得到同样的判决，不过第18条的规定排除了对在合适案件中是否存在该权力的疑问。
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　　我们尝试尽可能清晰有力地陈述研究的意义。然而，毫无疑问，将来的研究很可能证明，本书中某些研究结论是错误的或有待确认的。但是我们坚持：学术研究——不是趣闻轶事，不是似是而非的信条，不是常识或日常经验——才应该是理解和评价我们决策成果的基础。虽然如此，我们仍然把趣闻轶事作为一种教学手段。在超过50年的学习和教学过程中，我们收集到的许多趣闻轶事都表明：人们关于决策的思考是如何系统性地与理性产生了偏离。有限认知能力的观点和我们对自己聪明程度的先入之见存在冲突。尽管大部分人愿意承认，我们的潜意识（对弗洛伊德主义者而言）、“动物性”（对柏拉图和亚里士多德主义者而言）或头脑发热的本性可能会干扰我们的推理；但是，从根本上说，思维本身是一个存在瑕疵的、有局限性的过程，这一观点会令很多人不快。此外，许多人之所以拒绝承认思维的瑕疵，是因为他们坚持：我们在地球上为万物之主宰的地位是和我们的脑力相关的，这已经被我们的技术进步和人类文明所证实。然而，这个常识性的观点在几个方面都是有问题的。首先，尽管进化论总是被说成“最适者生存”，但其机制表述为“更适者生存”才比较确切。与其竞争者相比，在特定环境中有更高存活和繁衍概率的动物更可能把基因遗传给后代。与那些优化的物理或数学标准相比，成功的动物其实并不一定是最优的，只须比竞争者和先祖好上一点儿就足矣。即使根据特定环境的需要和生存要求来定义比较优势，即使人类的大脑确实使我们的祖先胜过相竞争的物种，那也不能证明它就是最佳的思考设备，只能证明它仅仅比别的设备稍微好一点而已。我们不妨用视觉系统和判断系统来类比说明：我们的视觉系统并没有设计成用来获取环境中最多的光学信息，它仅设计为获取正确数量的信息，以便在脑海中形成图像，并有效地实现生存繁衍的目的。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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《明史》卷188上说，那时刘瑾当权，甚为骄横，奉使出差的人回来，刘瑾都要重重地索取一笔贿赂。周钥到淮安办事，与知府赵俊的关系不错，赵知府答应贷给周钥“千金”，以应付刘瑾，临走时又变卦了。周钥“计无所出”，船走到桃源时自杀。

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原来是著名的一百五十斤枷。据《明史》卷95介绍，刘瑾通过亲信控制了东厂和西厂这两个特务组织，让两厂竞争，调动了特务们的积极性，并且有许多发明创造，用150斤重的枷套在脖子上，就是他们的发明之一。戴了这种枷，“不数日辄死”，《明史》卷192也说，“枷死者无数”，可见摆在周钥面前的前景多么可怕。既然很可能被活活枷死，周钥的自杀便有了选择安乐死的意思，这就比较容易理解了。

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我读到的官场徇私舞弊故事，给我留下一个总印象：面对百姓，贪官污吏通常很生猛，取主动进攻态势；面对官场同僚，一般则采取“姜太公钓鱼--愿者上钩”的温和策略。按说，只要手里有乌纱帽之类的钓饵，不愁鱼不上钩。乌纱帽意味着合法伤害下级和百姓的权力，拿到这个权力便可以榨取更大的利益，这是很合算的买卖。换个比方说，人往高处走，水往低处流，只要有利益吸引着，官吏自然会流过去完成权钱交易。但是刘瑾不然。他根本就三、抽水机规则

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　　本书分为六个部分。第1、2章介绍了判断和决策领域的学科历史，以及判断和决策的理性模型和描述性模型。第3~7章回顾了判断领域的心理学研究。第8章则集中于我们的一些判断习惯中的正确性和理性。第9章和第10章论述了我们所知的基本价值观的起源，以及当结果几乎没有不确定性但是我们的偏好存在较大的不确定性时，我们会如何选择。第11章和第12章介绍了理性决策的重要理论——期望效用理论和一种重要的描述性心理学理论——预期理论（prospecttheory，也译作“前景理论”）。第13章概览了本领域的前沿研究方向。最后一章回顾了我们讨论的主要问题和结论，并真挚地劝告读者，使其认识并享受能够生活在一个不确定的世界中。最后，附录提供了数理概率论方面的一些概念——我们正是据此分析和完成本书的。

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　　——约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪（1917~1963）

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