政府绩效管理：理论与实践的双重变奏 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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伍彬 著

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• 行政管理
• 政策评估
• 政府效率
• 组织绩效
• 理论研究
• 实践案例
• 中国特色

出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301281963

版次：1

商品编码：12177978

包装：精装

开本：16开

出版时间：2017-04-01

用纸：纯质纸

页数：480

字数：374000

编辑推荐

　　《政府绩效管理：理论与实践的双重变奏》：为研究地方政府绩效管理和城市治理提供了一个全息的视角，也为政府绩效管理的实践者提供了一套框架体系和基本方法。

内容简介

　　《政府绩效管理：理论与实践的双重变奏》在回顾总结国内外政府绩效管理理论和实践的基础上，通过对杭州政府绩效管理历程和实践的剖析，提出了政府绩效管理具有工具价值和理念价值的双重价值理论，架构了政府绩效全过程管理的五大环节（绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈、绩效改进），并作了实操性的详细解析，同时阐释了政府绩效管理面临的困境及应采取的策略，指出政府绩效管理是推进现代治理的“新引擎”，为研究地方政府绩效管理和城市治理提供了一个全息的视角，也为政府绩效管理的实践者提供了一套框架体系和基本方法。

作者简介

　　伍彬，历任杭州市政府办公厅副主任、杭州市档案局（馆）局（馆）长、中共杭州市委副秘书长、杭州市综合考评委员会办公室（杭州市绩效管理委员会办公室）主任。出版《综合考评与绩效管理》《创新型政府：杭州的探索与实践》等多部专著，发表论文二十多篇，并在国家行政学院、中国人民大学、中纪委监察部杭州培训中心、浙江大学、复旦大学、兰州大学、四川大学和美国爱荷华大学等院校授课或演讲。

目录

第一章 政府绩效管理概论
第二章 杭州政府绩效管理的演进
第三章 政府绩效管理的价值体系
第四章 政府绩效管理体系
第五章 绩效计划
第六章 绩效监控
第七章 绩效评估
第八章 绩效反馈
第九章 绩效改进
第十章 制度绩效与实践意义
第十一章 政府绩效管理的难点、策略与愿景
附录 《杭州市绩效管理条例》
参考文献
后记

