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内容简介

　　《新编公文写作技巧与实用范例（修订版）》是研究会在2010版的基础上进行修订加工后推出的全新作品，是研究会在研究方向和领域的又一次拓展和深化。全书总体布局不变，但在设计题目上有所增加，总共30万字，分为上下两编。其中上编为写作技巧篇，原来为80个题目，新增20个题目，计为100个，更加完整和充实，更加切合实际需要。下编为实用范例篇，原来为40个文种，仍然保留。在编写过程中，无论是对公文写作方法和技巧的介绍，还是对各种实用公文范例的评析，均严格依照党和国家发布的新法规规定精神（即《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准）进行编写，积极体现当前公文学研究的新成果，具有较高的指导价值和现时效用。对有关例文的选用，在原来的基础上做了大幅度调整，均紧密结合当前机关单位公务活动的实际，力求新颖，破戒陈旧；力求简短，剔除冗繁；力求经典，竭避泛化，以突出其实用性、指导性和借鉴价值。在体例编排设计上，对写作技巧的介绍力求简明实用和通俗易懂，不作过于深奥的理论阐述；对实用范例的介绍，力求保留原貌，不作删减；所选范例力求突出实用性、代表性和指导性；对每一范例作精要点评，指出其可资借鉴之处，以便给人提供更为直接的参照，加深读者理解。

