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内容简介

　　《公文写作教程（第二版）》是“新形态大学写作课程系列教材”之一，由具有多年教学实践经验的专家学者共同编撰而成。此次修订根据*新的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》对相关内容做了适当调整。《公文写作教程（第二版）》内容丰富，体例新颖，以党和国家现行各种常用公文文种为“经”，以写作方法和要领为“纬”，较为系统全面地介绍了公文写作的基本规范和技巧要求。主要内容包括绪论，公文写作的性质、特点和任务，公文写作人员的素养，公文写作的构成要素，公文写作的运动过程，法定公文，事务文书，电子公文，申论和公文写作的现状及其发展趋势十章。为了帮助学生把所学的写作理论知识转化为写作技能，突出实用性和可操作性，《公文写作教程（第二版）》在每章之后各设计了一套写作训练题，以求收到“读写结合，讲练一体，学以致用”之效。
　　《公文写作教程》既可供普通高等院校文秘专业师生使用，也可作为各级各类公文写作人员的岗位培训教材，还可作为报考国家公务员和参加秘书职业技能资格考试的参考用书。

目录

第一章 绪论
【教学提示】
第一节 公文与公文写作
第二节 公文写作的研究对象
第三节 公文写作的起源与发展
第四节 学习公文写作的意义与方法
【写作训练】

第二章 公文写作的性质、特点和任务
【教学提示】
第一节 公文写作的性质
第二节 公文写作的特点
第三节 公文写作的任务
【写作训练】

第三章 公文写作人员的素养
【教学提示】
第一节 公文写作人员的政治素质
第二节 公文写作人员的心理素质
第三节 公文写作人员的职业道德
第四节 公文写作人员的知识结构
第五节 公文写作人员的能力要求
【写作训练】

第四章 公文写作的构成要素
【教学提示】
第一节 公文的主旨
第二节 公文的材料
第三节 公文的结构
第四节 公文的语言
第五节 公文写作的表达方式
【写作训练】

第五章 公文写作的运动过程
【教学提示】
第一节 公文写作与调查研究
第二节 公文的起草
第三节 公文的修改
第四节 公文的行文规则及公文拟制、办理和管理
【写作训练】

第六章 法定公文
【教学提示】
第一节 法定公文概述
第二节 命令(令)决定
第三节 决议纪要
第四节 公报公告通告
第五节 议案意见
第六节 报告请示批复
第七节 通知通报
第八节 函
【写作训练】

第七章 事务文书
【教学提示】
第一节 事务文书概述
第二节 计划总结
第三节 条例规定
第四节 讲话稿述职报告
第五节 调查报告工作研究
第六节 组织鉴定考察材料
第七节 简报
第八节 典型材料
第九节 专用书信
【写作训练】

第八章 电子公文
【教学提示】
第一节 电子公文概述
第二节 电子公文的特性
第三节 电子公文的制作
第四节 电子公文的归档
【写作训练】

第九章 申论
【教学提示】
第一节 申论概述
第二节 申论的特征
第三节 申论的结构
第四节 申论的写作技法
【写作训练】

第十章 公文写作的现状及其发展趋势
【教学提示】
第一节 公文写作发展的现状
第二节 中国大陆及港澳台地区公文写作的异同
第三节 公文写作的发展趋势
【写作训练】
附录一《党政机关公文处理工作条例》
附录二《党政机关公文格式》
后记
第二版后记

精彩书摘

　　《公文写作教程（第二版）》：
　　这就是构思的基本过程和方法。之所以说是“基本的”，是因为严格地讲，构思贯穿公文文稿起草过程的始终。即使落笔为文，甚至到了修改阶段，构思活动仍在进行，或肯定先前构思结果的正确，予以维持，或发现先前构思结果的失当，予以修正，直到修改完毕，最后定稿，构思才告结束。
　　（三）认真草拟
　　草拟就是以文字为符号，把公文的内容传达出来，记录下来，使内容由看不见的主观意识物化为看得见的书面存在的行为方式和过程。公文文稿草拟，也是多种多样的，但无论什么人，用何种方法，都应该认真做到以下几点：
　　1.遵循提纲又不拘守提纲。提纲毕竟只是文稿的蓝图，并非就是文稿。文稿起草应该大致遵循它所列出的纲目，遇有失当之处，宜作适当变动，或调整，或补充，千万不能过于拘泥，被它束缚住手脚。这里，“变”是常格，有必然性，不足为怪。
　　2.表述要力求准确无误。这是从认识上说的。准确无误，要以正确为前提，所以它有两重含义：一是能如实地反映内容的本来面目（状貌、性质），达到正确；二是在正确的基础上，能够反映出内容的程度（即“度”）。现在常说的“基本上”是个不确指的语词，公文中一般不能随意使用。
　　3.语言要准确。准确，是公文对语言的第一位的要求，公文的语言固然应该平实、简练、庄重，但首先必须做到准确；只有语言准确，才能真正达到表述上的准确无误。由于公文内容的实用性的规定，只要不是有意舞文弄墨或表达能力低下，用语做到准确，就会显得平实、简练、庄重。
　　4.要一气呵成。公文一气呵成或一挥而就，是比较难的，但要努力做到。起草是一种复杂的精神劳动或思维活动，一篇公文或一份文稿若不一气呵成，往往会使思维中断，文势受阻，再接着写，又要酝酿一番，比较费力。所以，起草公文文稿最好是一气为之，气未尽而文已成。篇幅较长的公文文稿，当然难于一气呵成，不过也要尽可能地集中精力，力争在短时间内草就。
　　第三节公文的修改
　　公文的初稿拟成之后，还需要进行修改。修改，是公文撰写工作的最后一道程序和必不可少的步骤。与其他文章相比，公文初稿的修改有其特殊性，即有特殊的原因、特殊的内容和特殊的原则与方法。下面分别加以阐述。
　　一、修改的原因
　　文章的初稿，一般都不够完善。或内容表达不充分、不准确、不周密，或形式运用不严谨、不精当、不自然，或两方面兼而有之，因而需要进行修改。
　　初稿的不完善，是由人的认识规律所决定的，是一种必然的和正常的现象。
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前言/序言