现代治理的脉搏：绩效驱动下的公权运行新篇章 在信息爆炸、公众参与日益增强的当下，如何确保政府部门高效运作，回应社会关切，实现公共利益的最大化，成为衡量现代国家治理能力的关键指标。本书并非一本枯燥的学术论著，也不是一本教条式的操作手册，而是聚焦于一个深刻的时代命题：绩效管理如何在复杂的政府运作中，由抽象的理论转化为切实可行的实践，并由此引发公共部门组织模式、工作流程乃至价值导向的深层变革。 本书的创作初衷，在于填补现有关于政府绩效管理研究的某些空白，提供一个更加宏观且细致的视角。我们深知，绩效管理并非简单的“KPI+奖惩”，而是一套系统性的思维方式和方法论，它贯穿于公共政策的制定、执行、评估乃至反馈的整个生命周期。因此，我们将从理论的源头出发，追溯绩效理念的演进，梳理其背后支撑的政治哲学、经济学原理和社会学洞察。这不仅是为了理解“是什么”，更是为了明晰“为什么”。 在理论层面， 我们将深入剖析绩效管理的核心要素。首先，我们会审视不同学派对其的定义与理解，从新公共管理（NPM）的效率导向，到新公共服务（NPS）的公民价值强调，再到后NPM时期对网络治理、协同治理的探索，力图呈现一个动态发展的理论图谱。本书将重点探讨绩效目标设定的科学性原则，包括SMART原则的局限性及其在公共部门的优化应用，以及如何将抽象的政策目标转化为可衡量、可操作的绩效指标。我们还将深入研究绩效评估的方法论，从定性与定量相结合的视角，审视不同评估模型的优劣，例如平衡计分卡（BSC）、结果导向的预算（OBE）以及更为前沿的大数据驱动的评估技术。理论的探讨，并非止于纸上谈兵，而是力求为理解绩效实践的“道”奠定坚实基础。 然而，理论的价值最终体现在实践的生命力。 因此，本书的绝大部分篇幅将致力于描绘政府绩效管理在现实世界中的生动实践。我们将从不同维度剖析绩效管理的落地场景： 一、绩效理念的播撒与制度的构建： 政策制定中的绩效前置： 探讨如何在政策立项阶段就融入绩效考量，通过情景分析、成本效益评估、风险预警等，从源头控制政策的有效性。例如，在制定一项新的环保政策时，如何预设其环境改善、经济成本、社会影响等可量化指标，并以此指导政策的细节设计。 预算与绩效的联结： 深入研究“绩效预算”这一关键实践。它不再仅仅关注支出多少，而是将预算分配与部门及项目的预期产出和成果紧密挂钩。本书将解析如何构建有效的绩效预算体系，包括绩效目标分解、绩效标准制定、绩效信息公开等关键环节，并结合国内外成功案例，展示绩效预算如何优化资源配置，提升财政资金的使用效益。 绩效考核的精细化设计： 剖析不同类型政府部门（如行政执法部门、公共服务部门、科研机构等）的绩效考核特点与难点。我们将探讨如何设计既能激励先进、又能约束后进，同时避免“数字游戏”和“应试主义”的考核指标体系。例如，在考察一个教育部门时，其绩效指标可能需要涵盖教育质量提升、教育公平实现、创新教学模式推广等多个维度，而非仅仅关注升学率。 绩效问责与激励机制的完善： 绩效管理最终是为了实现问责与激励。本书将探讨如何建立健全有效的绩效问责机制，对于未达标的部门和个人，如何进行合规的问责；同时，如何设计公平、有效的激励机制，奖励那些表现卓越、为公共利益做出突出贡献的集体和个人。这其中也包括如何处理好“硬约束”与“软激励”的平衡。 二、绩效驱动下的组织再造与流程优化： 部门职能的聚焦与协同： 绩效管理要求部门职能更加聚焦，避免职责不清、推诿扯皮。本书将探讨如何通过绩效导向的组织再造，厘清部门权责边界，并鼓励跨部门的协同合作，以应对复杂多变的公共服务需求。例如，在推进一项综合性社会治理项目时，如何打破部门壁垒，建立常态化的信息共享与协作机制。 工作流程的标准化与智能化： 绩效的提升离不开高效的工作流程。我们将分析如何通过流程再造，Eliminate冗余环节，提升办事效率。同时，在信息化时代，本书也将探讨如何运用大数据、人工智能等技术，实现工作流程的智能化，例如通过电子政务平台优化审批流程，通过智能客服提升公共服务响应速度。 人力资源管理的绩效化转型： 绩效管理对人力资源管理提出了新的要求。本书将探讨如何将绩效理念融入招聘、培训、晋升、薪酬等各个环节，打造一支高绩效的公共部门队伍。例如，如何根据岗位绩效要求，精准引进人才；如何建立以绩效为导向的培训体系，提升员工能力；如何设计与绩效挂钩的薪酬福利制度。 三、绩效的透明化与公众参与： 绩效信息的公开与解读： 绩效管理的目标之一是提升政府的透明度，回应公众知情权。本书将深入探讨如何有效公开政府绩效信息，并以公众能够理解的方式进行解读。这包括绩效报告的撰写规范、公开渠道的选择、以及如何利用新技术（如可视化图表）提升信息的可读性。 公众参与的绩效反馈机制： 绩效管理并非“闭门造车”。本书将重点关注如何建立健全的公众参与机制，让公众成为绩效评估的参与者和监督者。这包括通过民意调查、在线平台、听证会等方式，收集公众对政府服务的评价；以及如何将这些反馈有效地纳入绩效改进的决策过程中。 数字政府与绩效协同： 在数字政府建设日益推进的背景下，本书还将探讨如何利用数字技术赋能绩效管理。例如，通过构建一体化的政务数据平台，实现绩效数据的实时采集、监测与分析；通过开放数据接口，鼓励社会各界利用政府数据进行二次开发，共同提升公共服务绩效。 本书的独特价值在于其“双重变奏”的视角。 我们不仅关注绩效管理理论的深刻内涵，更着重于其在不同国家、不同地区、不同层级政府中的具体实践。我们将通过丰富的案例研究，从宏观的政策层面到微观的部门执行，勾勒出绩效管理从“纸上谈兵”到“落地生根”的真实轨迹。这些案例将涵盖一些挑战性的议题，例如： 绩效管理在不同政治体制下的适应性： 探讨绩效理念如何跨越意识形态的藩篱，在不同政治文化背景下找到合适的表达方式。 应对“数字鸿沟”与“数据孤岛”的绩效实践： 在大数据时代，如何克服技术壁垒，确保绩效数据的全面性、准确性与可用性。 绩效管理与公共服务质量的内在关联： 深入分析绩效指标的设计是否真正反映了公共服务的质量，以及如何避免片面追求指标而牺牲服务质量的风险。 绩效文化建设的关键要素： 绩效管理并非一蹴而就，它需要培育一种以绩效为导向的组织文化，本书将探讨如何从领导力、员工培训、激励机制等多个角度，推动绩效文化的形成。 本书面向的读者群体十分广泛，包括政府部门的政策制定者、管理者、执行人员，以及从事公共管理、政治学、经济学、社会学等领域的研究者、学生。同时，对于关注政府运作、渴望了解公共部门如何提升效率和回应民意的普通公民，本书也将提供深刻的洞见。 我们坚信，在一个充满变革的时代，唯有不断追求卓越、拥抱创新，政府才能更好地履行其职责，满足人民日益增长的美好生活需要。 本书正是致力于揭示绩效管理这一强大工具，如何在现代治理的舞台上，奏响理论与实践交织的华美乐章，引领公共权力向着更高效、更公平、更负责任的方向迈进。 这是一次对现代政府运行脉搏的深入体检，一次对未来治理模式的理性探索。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就给我一种非常严谨且富有深度的感觉，深蓝色的底色搭配银白色的字体，简洁大气，透露着一种专业的气息。拿到手中，纸张的质感也相当不错，略带哑光的触感，翻阅起来非常舒适，字迹清晰，排版疏朗，阅读体验从一开始就得到了保障。我特别期待的是，书中是否能够将那些抽象的政府管理理论，通过生动详实的案例，变得触手可及？毕竟，理论的学习固然重要，但如果不能与实际操作相结合，未免显得有些枯燥。我希望作者能够像一位经验丰富的向导，带领我们在错综复杂的政府运作体系中，找到清晰的脉络，理解那些看似难以捉摸的决策背后所依据的逻辑，并且能够清晰地阐述这些理论在不同国家、不同发展阶段的政府中是如何落地生根，又经历了怎样的本土化调整。我尤其对书中可能会出现的对绩效评估体系的设计与实施的探讨感到好奇，这部分内容如果能深入浅出地讲解，无疑会极大地提升本书的实用价值，为从事相关工作的读者提供宝贵的参考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题非常有吸引力，它暗示了作者对政府绩效管理有着深刻的理解，并且能够将其复杂性用一种易于理解的方式呈现出来。我期望这本书能够带领我走进政府绩效管理的“后台”，揭示那些隐藏在表面数字背后的真实运作逻辑。我猜想，书中可能会详细阐述，当理论遭遇现实的“双重变奏”时，会发生怎样的化学反应，以及这些反应如何影响着政府的决策和执行。我尤其想了解，书中是否会涉及如何构建一个既能保证效率又能兼顾公平的绩效评估体系，以及如何在强调问责制的同时，保护公务人员的创新性和积极性。如果书中能够提供一些关于如何将绩效管理与战略规划、预算管理、以及人力资源管理等其他政府管理职能有机结合的案例分析，那对我来说将是极具启发性的。

