国家战略与政府治理现代化 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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章文光，汪波，李坤 著

图书标签:

• 国家战略
• 政府治理
• 现代化
• 公共管理
• 政治学
• 战略管理
• 政策研究
• 中国政治
• 行政改革
• 国家发展

出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787513649636

版次：1

商品编码：12259291

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-03-01

用纸：胶版纸

页数：296

字数：293000

编辑推荐

适读人群 ：政府部门工作人员、相关专业大学师生、研究人员

　　在新的时代背景下，一些传统的公共管理术语与理论似乎失去现实针对性与解释力，中国特色的地方政府治理现代化需要在这幅波澜壮阔而又错综复杂的现代图景中重新梳理与诠释。如何评价与衡量中国特色的政府治理现代化的发展态势？如何与进俱进地优化政府治理体系？构成该项研究所探讨的两个核心问题。

　　国家治理体系和治理能力现代化已构成“四个现代化”之后的“第五个现代化” ，是实现“两个百年”发展目标的根本驱动力。国家治理体系与治理能力现代化既包括科学化与现代化的顶层设计，也包括地方政府主导的地方治理现代化。

　　《国家战略与政府治理现代化》对政府治理现代化相关问题进行了深入探讨，值得推荐！

内容简介

　　国家治理体系和治理能力现代化已构成“四个现代化”之后的“第五个现代化”。顶层设计与地方政府创新构成国家治理现代化的双轮驱动。十八大以来，国家基于顶层设计，规划了一系列国家战略：互联网+战略、新型城镇化战略、一带一路战略、社会保障战略。各级政府紧密围绕着国家战略，基于区域资源禀赋，推进各具特色的地方政府创新，并通过政策实验与政策评估，形成螺旋上升的制度创新过程。本书基于大数据时代“让数据说话”的理念，通过数据、案例、政策的实证考察，挖掘新时代中国政府治理的内在逻辑，探析政府治理的现代化、科学化与民主化。

作者简介

　　章文光 1973年生，湖南澧县人，北京师范大学政府管理学院教授，博士生导师。长期从事政府经济管理、创新管理、低碳管理、投资促进、区域经济等领域的教学和研究。在《管理世界》、《中国行政管理》、《经济学动态》等学术期刊发表论文70余篇，出版专著多部，主持了国家社科基金、国家软科学基金、教育部人文社科基金、北京市社科基金及优秀人才等项目。