　　我们生活在21世纪，我们的国家已进入全面建设小康社会、加速推进现代化建设的新的历史阶段。高效率的管理工作，日益重要的信息交流，都需要高素质的有较强写作能力的人才。
　　全面实施素质教育，是我国21世纪初叶教育改革和发展的主要目标。现代写作活动是直接提高现代人文化素质的实践活动，写作活动的成果——文章，是作者多方面素质的综合表现。写作课是一门实践性很强的课程，不能仅停留在传授写作理论知识的层次上，而要从培养适应现代社会需要的富有创造精神和竞争能力的世纪新人的高度出发，通过严格的、科学的训练，使学生在理论与实践的结合上掌握写作规律，提高写作能力和水平，并在写作实践中培养学生健全的人格、高尚的情操、坚强的意志、认真的态度，实现既传授写作本领又提高学生全面素质的取重任务。正因为具备写作能力是现代社会对大学生的一种基本素质要求，写作课在推进素质教育中具有特别重要的地位。近几年我国高等学校十分重视写作课的开设与改革，很多著名大学重新开设写作课，各类院校纷纷开设专业写作课，写作课的教学改革也在不断深化，呈现出一派令人欣喜的景象。
　　在教学改革的进程中，课程教材建设是关键。应该感谢高等教育出版社，多年来一直关心和支持写作学科建设和写作课教学改革，出版过多种高质量的写作课教材。这次经过精心策划，准备出版一套新的写作课程系列教材，以适应新世纪高等学校教学的需要，推进写作课教学改革。2003年秋，首席策划徐挥先生多次主动与我联系，要我出来抓编写工作。经过商讨，把这套教材定名为“新形态大学写作课程系列教材”。为完成这个艰巨任务，我们组建了一支高水平的编写队伍，国内写作学界一大批学术水平高，且有丰富教学经验的高校写作课教师参加了编写工作，并先后在北京、南京、湛江召开编写会议，明确指导思想、编写原则，解决编写过程中遇到的问题。出版社的迟宝东博士等编辑，亦全力投入此项工作，作出了很大贡献。
　　考虑到新世纪写作的专业化发展趋势，为优化高校写作课程教学体系，以适应各类专业教学的需要，这套教材除基础写作外，列入了大量的专业写作，目前推出的共九种：《基础写作教程》、《新闻写作教程》、《文学写作教程》、《影视写作教程》、《公文写作教程》、《财经写作教程》、《科技写作教程》、《军事写作教程》、《法律文书写作教程》。这里要说明的有两点：一是原拟议中的《网络写作教程》，因我们的组织工作未抓好，这一次无法推出，以后当继续抓好这本书的编写，亦补入这一系列出版；二是1999年6月出版的《应用写作》，这一回作了修订，亦纳入这套书中出版。
　　说到这套教材的特色，我想体现在下列三个方面：一是教学内容上坚持“守正出新”。坚持正确的学术方向，坚持严谨、求实、开拓、创新的优良学风，在继承的基础上出新，努力做到“人无我有，人有我优”。多年来，经过实践检验的正确理论、行之有效的训练方法，一定要继承并发扬光大。鼓励创新，发现前人尚未发现的新规律或对前人的发现在认识上有所深化，但不是追新、求怪、赶时髦。现在看来，各分册在理论框架、训练设计等诸多方面都有所创新。二是狠抓实践性环节，精心设计了系列训练题。理论阐述简明扼要、深入浅出，而在训练设计上下了大工夫，从单项训练到综合训练，题型多样，且富有启发性，便于在教学中进行科学、有序的训练，收到良好的效果。特别强调“实战训练”，要求学生参加学校和社会上的活动，根据实际需要，制定写作目标，做好调查研究工作，在教师的指导下完成特定的写作任务。任课教师可以在教材的基础上自行设计，把训练搞“活”。三是根据高等教育出版社“整体化解决方案”的教材建设理念，这套教材还将推出智能备课系统。同时，为了给师生提供“全程教学服务”，高等教育出版社还有成立教学资源服务公司、发展会员制单位、建立教学服务小分队等一系列设想，相信这些设想的实施，一定会塑造出现代写作教学改革和发展的崭新形象。
　　经过一年多的努力，现在这套教材在高等教育出版社的大力支持下，终于问世了。作为总主编，我深深地感到：各分册主编和参编的写作教师们，为把这套教材编成精品教材，付出了大量的心血，不但认真编写初稿，而且反复修改，有的竞四易其稿，表现出高度的责任感。我从心底里感谢他们对我的支持和激励，使我有信心向出版社和广大师生交出这份答卷。同时，我也衷心地希望使用这套教材的兄弟院校师生，能在使用过程中提出批评意见。我们一定会虚心听取意见，不断修订，使之更为完善。
　　20014年11月22日
　　写于南京大学北阴阳营寓所
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