目录

上编写作技巧篇
1. 我国现行公文处理法规和公文格式国家标准
2. 公文写作的一般步骤
3. 公文写作的前期准备工作
4. 公文写作中的思维定向控制
5. 公文写作的构思原则
6. 公文提纲的拟写
7. 公文文种的名称及适用范围
8. 公文文种的作用
9. 公文文种选用的基本依据
10. 公文文种的法律地位
11. 公文文种相互之间的关系
12. 使用公文文种应特别注意的问题
13. 公文文种使用常见的错误
14. 公文起草的基本要求
15. 拟写公文文稿应注意的问题
16. 公文文稿的修改
17. 不断提高思想政策水平
18. 正确体现领导意图
19. 掌握主旨的提炼方法
20. 广泛收集和积累材料
21. 恰当运用材料
22. 注重事实论据和理论论据
23. 公文写作常见的开头形式
24. 公文写作常见的结尾形式
25. 公文写作中的层次安排
26. 公文写作中的段落设置
27. 公文写作常见的过渡形式
28. 公文写作常见的照应形式
29. 公文格式标准化的意义
30. 党政公文格式的组成要素
31. 党政公文的技术、印刷、用纸要求
32. 公文中的页码及其标识规则
33. 公文的特定格式
34. 发文字号的拟制规范
35. 公文标题的拟制要求
36. 转文性通知标题的拟制要领
37. 公文标题中介词“关于”的规范使用
38. 公文小标题的拟写要点
39. 公文标题的排列形式
40. 主送机关常见的表现形式及其标注
41. 抄送机关的标注及排列方法
42. 成文日期的标注及排列方法
43. 公文用印的基本要求
44. 公文的行款及行款规格
45. 怎样标示公文的附件及其页码
46. 怎样正确排列公文的抄送机关名称
47. “此页无正文”及特殊情况处理
48. 附件的涵义及其标识规则
49. 公文版记的标识规则
50. 公文用语的基本要求
51. 公文写作中模糊语言的正确使用
52. 公文写作中模态词语的正确使用
53. 公文写作中古语词的使用
54. 公文写作中的介词结构
55. 公文写作中汉字的使用规范
56. 正确运用机关或单位名称的“全称”与“简称”
57. 正确运用一些政策性很强的提法表述
58. 公文写作中数字的正确用法
59. 公文写作中四字格词组的运用
60. 公文写作中的专业术语
61. 公文写作中的熟语运用
62. 公文语段的主要结构形式
63. 公文中社会流行语的正确使用
64. 要注意清除语言污染
65. 公文写作中的用词规范
66. 公文写作中的炼句艺术
67. 公文写作中的引用规范
68. 要正确运用名称
69. 要正确运用简称
70. 要正确运用事例
71. 公文写作中的省略技巧
72. 公文写作中“要”字句的正确用法
73. 公文中“该”字句的正确用法
74. 公文中“将”字结构的正确用法
75. 公文中“的”字结构的正确用法
76. 公文中联合词组的正确用法
77. 公文写作中“拟同意”一语的正确用法
78. 公文写作中“进行”一词的正确用法
79. 公文写作中必须使用小写汉字数字的情形
80. 公文写作中必须使用阿拉伯数字的情形
81. 公文写作中在什么情况下既可以使用阿拉伯数字
又可以使用汉字数字
82. 公文写作中计量单位的规范用法
83. 公文写作中标点符号的正确用法
84. 公文中结构层次序数的规范性要求
85. 公文小标题序号之后顿号的规范使用
86. 公文中数目字中倍数的正确表达
87. 公文中表示比例关系的数字的正确表达
88. 公文中“零”和“点”的规范表达
89. 公文中遇有空格标题的规范引用
90. 公文写作中篇前撮要的使用要求
91. 公文写作中语言密度的调整
92. 公文写作怎样正确运用叙述
93. 公文写作怎样正确运用议论
94. 公文写作怎样正确运用说明
95. 公文写作怎样做到明确
96. 公文写作怎样做到准确
97. 公文写作怎样做到简洁
98. 公文写作怎样做到庄重
99. 多读公文名篇提高写作水平
100. 公文快写的诀窍
下编实用范例篇
法定公文类
1. 决议
适用范围
实用范例
例文中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议
2. 决定
适用范围
实用范例
例文1中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
例文2中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定
3. 命令（令）
适用范围
实用范例
例文1中华人民共和国主席令
例文2中华人民共和国主席特赦令
例文3陕西省人民政府关于实行封山禁牧的命令
4. 公报
适用范围
实用范例
例文中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报
5. 公告
适用范围
实用范例
例文1中华人民共和国财政部公告
例文2质检总局关于防止新型冠状病毒传入我国的公告
6. 通告
适用范围
实用范例
例文1贵州省人民政府关于加强安全生产的通告
例文2××大学党委宣传部关于进一步加强安全生产的通告
7. 意见
适用范围
实用范例
例文1××市公安局××分局关于进一步强化社区警务工作的意见
例文2国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见