目录

目 录

前 言 5

第一编 互联网+战略与政府治理现代化 8

第一章 北京在线公共服务的定量测评 9

第一节 研究背景与结构方程模型构建 9

第二节 数据分析 15

第三节 结论与对策建议 19

第二章 地方政府依申请信息公开探讨 22

第一节 核心概念操作化 22

第二节 三重测量：政府依申请信息公开的评估 24

第三节 对策与建议 29

第三章 “互联网＋”政策工具的量化分析 34

第一节 研究背景与研究方法 34

第二节 “互联网＋”政策文本编码与统计 37

第三节 “互联网＋”政策工具的精致性与组合性 39

第四章 北京融媒体的信息资本与影响力评估 45

第一节 信息网络、融媒体与北京市融媒体建设 45

第二节 北京市属媒体微博：关注分析与交流网络分析 48

第三节 影响力评估与优化 52

第五章 新媒体时代公民参与有序性 56

第一节 理论基础与现实条件 56

第二节 新媒体对公民参与有序性的影响 63

第三节 新媒体时代公民有序参与的对策 77

第二编 新型城镇化战略与政府治理现代化 81

第六章 “流空间”与苏南新型城镇化 82

第一节 “流空间”：新型城镇化的新视角 82

第二节 流空间驱动苏南新型城镇化 86

第七章 城市社区公共安全治理与指标体系构建 93

第一节 城市社区公共安全治理 93

第二节 治理体系指标构建 97

第八章 基于ROXY指数的中国“逆城市化” 104

第一节 文献综述与核心概念 104

第二节 中国“逆城市化”现象的实证解析 111

第九章 协同治理视角下空间规划体系的反思 115

第一节 中国现行规划体系 115

第二节 现行规划体系的探讨和反思 118

第三节 多规合一：空间规划体系的整体架构 122

第三编 一带一路战略与政府治理现代化 128

第十章 中国少数民族非物质文化遗产研究 129

第一节 研究方法与数据 129

第二节 少数民族非遗分布与影响因素 132

第十一章 丝绸之路经济带政府门户网站可访问性 141

第一节 研究背景与方法 141

第二节 分析、讨论与发现 145

第三节 结论与政策建议 148

第十二章 中—俄—中亚关系中的跨界河流治理 150

第一节 中——俄——中亚跨界河流利用争端 150

第二节 平台建设：跨界河流争端解决机制 158

第四编 社会保障战略与政府治理现代化 162

第十三章 需求—供给视角下北京住房保障政策分析 163

第一节 研究背景与文献综析 163

第二节 理论视角与研究方法 166

第三节 北京市政策实践：需求——供给与失衡 169

第四节 供给侧制度创新：流动的梯度供应体系 179

第十四章 北京市公共租赁住房后期管理研究 184

第一节 研究背景与研究方法 184

第二节 理论基础 185

第三节 国内外公租房管理经验 186

第四节 北京市公共租赁住房后期管理：问题及影响因素 189

第五节 公共租赁住房后期管理的对策 204

第十五章 政策网络视阈下中国养老政策变迁 213

第一节 研究背景与分析工具 213

第二节 政策网络理论视角：行动者互动与网络结构 217

第三节 养老政策网络重构 224

第十六章 中国带薪休假制度的反思 226

第一节 中国带薪休假制度 226

第二节 西方带薪休假制度 230

第三节 社会调查与分析 233

第四节 中国带薪休假制度的完善对策 241

参考文献 248

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前言/序言

《东方巨龙的脉搏：经济特区创新发展与区域协调战略研究》 一、背景与引言 新中国成立以来，中国经济的腾飞举世瞩目。在这波澜壮阔的发展历程中，经济特区的设立与发展，以及在此基础上不断深化的区域协调战略，无疑是驱动国家现代化进程的关键引擎。本书《东方巨龙的脉搏：经济特区创新发展与区域协调战略研究》旨在深入剖析中国经济特区三十余年的发展轨迹，探究其在改革开放初期所扮演的“试验田”角色，以及如何通过制度创新、产业升级和对外开放，为全国经济发展积累宝贵经验，并进一步考察这些经验如何融入并重塑了国家层面的区域协调发展战略，最终服务于国家整体战略目标的实现。 本书的研究并非孤立地看待经济特区，而是将其置于中国宏观经济发展的大背景下，关注其与国家整体战略目标之间的互动关系。同时，它也超越了单纯的经济分析，深入触及了区域发展中的社会、环境以及治理层面的诸多挑战与应对。通过对不同经济特区以及区域协调战略的案例分析，本书力求勾勒出一幅清晰的中国经济发展路径图，揭示其内在逻辑与演进规律。 二、经济特区的崛起与先行探索 改革开放初期，中国面临着如何打破僵局、引入外资、学习先进技术与管理经验的重大课题。经济特区的设立，便是在这样的历史背景下应运而生。深圳、珠海、汕头、厦门以及后来的海南，这些沿海地区的“排头兵”，被寄予厚望，肩负着先行先试、探索社会主义市场经济体制的重任。 本书将详细梳理经济特区从无到有、从小到大的发展历程。我们将聚焦于： 设立的动因与战略考量： 分析中央政府设立经济特区的深层原因，包括吸引外资、技术转移、扩大出口、促进就业等，以及其作为改革开放“试验田”的战略意义。 