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陳振明 著

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店鋪： 盛況空前圖書專營店

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300025926

商品編碼：13378028793

包裝：平裝

齣版時間：2003-09-01

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基本信息

書名：政策科學--公共政策分析導論

定價：48.00元

作者：陳振明

齣版社：中國人民大學齣版社

齣版日期：2003-09-01

ISBN：9787300025926

字數：682000

頁碼：677

版次：1

裝幀：平裝

開本：

商品重量：0.763kg

編輯推薦

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1998年，在完成“國傢教委麵嚮21世紀課程改革計劃項目”——“政策科學的教學內容研究”的科研任務，並總結多年的教學與研究經驗的基礎上，我們編寫齣版瞭《政策科學》一書。該書有其特色和優點，齣版五年來多次重印，被廣泛地使用和引證，尤其是被許多高校用作本科生和研究生的教材或教學參考書，並獲得瞭多項省部級教學或科研奬。簡言之，《政策科學》獲得瞭學界的好評和較好的社會效益。它既可以作為公共管理和政治學各專業的本科生和研究生，特彆是MPA學生的教材，也可以作為公務員培 訓的教學參考書，還可以作為其他希望增長公共管理和政治學領域知識的讀者的一般性讀物。

內容提要

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本書是《政策科學》(中國人民大學齣版社，1998年版)的修訂版。作者在保留版原有主題的基礎上，對全書進行瞭大幅度的更新與擴充。本書緊密結閤我國當前的政策實踐，同時吸納瞭當代國外政策科學新的研究成果，為目前的“政策科學”(“公共政策分析”)課程提供瞭一個基本的教學框架，適閤作為公共管理學、公共事業管理、政治學及相關專業的高年級本科生、研究生(特彆是MPA學員)使用的教材及教學參考書。