例文3国务院关于加强城市基础设施建设的意见
8. 通知
适用范围
实用范例
例文1中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知
例文2国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知
例文3国务院办公厅中央军委办公厅转发保监会发展改革委财政部总参谋部总政治部总后勤部总装备部关于推进商业保险服务军队建设指导意见的通知
例文4中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知
9. 通报
适用范围
实用范例
例文1教育部办公厅关于表彰2014年度教育信息工作先进单位、先进个人的通报
例文2工业和信息化部关于批评北京奇虎科技有限公司和深圳市腾讯计算机系统有限公司的通报
例文3河南省人民政府关于2014年度产业集聚区考核晋级结果的通报
10. 报告
适用范围
实用范例
例文1北湖区安监局关于开展“三满意”活动的工作报告
例文2四川省教育厅关于值守《阳光政务》热线情况的报告
例文3关于治理水质污染问题的报告
11. 请示
适用范围
实用范例
例文1阜康市安全生产监督管理局关于划转煤矿事故伤亡指标的请示
例文2××警察职业学院关于购置办公设备需用资金的请示
12. 批复
适用范围
实用范例
例文1国家安全监管总局关于中国铝业重庆80万吨氧化铝项目初步设计安全专篇的批复
例文2国务院关于福州市城市总体规划的批复
13. 议案
适用范围
实用范例
例文1××市人民政府关于提请审议废止《××市城市流浪乞讨人员收容遣送规定》的议案
例文2××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案
14. 函
适用范围
实用范例
例文1国家安全生产监督管理总局办公厅关于请协助做好省级煤矿安全监管煤炭行业管理部门和省属国有重点煤矿企业通讯录编印工作的函
例文2国家安全监管总局关于信息研究院申报工程咨询单位资质的函
例文3国家安监总局关于中央企业在浙原油储存设施安全监管法规适用问题的复函
例文4关于填报安全生产宣传文化体系建设情况调查表的函
例文5教育部关于授予辽宁省大学生创业教育实训基地“国家大学生创业示范基地”称号的函
15. 纪要
适用范围
实用范例
例文1全省非煤矿山及相关行业安全生产监管工作座谈会会议纪要
例文2县长办公会议纪要
事务文书类
16. 计划
适用范围
实用范例
例文××县安全生产监督管理局2015年安全生产工作计划
17. 纲要
适用范围
实用范例
例文社会保障“十二五”规划纲要
18. 要点
适用范围
实用范例
例文2014年煤矿安全工作要点
19. 方案
适用范围
实用范例
例文中央和国家机关公务用车制度改革方案
20. 总结
适用范围
实用范例
例文××市安全生产监督管理局2015年工作总结
21. 条例
适用范围
实用范例
例文中国共产党党内监督条例
22. 规定
适用范围
实用范例
例文1加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定
例文2关于加强印章管理和使用的规定
23. 办法
适用范围
实用范例
例文中央和国家机关会议费管理办法
24. 开幕词
适用范围
实用范例
例文构建创新、活力、联动、包容的世界经济——在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞
25. 闭幕词
适用范围
实用范例
例文在二十国集团领导人杭州峰会上的闭幕辞
26. 会议工作报告
适用范围
实用范例
例文坚持以人为本强化监管力度努力创造良好的安全生产环境——在全区安全生产工作会议上的报告
27. 调查报告
适用范围
实用范例
（1）典型经验的调查报告
例文风筝都的崛起——潍坊市全面贯彻党的基本路线的经验调查
（2）社会问题的调查报告
例文关注大学生的健康消费——当代大学生消费状况的调查报告
28. 述职报告
适用范围
实用范例
例文1煤炭局局长年度个人述职报告
例文22014年度述职报告
29. 组织鉴定
适用范围
实用范例
例文关于何富奎同志的鉴定材料
30. 考察材料
适用范围
实用范例
例文关于张××同志任××镇农技站站长五年工作情况的考核材料
31. 典型材料
适用范围
实用范例
（1）典型个人事迹材料
例文全国安全生产先进工作者典型事迹材料（安监局长）
（2）典型单位事迹材料
例文克山农场建设的几条经验
32. 贺信
适用范围
实用范例
例文习近平致第39届国际标准化组织大会的贺信
33. 感谢信
适用范围
实用范例
例文感谢信
34. 慰问信
适用范围
实用范例
例文慰问信
35. 倡议书
适用范围
实用范例
例文1党风廉政倡议书
例文2节水倡议书——珍惜生命之源
36. 欢迎词
适用范围
实用范例
例文在G20杭州峰会晚宴上的欢迎词
37. 欢送词
适用范围
实用范例
例文总是夕阳无限红
——在欢送离退休人员座谈会上的讲话
38. 答谢词
适用范围
实用范例
例文答谢词
39. 祝酒词
适用范围
实用范例
例文祝酒词
40. 简报
适用范围
实用范例
（1）会议简报
例文××××××集团职工代表大会简报
（2）综合简报
例文××快报
附录一《党政机关公文处理工作条例》
附录二《党政机关公文格式》