制度创新与政策先行： 深入研究经济特区在税收、土地、金融、外汇管理、法律法规等方面的创新举措，以及这些创新如何为全国性的改革提供示范和借鉴。例如，外商投资审批制度的简化、外汇调剂市场的建立、土地使用权的转让等，都是具有里程碑意义的制度突破。 产业发展模式的演变： 追踪经济特区从最初的“三来一补”加工贸易模式，逐步向技术密集型、资本密集型产业，乃至高端制造业和服务业的转型升级。我们将分析不同特区在产业选择上的差异化优势，以及它们如何抓住全球产业转移的机遇，实现经济的跨越式发展。 对外开放的深度与广度： 探讨经济特区如何成为中国对外开放的前沿阵地，吸引了大量跨国公司投资，带动了中国企业“走出去”，并积极参与全球价值链。我们将分析其在国际贸易、投资、技术交流等方面的突出贡献。 面临的挑战与风险： 任何改革都伴随着风险与挑战。本书也将客观呈现经济特区在发展过程中遇到的问题，如环境污染、贫富差距、区域不平衡、社会管理压力等，以及它们为应对这些挑战所进行的探索。 三、区域协调战略的演进与深化 随着中国经济体量的不断增大，区域发展不平衡的问题日益凸显。单纯依靠经济特区的示范效应已不足以支撑国家整体的可持续发展。因此，从区域协调发展战略的提出到不断完善，成为中国经济发展战略的另一重要篇章。 本书将重点探讨区域协调战略的几个关键阶段和核心内容： 从“沿海带动”到“区域协调”的战略转变： 分析中国区域发展战略从早期侧重沿海地区的“沿海带动”政策，如何逐步转向更加注重区域间的平衡发展，强调东中西部、城乡之间的协调。 国家级区域发展战略的实施： 详细解读国家层面出台的一系列区域发展战略，如西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先发展等。我们将分析这些战略的指导思想、核心任务、政策支持以及实施效果。 区域协调中的市场机制与政府作用： 探讨如何在区域协调发展中，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府的宏观调控和公共服务职能。我们将分析如何通过财政转移支付、产业政策引导、基础设施建设协调等手段，促进区域间的优势互补与共同发展。 重点区域合作与协同发展： 关注长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等国家重大区域战略的提出与推进。分析这些战略如何通过打破行政区划限制，促进要素自由流动，实现区域间的产业协同、创新联动和生态共建。 区域协调中的挑战与应对： 探讨在区域协调过程中遇到的难题，如要素流动障碍、利益分配不均、地方保护主义、环境跨界污染等。分析国家为解决这些问题所采取的政策措施和制度设计。 四、经济特区经验与区域协调战略的融合 本书最核心的论点之一在于，经济特区的创新发展经验并非孤立存在，而是与国家层面的区域协调战略相互渗透、相互促进。经济特区的成功模式，为区域协调提供了宝贵的思路和实践借鉴；而区域协调战略的不断深化，又为经济特区的进一步发展提供了更广阔的腹地和更优化的发展环境。 我们将深入探讨这种融合关系： 经济特区的“溢出效应”与辐射带动： 分析经济特区在吸引外资、技术、人才和管理经验方面的“溢出效应”，如何通过产业转移、技术扩散、人才流动等方式，对周边地区乃至全国的经济发展产生积极影响。 制度创新的全国推广： 探讨经济特区先行先试的制度创新成果，如何经过总结、提炼和完善，逐步在全国范围内推广，为其他地区的发展提供制度红利。 区域协调战略为经济特区“补短板”： 分析区域协调战略如何通过加强区域基础设施互联互通，促进要素跨区域流动，优化营商环境，为经济特区的进一步发展提供更坚实的基础和更广阔的空间。例如，高铁网络的建设，极大地缩短了经济特区与内陆地区的时空距离，促进了人流、物流、信息流的互通。 跨区域合作模式的创新： 探讨在粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大区域战略框架下，经济特区如何与其他城市和地区形成更紧密的合作关系，实现优势互补，协同发展。 五、结论与展望 《东方巨龙的脉搏：经济特区创新发展与区域协调战略研究》将通过详实的案例分析、数据支撑和理论探讨，为读者呈现一幅中国经济特区与区域协调战略相互作用、共同演进的宏伟画卷。本书不仅是对中国发展模式的深刻解读，也是对中国未来发展道路的有益探索。 本书的结论将强调： 持续的制度创新是核心驱动力： 经济特区的成功在于其敢于打破常规、大胆创新的精神，而区域协调战略的推进同样离不开制度的不断完善和突破。 开放与合作是必由之路： 无论是经济特区的设立还是区域协调战略的实施，都离不开对外开放和区域间的紧密合作。 平衡发展是关键目标： 在追求经济增长的同时，如何实现更充分、更高质量、更可持续的发展，避免区域差距扩大，是未来发展需要持续关注的重点。 面向未来的挑战与机遇： 随着中国进入高质量发展的新阶段，经济特区和区域协调战略将面临新的挑战，但也蕴含着巨大的发展机遇。本书将对未来发展方向进行展望，例如如何在新的国际格局下，进一步提升经济特区的国际竞争力；如何在数字经济时代，构建更加智能、高效的区域协调新模式。 本书期望能够为政策制定者、研究学者、企业管理者以及关心中国发展的人们，提供一个全面、深入、富有洞见的视角，共同理解中国经济发展的脉搏，以及未来前进的方向。