中国国家治理现代化 9787300197807 中国人民大学出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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胡鞍钢 著

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• 中国人民大学出版社
• 9787300197807
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出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300197807

商品编码：29760338835

包装：平装

出版时间：2014-09-01

基本信息

书名：中国国家治理现代化

定价：45.00元

作者：胡鞍钢

出版社：中国人民大学出版社

出版日期：2014-09-01

ISBN：9787300197807

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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本书围绕着十八届三中全会提出的全国深化改革的总目标，基于严谨细致的专业研究，深入阐述了历届中央领导集体是如何创建、巩固、完善、发展中国国家基本制度的，并探讨了中国未来如何实现国家治理体系和治理能力的现代化。书中运用大量翔实准确的数据和资料，分析了与市场、国有经济与民营经济、中央与地方关系这几对重大关系演变的历史逻辑和未来发展，阐述了中国特色社会主义民主政治之路的丰富内涵，彰显了中国党人勇于开拓创新的智慧和勇气。书中还从政治制度、治理机制、治理能力等层面对中国与欧盟、中国与美国的国家治理绩效进行了比较与分析，得出中国明显优于欧、美的结论，进而凸显了中国的制度优势。

内容提要

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目录

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第1章 中国国家制度建设之路
一、毛：奠基中国国家制度
二、毛的重大制度创新
三、毛的晚年失误：在于政，不在制
四、邓：重新建设党和国家基本制度
五、江、胡：巩固完善社会主义基本制度
六、小结：“中国之路”优于“西方之路”
第2章 十八届三中全会：中国改革新里程碑
一、三中全会是中国改革的里程碑（十一届——十八届）
二、对中国改革的高度评价和重要经验总结
三、《决定》指导思想与全面深化改革总目标
四、“五位一体”的制度建设与体制改革
五、小结：坚定制度自信、全面深化改革
第3章 国家治理现代化
一、国家现代化
二、国家治理现代化
三、国家治理能力现代化
四、国家治理体系现代化
五、中国国家治理现代化不是西方化
六、小结：未来重大历史任务
第4章 与市场关系
一、与市场就是一对重大关系和突出矛盾
二、认识与市场关系的历史过程
三、更加尊重市场规律
四、加快转型
五、更好履行职能
六、小结：“两只手”总是优于“一只手”
第5章 国有经济与民营经济关系
一、国有经济和民营经济关系的历史演变
二、国有和民营：两条腿走路
三、中国混合经济未来发展
四、小结：“两条腿走路”总是优于“一条腿走路”
第6章 中央与地方关系
一、中央地方关系的历史逻辑
二、毛时代的央地关系变迁
三、改革开放初期的央地关系变迁
四、分税制改革与央地体制变迁
五、进一步健全中央与地方关系
六、中央地方关系未来发展
七、小结：“两个积极性”总是优于“一个积极性”
第7章 中美治理绩效比较
一、中美治理绩效比较（2000—2012）
二、中美政治制度比较
三、小结：中国国家治理绩效优于美国及原因
后记

作者介绍

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胡鞍钢， 1953年4月生，清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授、博士生导师，代表，在国内外享有盛誉的国情研究（当代中国研究）的开拓者与领军人物，主持编写的《国情报告》对国家高层决策产生持续性重要影响，被国外学者誉为“当代中国全面也是*务实主义精神的经济学家”。胡鞍钢教授著作颇丰。截至2014年2月，他已正式出版中文专著24部、合著23部、主编12部、合编7部，英文著作10部，日文著作9部，韩文著作1部。代表作有《中国国家能力报告》、《中国经济波动报告》、《中国地区差距报告》、《影响决策的国情报告》、《中国大战略》、《第二次转型：国家制度建设》、《透视SARS: 健康与发展》、《中国崛起之路》、《人间正道》、《2030中国：迈向共同富裕》、《中国：创新绿色发展》、《2020中国：全面建成小康社会》、《中国道路与中国梦想》、《中国特色新型智库：胡鞍钢的观点》、《中国集体领导体制》等。
　　唐啸，清华大学国情研究院博士研究生。
　　杨竺松，清华大学国情研究院博士研究生。
　　鄢一龙，清华大学公共管理学院助理研究员。