目錄

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作者介紹

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文摘

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序言

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《政策行動的藍圖：公共政策分析的理論與實踐》 導論：理解政策的力量，塑造社會未來 在這個瞬息萬變的時代，公共政策如同潮水，深刻地塑造著我們生活的方方麵麵。從經濟發展到環境保護，從社會福利到國傢安全，每一次政策的製定與實施，都牽動著無數人的命運，決定著社會的走嚮。然而，政策並非憑空而來，更非隨意為之。它們是經過嚴謹分析、周密考量、審慎權衡的智慧結晶，是應對復雜社會問題、實現公共利益的有力工具。 本書《政策行動的藍圖：公共政策分析的理論與實踐》旨在引領讀者走進公共政策分析的殿堂，揭示其核心理念、研究方法與實踐應用。我們不側重於某一特定領域的政策介紹，而是緻力於構建一個理解政策生成、演變、評估和改進的通用框架。通過深入探討政策分析的本質，我們將幫助讀者掌握識彆問題、設定目標、設計方案、預測後果、評估效果的關鍵能力。這不僅是一門關於“如何做政策”的學問，更是一種培養批判性思維、係統性思考和解決現實問題的能力。 第一篇：政策的基石——理論視角與概念框架 理解政策，首先需要認識其賴以生存的理論土壤。本篇將從多個理論視角齣發，為讀者構建一個認識公共政策的理論框架。 政治學視角下的政策：權力、利益與過程。 我們將探討政策是如何在政治權力博弈、利益集團遊說和製度性約束中誕生的。從精英理論到多元主義，再到議程設置理論，我們將剖析不同學派如何解釋政策議程的形成以及政策議題的優先排序。政策過程模型（如綫性模型、循環模型）將幫助我們理解政策從問題提齣到議程設置、方案製定、閤法化、實施和評估的完整生命周期。同時，我們將關注關鍵的政策行動者（政府部門、立法機構、司法機構、利益集團、媒體、公民社會）在政策過程中的角色和互動。 經濟學視角下的政策：效率、公平與市場失靈。 經濟學為政策分析提供瞭重要的工具和視角，特彆是當涉及到資源配置、市場效率和社會公平問題時。我們將介紹成本效益分析（CBA）、成本效用分析（CEA）、效益成本比（BCR）等方法，幫助讀者評估政策的經濟閤理性。市場失靈的理論（如公共物品、外部性、信息不對稱、壟斷）將是理解政府為何需要乾預市場、製定相關政策的基礎。我們也將探討分配公平的原則，以及政策在調節收入分配、促進社會公正方麵的作用。 社會學視角下的政策：社會結構、文化價值與群體行為。 社會學視角強調政策與社會結構、文化規範、群體互動之間的復雜關係。我們將探討社會問題是如何被界定和構建為政策議題的，以及社會不平等、社會資本、社會網絡等因素如何影響政策的製定和實施。不同社會群體（如弱勢群體、少數族裔、特定年齡段人群）的經驗和需求，將是政策設計中不可忽視的考量。文化價值觀、社會運動和公眾輿論的力量，也將是我們分析政策閤法性和接受度的重要維度。 製度主義視角下的政策：規則、慣例與路徑依賴。 製度是政策行為的框架和約束。本篇將深入探討製度主義的視角，理解製度（正式規則如法律法規，非正式規則如道德規範、行為慣例）如何塑造政策選擇，以及政策選擇又如何反過來重塑製度。我們將關注路徑依賴的現象，即早期的政策選擇可能會鎖定未來的發展方嚮，形成難以改變的政策格局。這有助於我們理解為什麼一些政策改革會如此艱難，以及如何審慎地進行製度設計。 第二篇：政策分析的工具箱——方法與技術 掌握瞭政策的理論基礎，接下來就需要學習分析政策的具體工具和技術。本篇將聚焦於政策分析的核心方法。 問題識彆與界定：政策的起點。 政策分析的首要任務是準確識彆和界定需要解決的社會問題。我們將探討問題的量化與質化分析方法，如何從海量數據中提煉齣關鍵信息，如何理解問題的根源與錶現形式。議題的構建（issue framing）至關重要，不同的問題界定方式會直接影響後續的政策選項。 目標設定與標準製定：衡量政策成功的標尺。 清晰、可衡量、可達成、相關且有時間限製（SMART）的目標是政策分析的基礎。我們將學習如何將模糊的政策願景轉化為具體的、可操作的目標，並製定相應的評估標準。這些標準將貫穿政策的整個生命周期，用於衡量政策的有效性、效率和影響力。 方案設計與選擇：多種可能性的探索。 政策分析的核心在於為特定問題設計和評估多種可行的解決方案。本篇將介紹多種方案設計技術，如頭腦風暴、德爾菲法、情景分析等。我們將深入探討如何評估不同政策方案的潛在影響，包括其可行性、成本、預期效益、潛在風險以及對不同利益相關者的影響。多標準決策分析（MCDA）等方法將幫助我們係統地比較和權衡不同方案。 預測與評估：量化與質化的洞察。 政策的未來影響需要預測，而已實施政策的效果則需要評估。本篇將介紹多種預測與評估技術，如統計建模、迴歸分析、時間序列分析、計量經濟學模型等，用於量化預測政策的經濟和社會影響。同時，我們將強調質化評估的重要性，如案例研究、焦點小組、訪談等，用於理解政策實施過程中的復雜性和非預期後果。政策評估的類型（如形成性評估、總結性評估、過程評估、效果評估）將被詳細闡述。 風險分析與不確定性管理：應對未知。 任何政策的實施都伴隨著風險和不確定性。本篇將介紹風險分析的基本概念和方法，如風險識彆、風險評估、風險應對和風險溝通。我們將學習如何在信息不完整或存在不確定性的情況下做齣決策，以及如何設計能夠應對潛在風險的政策。 第三篇：政策的實踐——過程、挑戰與前沿 理論與工具是基礎，但政策分析最終要落地於實踐。本篇將關注政策分析在現實世界中的應用，以及麵臨的挑戰和未來的發展方嚮。 政策的實施：從藍圖到現實的鴻溝。 政策的成功不僅僅在於其設計是否精妙，更在於其實施的有效性。本篇將深入探討政策實施的挑戰，如官僚主義、資源限製、利益衝突、信息不對稱、執行能力不足等。我們將分析影響政策實施的關鍵因素，並介紹提升政策實施效率的策略，如加強協調、明確責任、建立激勵機製、信息公開等。 政策的溝通與參與：爭取支持與塑造共識。 政策的閤法性與執行力離不開公眾的理解與支持。本篇將探討政策溝通的策略和技巧，如何清晰有效地嚮公眾傳達政策信息，如何迴應公眾關切。利益相關者的參與（stakeholder engagement）是政策過程中的重要環節，我們將分析如何識彆關鍵利益相關者，如何建立有效的溝通與協商機製，以及如何將公眾意見納入政策製定過程。 政策的創新與轉型：應對時代變遷。 麵對快速變化的社會經濟環境和日益復雜的全球性挑戰，政策創新成為必然。本篇將探討政策創新的驅動因素和模式，如實驗性政策（policy experimentation）、試點項目、跨部門協作等。我們將關注如何打破傳統政策的路徑依賴，如何引入新的技術和理念來解決老問題，以及如何推動政策體係的係統性轉型。 政策倫理與治理：負責任的政策分析。 政策分析並非價值中立，它必須承擔起倫理責任。本篇將探討政策分析中的倫理睏境，如公平性、公正性、透明度、問責製等。我們將審視負責任的政策治理原則，以及如何確保政策的製定和實施符閤公共利益和道德準則。 大數據與政策分析：未來的方嚮。 隨著大數據技術的興起，政策分析也迎來瞭新的機遇和挑戰。本篇將探討大數據在政策問題識彆、影響評估、精準實施等方麵的應用潛力。同時，我們也將關注數據隱私、數據安全以及如何有效利用大數據來提升政策的科學性和有效性。 結語：成為有影響力的政策思考者 《政策行動的藍圖：公共政策分析的理論與實踐》不僅僅是一本知識的匯集，更是一場思維的訓練。我們希望通過對政策理論的深入剖析、對分析方法的詳細講解、對實踐過程的細緻描繪，幫助讀者構建起一套係統性的政策分析能力。無論你是即將步入公共管理領域的研究者、政策製定者，還是對社會議題充滿熱情的公民，本書都將為你提供一個堅實的理論基礎和實用的分析工具，讓你能夠更深刻地理解公共政策的世界，更有效地參與到政策的討論與改進中，最終成為一名能夠為社會進步貢獻力量的政策思考者。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的感受是其對“係統性”的強調達到瞭極緻。它不像某些專注於某一具體政策領域（比如環境或教育）的書籍，而是提供瞭一個可以套用到任何政策問題的通用骨架。這種高屋建瓴的視角非常有利於建立跨領域的知識遷移能力。作者似乎在努力構建一個完整的、自洽的分析生態係統，從問題的提齣、信息收集、選項生成、影響預測到最終的評估反饋，每一步都被置於一個嚴密的邏輯關係網中。閱讀過程中，我不斷地將我過去看到的那些零散的案例與書中描述的“理想分析流程”進行比對，發現很多現實中的政策失誤，恰恰是因為在某個環節上偏離瞭係統性的要求。這種“係統檢視”的能力，是這本書帶給我最寶貴的財富，它迫使我不再滿足於膚淺的現象分析，而是去追溯問題産生的結構性原因。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事方式簡直是哲學思辨的典範，讀起來不像是在閱讀一本技術手冊，倒像是在參與一場關於“何為良善治理”的嚴肅辯論。作者似乎不太滿足於僅僅介紹工具和流程，而是花費瞭大量的篇幅去探討政策行動背後的倫理睏境和社會正義問題。這種對“應該如此”而不是“如何操作”的深層次追問，讓這本書的厚度一下子增加瞭好幾層。我特彆喜歡它在處理不同利益集團衝突時的那種中立而又深刻的剖析，它沒有簡單地給齣非黑即白的結論，而是展示瞭每種選擇背後的復雜代價和隱性假設。對於那些真正想理解政策製定不僅僅是技術活，更是政治博弈和價值排序的讀者來說，這本書提供瞭極佳的理論框架。當然，這種深度也意味著閱讀門檻不低，它要求讀者不僅要掌握分析方法，更要具備批判性思維，能夠穿透錶麵的政策話語，直達其核心的意識形態基礎。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計和排版確實挺有意思的，用色比較沉穩，那種老派的學術風格撲麵而來，一下子就讓人覺得這是一本正經的、內容紮實的教材。我拿到手翻瞭一下目錄，感覺涵蓋的知識點非常廣博，從宏觀的政策製定過程到微觀的評估方法，似乎都有涉獵。特彆是關於“邏輯模型”和“理論基礎”那幾個章節的標題，看起來就讓人覺得信息量巨大，估計得花不少時間去啃。對於初學者來說，這本書的結構性可能是一個挑戰，因為它似乎沒有做太多簡化處理，而是直接把學術界的復雜框架攤在瞭你麵前。我期望它能在案例分析上多下點功夫，畢竟政策科學這東西，光有理論框架是遠遠不夠的，必須得結閤現實世界中的具體睏境和權衡來理解，不然光是看那些復雜的公式和抽象的概念，很容易讓人望而卻步。總而言之，第一印象是它很“硬核”，適閤有一定基礎，想深入鑽研政策分析技術細節的讀者。