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注国际关系和公共政策的读者，这本书无疑是近期最令我期待的读物之一。我一直认为，一个国家的强大，不仅在于其经济实力或军事力量，更在于其能否制定出符合时代潮流的国家战略，并拥有高效、现代化的政府治理体系来支撑这一切。这本书的标题就直接点明了这两大核心主题，让我对书中可能包含的内容充满了好奇。我希望作者能够深入剖析当前国际格局下的各种挑战与机遇，以及中国在全球舞台上所面临的战略选择。例如，在科技竞争日益激烈的当下，国家在人工智能、半导体等关键领域的战略布局是怎样的？在应对气候变化、全球公共卫生危机等跨国性挑战时，国家又将扮演怎样的角色？ 更重要的是，“政府治理现代化”这一部分，我期待看到的是对中国政府改革的深度解读。在快速发展的社会经济背景下，政府如何才能摆脱旧的模式，拥抱新的技术和理念，提升其治理效能？书中是否会探讨如何通过制度创新来优化权力运行，如何加强对权力运行的监督和制约，如何构建一个更加公正、高效的司法体系？我特别希望书中能够提供一些具体的案例，说明政府在推进治理现代化过程中，是如何克服困难、取得成就的，以及在这个过程中，公民的参与和反馈是如何被纳入治理体系的。这本书如果能为我提供一个更宏观、更深入的视角来理解中国国家战略的制定与政府治理的演进，将是非常有价值的。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我以为它会是一本严肃的学术著作，但读了几章后，我发现它更像是一场关于国家未来发展方向的深刻对话。作者并没有直接抛出枯燥的理论，而是通过一系列引人入胜的视角，引导读者去思考“国家”这个概念的演变以及政府在其中扮演的角色。我尤其欣赏它在阐述“国家战略”时，没有局限于单一的军事或经济层面，而是将其拓展到文化、科技、生态文明等多个维度，展现出一种更加立体和全面的国家发展观。书中对不同国家在制定和实施战略时所面临的内外部环境的分析，以及不同战略模式的优劣势对比，都让我受益匪浅。 在“政府治理现代化”方面，我感觉作者触及了非常前沿和关键的问题。它不仅仅是探讨如何让政府部门更有效率，更是关乎如何构建一个更加公平、透明、 responsive（响应式）的治理体系。我特别期待书中能够深入剖析在数字化浪潮下，政府如何利用技术手段提升治理能力，例如在公共服务领域的创新、在风险预警和应急管理方面的提升，以及如何更好地保障公民的权利和参与。书中是否有对不同国家在治理现代化道路上的成功与失败的经验进行比较，并从中提炼出具有普遍意义的原则和实践？我希望这本书能为我理解当代政府面临的挑战以及未来的发展方向提供一个更广阔的视野。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的期待，源于我对国家发展轨迹和治理模式变迁的浓厚兴趣。在当今世界，国家间的竞争与合作日益复杂，对国家战略的判断和政府治理的能力提出了前所未有的挑战。这本书似乎就抓住了这一核心议题，试图深入剖析“国家战略”是如何被设计和实施的，以及“政府治理现代化”又是如何为战略的成功提供保障的。我希望书中能够提供一些关于国家战略制定过程中，信息搜集、分析、决策和执行的完整流程。尤其是在面对不确定性极高的外部环境时，国家如何能够保持战略的灵活性和适应性，又如何平衡不同利益相关者的诉求，这些都是我非常想了解的。 在“政府治理现代化”方面，我期待书中能够超越对技术手段的简单罗列，而是更深入地探讨治理理念的革新。例如，如何从“全能型政府”向“服务型政府”转型，如何构建一个更加以人为本、以民为中心的治理体系。书中是否会涉及到如何提升政府的透明度，如何加强公民参与，如何利用大数据和人工智能等技术来提升公共服务的质量和效率？我希望这本书能够为我提供一个关于中国政府在治理现代化道路上所进行的深刻变革的全面图景，以及这些变革对国家未来发展可能产生的影响。我期待这本书能够带来一些独特的见解，让我对国家治理的复杂性和重要性有更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来的最大惊喜，在于它将“国家战略”这个宏大的概念，巧妙地与“政府治理现代化”这个具体的实践路径联系起来。我一直认为，没有有效的治理，再宏伟的国家战略也只是空中楼阁。这本书似乎正是以此为出发点，深入探讨了如何通过不断优化政府的运作机制，来确保国家战略的有效落地和持续推进。书中对战略的制定过程，从目标设定、资源配置，到风险评估和动态调整，都进行了细致的梳理。我尤其关心的是，在复杂的国内外环境下，国家如何平衡短期利益与长期发展，如何做出具有前瞻性的战略抉择，以及这些战略决策是如何在政府内部层层传递并最终转化为具体的行动的。 在“政府治理现代化”的部分，我最感兴趣的是作者如何阐述政府在信息时代的角色转变。以前我们可能更多地将政府看作是管理者，但现在，随着公民意识的觉醒和信息公开程度的提高，政府需要扮演更多服务者、协调者和赋能者的角色。这本书是否会探讨如何构建更加开放、透明的政府信息公开体系，如何利用技术手段提升公共服务的便捷性和可及性，以及如何鼓励社会力量参与到公共事务的管理中来？我对书中关于如何提升政府的创新能力和应对突发事件的能力的内容特别好奇，希望能从中获得一些启发，理解政府如何在不断变化的世界中保持活力和效能。