文摘

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序言

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国家治理的时代脉络与未来展望 导言 在人类文明的长河中，国家治理始终是核心议题。如何构建和维护一个稳定、繁荣、有序的社会，如何实现民众福祉的最大化，如何应对瞬息万变的国际格局，这些都是永恒的挑战。特别是进入21世纪以来，全球化进程的深化、科技革命的加速、社会结构的变迁以及地缘政治的复杂性，都对传统的国家治理模式提出了前所未有的考验。在此背景下，对国家治理进行深入的理论探讨与实践反思，显得尤为迫切和重要。 本书旨在从历史的维度、理论的深度以及现实的广度，勾勒出国家治理的时代脉络，分析其面临的挑战与机遇，并展望其未来的发展方向。我们并非局限于某个特定国家或地区，而是尝试从更宏观的视角，梳理国家治理的普遍性规律与特殊性表现，以期引发更广泛的思考和对话。 第一章：国家治理的理论溯源与演进 国家治理的理念并非凭空产生，而是深深植根于人类社会组织的早期实践与哲学思辨。从古希腊城邦的民主实践，到中国古代大一统王朝的集权模式，再到近代西方民族国家的兴起，治理的形态不断演变。 1.1 早期治理思想的萌芽：秩序与正义的追求 早期人类社会，部落、氏族等小型组织形式的出现，便催生了初步的治理需求。生存的压力、资源的分配、矛盾的调解，都需要某种形式的规则和权威。在哲学层面，柏拉图的“理想国”探讨了哲人王统治的优越性，强调知识与德行在治理中的核心作用；亚里士多德则对不同政体进行分类，并提出了“中道”的政治理想，强调平衡与适度。这些思想虽然古老，却为后世的政治哲学提供了重要的思想资源，奠定了“秩序”与“正义”作为国家治理基本价值的基石。 1.2 近代民族国家的兴起与主权观念的确立 文艺复兴和宗教改革之后，欧洲民族国家的兴起标志着国家治理进入了一个新的阶段。主权国家理论的成熟，如马基雅维利的“君主论”所阐述的“权力”与“生存”的逻辑，以及博丹对国家主权的界定，为现代国家的形成奠定了理论基础。国家被视为拥有最高、排他性权力的政治共同体，其内部治理的合法性与有效性成为核心议题。法治、分权、代议制等观念在此过程中逐渐形成并发展，为国家治理的规范化和制度化提供了方向。 1.3 现代国家治理的多元化路径 进入20世纪，尤其是二战之后，全球范围内出现了多种国家治理的模式。西方发达国家以民主、法治、市场经济为主要特征，强调公民权利、政治参与和政府的有限性。而一些新兴经济体则在借鉴西方经验的同时，也探索出适合自身国情的治理道路，例如强调经济发展与社会稳定并重，以及国家在经济建设中的引导作用。此外，后殖民时代许多发展中国家在构建国家认同、维护国家统一、推动经济发展等方面，也面临着独特的治理挑战，形成了各具特色的治理实践。 第二章：21世纪国家治理的新挑战与新逻辑 当前，全球正经历着深刻的变革，这些变革对国家治理提出了前所未有的挑战，也催生了新的治理逻辑。 2.1 全球化与跨国挑战：治理边界的模糊 全球化使得经济、信息、人口的流动日益频繁，也带来了新的挑战。气候变化、跨国犯罪、金融危机、公共卫生事件（如全球大流行病）等，已经超越了单一国家的范畴，需要国际合作来共同应对。这使得国家治理的边界变得模糊，如何在维护国家主权的同时，有效参与全球治理，成为各国面临的共同课题。国家内部的治理也需要考虑全球因素的影响，例如国际贸易规则、跨国资本流动、外来文化冲击等。 2.2 科技革命的赋能与困境：数字治理的兴起 以互联网、大数据、人工智能为代表的新一轮科技革命，正在深刻地改变着社会生活的方方面面，也对国家治理产生了革命性的影响。一方面，科技可以提升治理效率，例如大数据分析可以帮助政府更精准地了解民情、制定政策；电子政务可以简化行政流程，提高公共服务水平。另一方面，科技也带来了新的挑战，如信息安全、隐私保护、数字鸿沟、算法偏见、网络谣言的传播以及对传统社会结构的冲击。如何利用科技赋能治理，同时规避其潜在的风险，是数字时代国家治理的关键。 2.3 社会结构变迁与利益多元化：治理的包容性与协商性 随着社会经济的发展，社会结构日益复杂，利益群体也日趋多元化。中产阶级的壮大、新社会阶层的涌现、城乡差距与区域差距的存在，都使得社会内部的利益诉求更加多样和复杂。