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在前人研究的基础上，分析了补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因，阐释了西北生态脆弱区生态补偿法律机制的伦理根基、指导思想和法文化支撑，并对西北生态脆弱区生态补偿法律机制之基本原则进行了新的概括和阐述。

内容简介

对我国西北生态脆弱区生态补偿政策实践实证调研的结果显示,现行政策存在补偿标准、补偿期限、补偿资金、政策监管评估、配套保障政策等方面亟待解决的问题。构建统一、协调的西北生态脆弱区生态补偿法律机制,其制度设计至少应当包括以下内容:在生态环境基本法中明确规定生态补偿的基本制度;完善《环境保护法》中关于生态补偿的原则性规定;适时出台《生态效益补偿法》;制定《生态效益补偿基金管理办法》;西北各省(区)依据具体的省情完善本地区生态补偿的地方性立法。

作者简介

吕志祥，甘肃通渭人，法学博士，教授，现为兰州理工大学法学院院长、甘肃省哲学社会科学重大研究基地：甘肃生态建设与环境保护研究中心副主任、环境资源法研究所所长；兼任中国法学会法学教育研究会理事、中国区域科学协会生态文明研究专业委员会副主任、甘肃省人大常委会立法顾问、甘肃省委讲师团成员、甘肃省法学会理事暨学术委员会委员。主要从事环境法及习惯法文化研究。主持完成国家社科基金项目、教育部社科规划项目、国家知识产权局科研项目、中国法学会部级项目等10余项，发表学术论文80余篇，出版学术论著10余部；荣获甘肃省社科优秀成果奖、甘肃省高校社科优秀成果奖、甘肃省高校青年教师成才奖等奖励20余项，指导的学生多次荣获甘肃省“挑战杯”大赛一、二、三等奖。

目录

目 录

第一章 西北生态脆弱区生态补偿现状分析…………………………………………… 5

一、西北生态脆弱区及西北生态的重要性……………………………………………5

1.对西北地区及西北生态脆弱区的界定……………………………………………5

2.西北生态的重要性日益凸显………………………………………………………7

二、西北生态脆弱区生态退化现状及其成因…………………………………………8

1.西北生态脆弱区生态退化之现状…………………………………………………8

2.生态退化的后果及对西北经济社会的损害………………………………………10

3.西北生态脆弱区生态退化之成因…………………………………………………12

三、西北生态脆弱区生态补偿成效及不足——以退耕还林为例……………………15

1.西北生态脆弱区退耕还林补偿总体情况…………………………………………15

2.西北生态脆弱区退耕还林补偿效果明显…………………………………………18

3.西北生态脆弱区退耕还林补偿过程中存在的问题………………………………23

第二章 西北生态脆弱区生态补偿法律机制导论……………………………………… 25

一、对生态补偿及其法律保障机制的初步阐释………………………………………25

1.对生态补偿概念的法学阐释………………………………………………………25

2.生态补偿的类型分析………………………………………………………………26

3.生态补偿的法律保障机制…………………………………………………………27

二、补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………28

1.西北生态脆弱区生态补偿机制之缺失……………………………………………28

2.西北生态脆弱区生态补偿立法之缺失……………………………………………31

3.补强西北生态脆弱区生态补偿法律机制之动因…………………………………33

三、完善西北生态脆弱区生态补偿法律机制之进路…………………………………36

1.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的伦理根基：生态整体论…………………36

2.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的指导思想：可持续发展理念……………37

3.西北生态脆弱区生态补偿法律机制的重要支撑：传统生态文明………………39

4.西北生态脆弱区生态补偿法律机制之基本原则…………………………………41

5.完善西北生态脆弱区生态补偿机制之进路………………………………………44

6.完善西北生态脆弱区生态补偿立法之进路………………………………………46

第三章 西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析…………………………… 50

一、西北生态脆弱区生态补偿标准的确立基础………………………………………50

1.生态补偿（标准）的理论依据……………………………………………………50

2.生态补偿（标准）的生态价值基础………………………………………………53

二、西北生态脆弱区生态补偿标准的估算原则、计量方法和差异化设计…………56

1.西北生态脆弱区生态补偿的估算原则……………………………………………56

2.西北生态脆弱区生态补偿标准的计量方法………………………………………58

3.西北生态脆弱区主要生态领域补偿标准的差异化设计…………………………60

三、西北生态脆弱区生态补偿标准的经济学实证分析——以甘南为例……………61

1.甘南生态及生态补偿（标准）现状………………………………………………61

2.基于生态系统服务价值的生态补偿标准…………………………………………63

3.基于机会成本法的生态补偿标准…………………………………………………67

4.对甘南生态补偿标准的进一步分析………………………………………………67

5.结合西北特色的生态补偿标准再思考……………………………………………68

前言/序言