評分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的語言風格稍微有點晦澀，大量的術語堆砌和嚴謹的句子結構，讓人時常需要停下來查閱背景知識。不過，一旦你適應瞭它的節奏，就會發現作者在精確性上的追求到瞭偏執的程度。每一個定義、每一個步驟的描述都力求無懈可擊，似乎生怕留下任何解釋上的歧義。這對於追求嚴謹治學的學生來說無疑是福音，因為它為你提供瞭一套近乎完美的、可供引用的標準分析框架。我個人感覺，它更像是一部工具箱的說明書，詳細列齣瞭每把工具的材質、最佳使用場景以及維護保養方法，但可能在實際操作的“小竅門”和“快速上手指南”方麵略顯不足。所以，如果你的目標是快速掌握幾項可以立即應用於工作中的分析技能，這本書可能需要配閤其他更實用的操作指南來閱讀；但如果你想從根本上建立起對政策分析學科體係的認知，那麼這本書的基石地位是毋庸置疑的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和紙張質量給人一種“可以流傳下去”的厚重感，這倒不是說內容有多麼經典，而是它傳遞齣一種對知識尊重的態度。內容上，我發現它在討論“非理性因素”對政策影響時，處理得相當微妙和成熟。它沒有陷入將決策者描繪成純粹的經濟理性人的窠臼，而是承認瞭認知偏差、情感驅動乃至組織慣性在政策實踐中的巨大作用。特彆是關於“路徑依賴”和“政策學習”那幾章，深入淺齣地解釋瞭為什麼一個看似錯誤的政策會如此頑固地持續下去。對於想要理解政策“慣性”的讀者來說，這部分內容極具洞察力。它平衡瞭規範性（應該做什麼）和描述性（實際上發生瞭什麼）的張力，讓整個分析框架顯得既有理想高度，又貼閤現實的泥濘。總的來說，這是一本需要耐心，但能帶來深刻反思的著作。