传统意义上的“统一意志”的达成变得更加困难。在这种背景下，国家治理需要更加注重包容性，承认和尊重不同群体之间的差异，并通过有效的协商和沟通机制，寻求社会共识，化解社会矛盾。这要求治理主体具备更高的社会动员能力、利益协调能力和公共说服能力。 2.4 公民意识觉醒与参与诉求：治理的合法性与回应性 互联网的普及和信息获取渠道的多元化，极大地提升了公民的参与意识和对政府的监督能力。公民不再仅仅是被动的治理对象，而是积极的参与者，他们对公共事务的关注度提高，对政府政策的合理性、合法性以及回应性提出了更高的要求。国家治理的合法性基础，不再仅仅依赖于制度设计，更需要获得民众的广泛认同和支持。这要求政府在决策过程中更加透明，更加重视民意，并建立畅通的互动渠道，增强治理的亲民性和回应性。 第三章：国家治理的创新路径与未来方向 面对上述挑战，各国都在积极探索国家治理的创新路径，以适应新的时代要求。 3.1 制度创新与治理现代化 制度是国家治理的基石。面向未来，国家治理的现代化意味着制度的不断创新和完善。这包括但不限于： 法治的深化与完善： 健全和完善以宪法为核心的法律体系，严格依法行政，公正司法，保障公民合法权益，提升整个社会的法治水平。 治理能力的提升： 建设高素质的专业化治理队伍，运用现代管理科学和技术，提高政策制定的科学性、执行的有效性以及公共服务的效率。 权力运行的制约与监督： 健全权力运行的制约和监督机制，防止权力滥用，确保权力在阳光下运行，增强治理的公信力。 治理结构的优化： 探索更加灵活、高效的治理结构，例如中央与地方关系的协调，部门之间的协同，以及政府与社会组织、市场之间的关系重塑。 3.2 科技赋能下的智慧治理 科技是推动国家治理现代化的重要驱动力。未来的国家治理将更加注重“智慧治理”的建设： 大数据与决策科学： 充分利用大数据分析，实现对社会现象的精准洞察，为科学决策提供支持，例如在城市规划、交通管理、公共卫生预警等方面。 数字政府与服务创新： 建设更加便捷、高效的数字政府，提供在线政务服务，优化办事流程，提升公民的获得感和满意度。 公共安全与风险防控： 利用科技手段，加强对社会治安、网络安全、公共卫生等领域的风险监测和预警，提升应对突发事件的能力。 透明度与开放性： 通过数字平台，提高政府信息的透明度，让公民能够更便捷地获取信息，参与到公共事务的讨论中。 3.3 包容性与协商性治理的实践 一个稳定和可持续发展的社会，离不开包容性的治理和广泛的社会协商： 促进社会公平正义： 关注不同群体之间的利益诉求，努力缩小贫富差距、城乡差距、区域差距，实现更加公平的社会发展。 健全社会协商机制： 鼓励和支持多元主体的参与，建立健全利益表达、矛盾调解、共识形成等多元化的协商机制，化解社会矛盾，凝聚社会共识。 加强社会组织建设： 培育和发展各类社会组织，使其在提供公共服务、参与社会治理、反映民意等方面发挥积极作用。 提升公民参与水平： 鼓励和支持公民依法有序参与政治生活和社会治理，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 3.4 全球视野下的协同治理 在日益紧密联系的全球化时代，任何一个国家都无法孤立地应对挑战。协同治理成为必然选择： 积极参与全球治理体系改革： 在气候变化、公共卫生、网络安全、反恐等领域，积极参与国际规则的制定和全球治理体系的改革，贡献中国智慧和中国方案。 加强区域合作与伙伴关系： 在“一带一路”倡议等框架下，深化区域经济合作，促进互联互通，共同应对区域性挑战。 构建人类命运共同体： 秉持开放包容、互学互鉴的原则，与其他国家共同探索解决全球性问题的方案，为构建更加美好的世界贡献力量。 结语 国家治理是一个复杂而动态的系统工程，它关乎一个国家的兴衰存亡，也影响着人类社会的整体走向。21世纪的国家治理，正处于一个深刻变革的时代。我们既要传承人类文明优秀的治理智慧，也要勇于面对新的挑战，积极探索创新的治理路径。本书所探讨的理论脉络、现实挑战与未来方向，旨在为理解和推动国家治理的现代化提供一个初步的框架。未来，国家治理的实践将更加丰富和多元，其演进的脚步也必将更加坚定和有力。唯有不断学习、不断反思、不断创新，才能更好地应对时代的考验，实现国家治理的持续进步，最终服务于人民的美好生活。

