9787304079062 公共行政学学习指导(第3版) 中央广播电视大学出版社 赵菊强 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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赵菊强 著

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• 公共行政学
• 学习指导
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• 中央广播电视大学出版社
• 赵菊强
• 第3版
• 高等教育
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店铺： 聚雅图书专营店

出版社： 中央广播电视大学出版社

ISBN：9787304079062

商品编码：30156303803

包装：平装

出版时间：2016-07-01

基本信息

书名：公共行政学学习指导(第3版)

定价：24.00元

作者：赵菊强

出版社：中央广播电视大学出版社

出版日期：2016-07-01

ISBN：9787304079062

字数：

页码：218

版次：3

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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《公共行政学学习指导（第3版）》沿用前两版的编写体例，以课程教学大纲和主教材为基本依据，内容由三部分构成，部分是教材每章的知识结构图；第二部分为每章的综合习题及部分习题的参考答案；第三部分为参考资料，涉及的主要是一些与本课程知识密切相关的、需要掌握或了解的重要的法律和法规。

目录

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章 绪论
第二章 行政环境
第三章 职能
第四章 行政体制
第五章 公共组织
第六章 行政领导
第七章 人事行政
第八章 机关行政
第九章 行政决策
第十章 行政执行
第十一章 行政监督
第十二章 公共财政
第十三章 法治行政
第十四章 行政方法
第十五章 行政效率
第十六章 行政改革
附录一 综合习题参考答案
附录二 法律法规
中华人民共和国宪法
中华人民共和国组织法
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民组织法
中华人民共和国公务员法
机关事务管理条例
党政机关公文处理工作条例
中华人民共和国行政监察法
中华人民共和国审计法
中华人民共和国预算法
中华人民共和国采购法
中华人民共和国立法法
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国国家赔偿法

作者介绍

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文摘

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序言

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章 绪论
第二章 行政环境
第三章 职能
第四章 行政体制
第五章 公共组织
第六章 行政领导
第七章 人事行政
第八章 机关行政
第九章 行政决策
第十章 行政执行
第十一章 行政监督
第十二章 公共财政
第十三章 法治行政
第十四章 行政方法
第十五章 行政效率
第十六章 行政改革
附录一 综合习题参考答案
附录二 法律法规
中华人民共和国宪法
中华人民共和国组织法
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民组织法
中华人民共和国公务员法
机关事务管理条例
党政机关公文处理工作条例
中华人民共和国行政监察法
中华人民共和国审计法
中华人民共和国预算法
中华人民共和国采购法
中华人民共和国立法法
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国国家赔偿法