评分☆☆☆☆☆

这本书我早就听说了，一直很想找机会拜读一下。我特别关注国家层面的战略规划，以及政府如何不断改革以适应时代发展的需求。感觉这本书就像是给一个国家的“总设计师”和“总管家”写的一本操作指南，从宏观的愿景擘画，到微观的制度执行，应该都有涉及。我对其中的“战略”部分尤其感兴趣，比如国家在面对国际竞争、技术革新、资源分配等重大议题时，是如何制定长远规划的？这些战略的背后又蕴含着怎样的逻辑和考量？我希望书中能有深入的案例分析，能够让我看到这些抽象的战略如何在现实中落地，以及在实践过程中遇到的挑战和调整。 此外，“政府治理现代化”这个词也深深吸引了我。在信息爆炸、社会结构日益复杂的今天，传统的政府运作模式显然已经难以应对。我期待书中能够探讨新时期政府在服务型政府建设、提高行政效率、优化公共资源配置、回应公民需求等方面的创新举措。尤其是在科技赋能的背景下，大数据、人工智能等技术如何被运用到政府决策和管理中，以提升治理的精准度和科学性，是我非常想了解的内容。书中是否会分析一些成功的现代化治理案例，并提炼出可供借鉴的经验和方法？我希望它能提供一些深刻的洞察，让我对政府在现代社会中的角色和功能有更全面的认识。