评分☆☆☆☆☆

我发现这本书在结构安排上非常有匠心，它不像许多同类书籍那样只是平铺直叙地罗列现象，而是采用了一种动态的、历史演进的视角来剖析问题。开篇部分对历史脉络的梳理，为理解后文的现代化路径打下了坚实的基础，使得读者能够清晰地看到“变化”是如何发生的，而不是孤立地看待当前的成就或挑战。这种叙事手法极大地增强了故事性，让原本可能枯燥的理论探讨变得鲜活起来。我特别欣赏它在分析不同阶段的政策选择时，所展现出的那种辩证思维，既肯定了既往的成功经验，也毫不避讳地指出了潜在的风险点。这种全面且不偏颇的论述方式，让人感到作者的立场是基于客观分析而非片面宣传，非常令人信服。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计实在是令人眼前一亮，硬壳精装，纸张的质感也相当不错，拿在手里沉甸甸的，透着一股厚重感。尤其是封面那一抹深沉的墨绿色，配上烫金的字体，显得既古典又大气，让人一眼就能感受到内容的严肃性和权威性。我通常喜欢把新买的书放在书架最显眼的位置，这本书自然不例外。每次翻阅之前，都会先欣赏一下它的外在美。内页的排版也十分考究，字体大小适中，行距合理，长时间阅读下来也不会感到眼睛疲劳。而且，装订非常牢固，即便是频繁翻阅查找资料，也没有出现松动或掉页的迹象。出版社在细节上的用心，确实提升了阅读的整体体验，让人感觉物有所值。这本书的物理呈现，本身就是对所载知识的一种尊重，非常适合收藏和精读。

评分☆☆☆☆☆

总的来说，这本书的阅读过程像是一次马拉松式的知识跋涉，充满了需要深入思考的“陡坡”，但山顶的风光也确实值得攀登。它更像是一本工具书和思想引擎的结合体，而不是一次性的消遣读物。我发现自己阅读的速度很慢，常常需要反复咀嚼其中的一些关键论断，并在空白处做大量的批注和自己的联想延伸。对我个人而言，这本书极大地丰富了我的知识储备，更重要的是，它提供了一套审视当代社会运行机制的精密透镜。它不是提供标准答案，而是教你如何提出更深刻、更有效的问题。对于任何一位关心社会发展趋势、希望从深层次理解国家运作机制的研究者或资深爱好者来说，这本著作绝对是一份不可或缺的案头参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格非常具有学术深度，行文逻辑严密，论证过程层层递进，读起来需要高度集中注意力。作者显然是下了大功夫梳理和构建理论框架的，大量引用了历史文献和前沿研究成果，使得观点都建立在扎实的实证基础之上。初读时，某些章节的专业术语和抽象概念确实构成了一定的理解门槛，我不得不时常停下来查阅相关背景资料，甚至需要对照阅读其他辅助性的入门读物才能完全消化其中的深意。但这恰恰也是它价值所在——它不是一本轻松的读物，而是一份严谨的学术探索报告。对于那些期望对某一复杂系统有系统、深入了解的读者来说，这种挑战性是令人兴奋的，它迫使你跳出原有的认知舒适区，进行更高层次的思辨。

评分☆☆☆☆☆

就阅读感受而言，这本书给我带来的最大的启发点，在于它对“系统性”的强调。许多议题往往被切割成孤立的模块来讨论，但这本书清晰地展示了各个组成部分是如何相互影响、相互制约的。例如，当探讨到某一具体领域的改革措施时，作者总能立刻将视角拉高到宏观的制度环境层面去审视其有效性。这种宏观与微观的切换非常流畅自然，让人在处理实际问题时，能避免“头痛医头，脚痛医脚”的弊端。读完后，我感觉自己对如何看待复杂的社会工程有了一个全新的框架，不再满足于表面的现象描述，而是开始追问其背后的结构性逻辑。这无疑是学术著作所能达到的最高境界之一。