深度剖析现代社会治理的复杂图景：一本关于组织行为与决策科学的著作 本书致力于构建一个多维度的分析框架，用以审视当代复杂组织内部的运作机制、个体决策背后的心理动因，以及宏观政策制定在微观层面的实际传导效应。它并非关注行政体系的规范化流程或传统官僚制度的结构解析，而是聚焦于组织作为一个有机体的动态平衡与演化，尤其强调人在系统中的能动性和非理性因素对治理效能的深刻影响。 第一部分：组织生命体的涌现与边界重塑 本部分将导向对现代组织的重新定义。我们不再将组织视为僵硬的层级结构，而是将其视为一个开放的、与环境持续进行物质和信息交换的复杂适应系统（Complex Adaptive System, CAS）。 1. 从“机器论”到“生态观”的范式转移： 传统管理学倾向于将组织视为高效运转的机器，强调标准化、控制和效率最大化。本书则批判性地引入了生态学视角，探讨组织如何在资源稀缺、环境不确定性增加的背景下，通过内部的局部互动涌现出整体性的行为模式。我们将详细分析“涌现”（Emergence）现象在组织战略形成、危机应对中的体现，以及自下而上的创新如何挑战既定的科层秩序。 2. 组织边界的模糊化与网络治理： 在全球化和技术加速的背景下，传统的组织物理边界正在消融。本书深入探讨了“网络化组织”（Networked Organizations）的兴起，包括跨界合作、虚拟团队的兴衰，以及公私伙伴关系（PPP）中权力分配的微妙平衡。重点分析了在网络结构中，信息流的控制权与信任资本的建立是如何成为新型治理的核心要素，而非传统的层级命令。我们考察了大型跨国企业、非政府组织（NGOs）与政府机构之间的复杂交织网络，如何形成一种“分布式治理”的形态，以及这种形态对透明度和问责制带来的新挑战。 3. 组织文化与“隐性知识”的传递： 组织文化被视为操作系统而非简单的“软性”装饰。本书通过扎实的案例研究，揭示了组织惯例、共享假设（Shared Assumptions）如何深度嵌入到日常实践中，甚至比正式的规章制度更具约束力。我们尤其关注“隐性知识”（Tacit Knowledge）在组织间的转移瓶颈，以及如何通过叙事、仪式和共同经验的构建，实现知识的内化与再生产，探讨在知识经济时代，组织学习能力的关键所在。 --- 第二部分：决策的“有限理性”与行为经济学视域 本部分将目光从组织结构转向个体与群体的决策过程，挑战理性人假设，探讨认知偏差和情境因素在治理活动中的决定性作用。 1. 决策模型的演进：从最优解到“满意解”： 本书详细梳理了决策理论的发展脉络，从早期的期望效用理论，过渡到对“有限理性”（Bounded Rationality）的深入理解。我们引入了西蒙（Simon）的“满意化”（Satisficing）概念，并结合卡尼曼（Kahneman）和特沃斯基（Tversky）的展望理论（Prospect Theory），分析政策制定者在面对高风险、高不确定性情境时，如何倾向于规避损失而非追求绝对收益。通过对实际政策制定过程的剖析，展示“锚定效应”、“可得性偏差”等认知捷径如何系统性地扭曲对复杂问题的判断。 2. 群体极化与“思想组装”的陷阱： 在委员会、内阁会议或专家小组中，群体的决策质量往往不等于个体成员的平均水平。本书专门设立章节分析“群体极化”（Group Polarization）和“群体思维”（Groupthink）的心理机制。我们考察了信息隔离、群体压力、以及对内部和谐的过度追求，如何导致群体采纳比个体更极端或更草率的方案。如何设计有效的信息反馈机制和“魔鬼代言人”角色，以激活建设性的认知冲突，是本部分探讨的核心议题。 3. 情绪、道德判断与治理伦理的张力： 决策并非纯粹的逻辑演算。本书引入了神经科学和情感研究的最新成果，探讨情绪（如恐惧、同理心、愤怒）在政策偏好形成中的作用。在涉及资源分配、社会公平等伦理困境时，决策者的直觉反应往往先于审慎的推理。我们探讨了如何在强调效率和效率的同时，建立起一套能够审视和约束基于情感驱动的决策的制度框架，以维护治理的长期合法性。 --- 第三部分：执行的“灰色地带”与政策的“失真” 即使是最完善的政策设计，也必须通过执行环节才能转化为现实影响。本部分聚焦于政策执行的复杂性和地方的能动性。 1. 政策执行的“向下扩散”：地方政府的角色再定位： 我们批判了“自上而下”的单一执行模型，转而强调执行过程中的“向上协商”和“向下适应”。地方执行者（基层官员、社区工作者）并非被动的管道，而是具有重要裁量权的“政策“再创造者”（Policy Implementers as Policy Makers）。本书详细分析了“政策模糊性”、“资源约束”和“目标冲突”这三大因素如何迫使执行者进行“情境化适应”，以及这种适应如何导致政策意图的漂移或“政策失真”。 2. 问责制的困境与多重问责轴线： 传统的问责制（Accountability）往往集中于对结果的线性追溯。然而，在复杂的治理网络中，问责对象变得多元化。本书探讨了“多重问责”（Multiple Accountabilities）的挑战：是向上级负责、对公民负责，还是对专业标准负责？我们分析了“责任分散”的现象，即当多个机构共同参与决策时，一旦出现失误，导致没有人真正承担核心责任。重点讨论了如何构建既能容忍试错空间，又能有效追责的问责体系。 3. 权力、信息不对称与官僚的代理问题： 代理理论在分析政府内部关系时依然具有强大解释力。本部分深入剖析了官员在信息掌握上的优势（信息不对称）与他们追求自身利益（如升迁、声誉最大化）之间的矛盾，即“代理问题”。我们考察了监督机制（如绩效评估、审计、媒体监督）在克服信息不对称和约束代理人行为方面的有效性与局限性，特别是当监督者本身也受制于同一政治环境时所产生的悖论。 通过上述三个维度的深入探讨，本书旨在为理解现代治理的运作逻辑提供一套超越简单规范描述的分析工具，强调动态性、复杂性和人的行为因素在塑造公共结果中的核心地位。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版方是中央广播电视大学出版社，这让我对它的权威性和实用性有了更高的期待。我知道这所学校在成人教育和远程教育领域有着深厚的积累，他们的教材往往在内容上既有学术高度，又贴合实际学习者的需求。我特别关注书中是否提供了与时俱进的最新知识点，因为公共行政领域本身就是一个不断发展变化的领域，新的政策、新的挑战层出不穷。我希望这本书能够反映出这些最新的发展动态，让我学到的知识是鲜活的、有用的。我还注意到这本书是“第3版”，这通常意味着它在之前的版本基础上进行了多次的修订和完善，内容会更加成熟和精炼，减少了可能存在的错误和不足。在阅读过程中，我也会留意书中是否提供了一些学习资源的链接或者二维码，方便我进一步拓展学习，比如查找相关的政策文件、学术论文或者视频讲座。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样刚刚接触公共行政领域的新手来说，一本好的学习指导书至关重要。它需要能够循序渐进地引导我入门，帮助我建立起扎实的基础。我更看重这本书在“学习指导”方面的作用，它是否真的能够“指导”我如何去学习，如何去理解这些复杂的概念。我期待书中能够提供一些有效的学习方法和策略，比如如何做笔记、如何构建知识框架、如何记忆和复习等等。我希望它不仅仅是知识的堆砌，更能教会我学习的方法。此外，书中是否包含了一些模拟题或者历年真题，这对于我备考或者检验学习效果来说，会非常有帮助。我更希望这本书能够教会我如何去分析和评价公共政策，而不是仅仅停留在描述层面。学习公共行政，最终还是要服务于社会，所以培养这种分析和批判性思维的能力，对我来说非常重要。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我最直观的感受就是它的编排非常细致。每一个章节的开头似乎都有一个清晰的导言，概括了本章的学习目标和核心内容，这对于我这种喜欢有条理地学习的人来说，简直是福音。然后，在每一节的讲解过程中，作者也用了大量的粗体字来强调关键概念和术语，配合着适时出现的图表和示意图，使得原本可能枯燥的理论变得生动起来。我尤其喜欢它在每个知识点讲解完之后，都会附带一些思考题或者小练习，这不仅仅是检验我是否理解了当下的内容，更重要的是引导我去主动思考，去挖掘更深层次的含义。有时候，一个问题能够让我反复琢磨很久，也从中获得很多新的启发。这本书的语言风格也比较严谨，但又不像学术论文那样遥不可及，它在保持专业性的同时，也尽可能地考虑到了读者的接受程度，使得学习过程更加顺畅。我还会仔细研究书中的参考文献，有时候文献才是真正打开知识宝库的钥匙，可以让我沿着作者的思路，去探索更广阔的学术领域。