评分☆☆☆☆☆

我一直在寻找一本能够帮助我理解政府部门如何衡量和提升自身效率的书籍，而这本书的标题《政府绩效管理：理论与实践的双重变奏》似乎正是我苦苦寻觅的答案。我猜想，这本书的作者一定对政府绩效管理有着深刻的洞察，能够将复杂的理论框架梳理得井井有条，并且能够深入剖析这些理论在现实世界中的具体应用。我尤其希望书中能详细阐述各种绩效评估的指标体系是如何构建的，例如，在公共服务领域，如何量化教育、医疗、交通等方面的成效？又如何在国家安全、环境保护等领域设置合理的评估标准？更重要的是，我期待书中能提供一些关于如何克服实践中遇到的阻力，比如部门间的协调难题、数据收集的准确性问题、以及如何有效利用评估结果来推动政策改进等方面的实际建议。如果书中能够包含一些成功的政府绩效管理案例分析，并从中提炼出可供借鉴的经验教训，那将是极具价值的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面传递出一种严谨而不失灵活的气息，这让我对书的内容充满了期待。我猜想，它可能不是一本简单堆砌理论的教科书，而是更侧重于如何将那些在象牙塔里的理论，转化成在复杂多变的政府环境中能够切实奏效的工具。我希望书中能够深入探讨，在不同政治体制、经济发展水平和文化背景下，政府绩效管理会呈现出怎样的“变奏”？例如，一个高度集权的政府，其绩效管理模式与一个地方分权显著的政府，在操作层面会有哪些根本性的差异？我尤其对书中是否会涉及如何平衡不同利益相关者之间的诉求，以及如何在新技术、新挑战层出不穷的时代，动态地调整和优化政府的绩效目标和评估方法等内容感到好奇。如果书中能提供一些跨国比较的研究视角，那我将受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的标题，我的第一反应是它一定能够解答我在工作中遇到的一个困惑：为什么有些政府部门在设定了宏伟的目标之后，最终的产出却并不尽如人意？我非常渴望了解这本书是如何将“理论”与“实践”这两个看似分离的概念巧妙地融合在一起的。我推测，作者可能首先会构建一个扎实的理论基础，解释绩效管理的意义、原则以及核心要素，然后，再将这些理论“解构”，展示它们如何在不同的政府治理情境下，经历调整、变形、甚至“变奏”，最终演化出符合现实需求的具体管理模式。我尤其关注书中是否会探讨如何构建一个能够激励公务人员积极参与绩效管理的机制，以及如何处理好绩效评估可能带来的负面影响，例如过度追求量化指标而忽视了工作的其他重要方面。如果书中能提供一些关于如何构建一个持续改进的绩效管理循环的思路，那对我来说将是意义非凡的。

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确实不错！

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质量包装都很好，还没读内容了

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速度快

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确实不错！

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推荐给领导看的书，值得一看！

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一直在京东消费，满意放心。不错

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第一次在京东买书，很方便