##在《中国近世财政史研究》一书中，岩井茂树将明清财政的基本结构，概括为原额主义的国家财政与结构性中饱的地方财政向配合，中国学者提炼为“二元财政”。（参岁有生：《清代州县经费研究》）原额的生成，既可以上溯两税法（参宫泽知之：《中国专制国家财政的展开》；包伟民：...  

明清两代的财政结构和原则有着共通的特性，即缺乏弹性的正额部分与具有很强伸缩性的额外部分形成互补关系。明清国家财政的原额主义和高度集权的财政体制难以应对社会发展和财政支出的增加，造成地方官府经费严重不足，由此导致了正额之外的各种附加与差徭日益膨胀，以及财政负担的不均衡。由于额外部分与正额部分的财源通常是同一个，这就造成了中央与地方之间难解的利益冲突。无论是一条鞭法还是地丁银制度，都是中央希望将额外部分纳入正项之内，以杜绝地方官府获取额外收入，这实际削减并固定了地方政府的财政经费。但太平天国时期，当中央面临财政窘境时，还是选择依靠厘金等额外部分解决财政危机。虽然在户部支配的正额财政体系以外出现了以外销为轴心，由督抚自主支配的省财政的萌芽，但州县公费依赖附加征派、徭役等额外收入的结构始终未能转变

##明清正额及正额外财政，中央及地方 明清时期是中国历史的一大关键，公认正是在此期间，中国开始逐渐落后于西方。从事后来看，这种落后虽有诸多面向，但在近代应对西方坚船利炮挑战时，首先体现在中国仍不具备财政-军事国家（fiscal-military state）的现代政治组织，这在很大程度上恐怕是因为，明清时代中国的整...