评分☆☆☆☆☆

我在购买这本书之前，也做了一些功课，了解了作者赵菊强老师在这个领域的成就。名师出高徒，也相信名师的著作一定有其独到之处。我希望这本书能够展现出作者深厚的学术功底和丰富的实践经验。尤其是在某些理论的解释上，我期待作者能够用通俗易懂的语言，结合生动的例子，将那些抽象的理论具象化，让我能够真正理解其内在逻辑。我还希望书中能够有一些作者自己的观点和见解，而不仅仅是对现有理论的复述。真正的学习，往往需要一些启发性的思想，能够打破固有的思维模式，去探索新的可能性。在阅读过程中，我也会仔细体会作者的行文风格，学习其严谨的逻辑和清晰的表达方式。我还会特别留意书中是否有关于公共行政伦理和职业道德的讨论，因为这在我看来，是公共行政人员必须具备的核心素质。

评分☆☆☆☆☆

这本书实在是太厚重了，拿在手里沉甸甸的，感觉知识量也一定非常庞大。封面设计比较朴实，没有太多花哨的装饰，这让我觉得内容会更扎实，更注重学问本身。我一直对公共行政这个领域很感兴趣，但总觉得理论性太强，有时候读起来会有些晦涩。希望这本书能够像一本引路人一样，帮助我梳理清楚那些复杂的概念和理论，让我能够更清晰地理解公共行政在现代社会中的作用和价值。我尤其期待书中能够有清晰的逻辑框架，能够将分散的知识点串联起来，形成一个完整的知识体系。毕竟，学习的目的是为了理解和应用，如果只是零散的记忆，那效果会大打折扣。我希望通过这本书的学习，不仅能掌握书本上的知识，更能培养一种分析和解决问题的能力，能够将所学应用于实际的社会情境中。我还会关注书中是否有案例分析，因为理论脱离实际是空洞的，真实的案例能够帮助我更好地理解抽象的概念，也能激发我对这个领域的进一步思考。