精彩书摘

　　《新编公文写作技巧与实用范例（修订版）》：
　　12.使用公文文种应特别注意的问题
　　当前应当着重注意以下几点：
　　（1）要完整准确地学习掌握新《条例》中有关文种使用方面的规定
　　例如，对“通知”的适用范围删去了原有“发布规章”的内容表述，为此，有的人就提出“不能再使用‘通知’来发布规章，而应采用‘公布令’”。这种讲法是不准确的，也是不符合实际的。我们万万不可如此“抠字眼”式的机械的理解公文法规的任何一个条文。例如《党政机关公文处理工作条例》在正式印发时使用的就是“通知”，恰恰没有使用“公布令”，道理很简单，就是因为新《条例》的发布是在各级党政机关内部行文，不是公布于全社会。假如认为《条例》关于“通知”的适用范围规定中删去了“发布规章”的内容，就再也不能用“通知”来发布规章，只能使用“公布令”，那么数以千万计的地（市）级以下的政府、部门以及国有企业、事业单位制订的“类规章性文件”又用什么来发布呢？难道也用“公布令”吗？（“令”的使用不但在法律上而且特别是在习惯上都是有严格限定的）。当然不行，还是采用“通知”为宜。顺带指出的是，对于“报告”文种的使用也应如此，新《条例》中仍就有关“提出意见或建议”的内容未作规定表述，据此，有的人就认为“建议报告”也不能再用，而统由“意见”取而代之。这也是一种片面之见。上行的“意见”不同于“建议报告”，前者所面对的必须是“新、大、难”的问题，而后者所面对的范围要远远大于前者，可能是重大问题、难点问题，但不一定就是新的问题。总之，我们必须从鲜活且又纷繁复杂的公文工作实际去考虑文种的使用问题，做到完整准确地理解党政公文法规的每一条规定精神。
　　（2）要准确把握行政机关“公布令”的使用限度
　　行政机关“公布令”的制发者，必须是具有制定、发布行政法规、规章权的国家机关。如国家行政法规的制发主体是国务院，“部门规章”由国务院各部门制发；“政府规章”即地方人民政府制发的规章，由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的城市、计划单列市的人民政府根据法律、行政法规和地方性法规而制定。以上行政法规和规章均可使用“令”来发布。除上述以外，一些地区、部门根据行政法规、地方法规、规章而制定的不属于法规、规章的“类规章性文件”，不得使用“公布令”，而应当用“通知”予以发布。在实践中我们见到某一直辖市的经济技术开发区管委会，对自己制定的“规定”使用“令”在媒体上进行发布，显然值得商榷。
　　（3）不要把“函”遗忘，偏爱“请示”
　　新《条例》中明确规定：“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。按这一规定精神，凡向与自己无领导与被领导、指导与被指导关系的主管部门请求审批事项，均应使用“函”这个文种。切不可因为自己有权审批某一事项（如经商办企业、贷款、用地、房产、减免税、办学及要钱、要物、要机构、要编制、要人员、要政策优惠等），不问是否有无隶属关系，一律要对方写出“请示”，然后自己对其也以“批复”相待之。这与新《条例》的规定是格格不入的，要知文种本身体现着严格的权限。
　　（4）要全面理解“意见”文种的双重作用
　　“意见”这一文种对我们广大公文工作者来讲并不陌生。虽然过去“意见”从未列为行政公文的主要种类，但它是党的机关公文中的一个主要文种，而且大家也一直在用。人们对它的使用，过去主要是向上级机关反映自己管辖范围内有关工作的意见，要求上级加以支持或批转，现在，“意见”也可用于向下级机关指导工作，即对重要问题提出见解和处理办法，要求下级贯彻办理。
　　（5）请示与报告必须严格分开
　　虽同属上行文，但两者之间却有着严格的区别。比如，“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事中或事后行文，而“请示”是事前行文；上级对下级报送的“报告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，如确需批示时，只能使用“批示”这个文种；而“请示”则不然，不论所请示的事项上级同意与否，按理都应及时做出批示，但批示时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。
　　……

前言/序言

　　从20世纪80年代中期开始，与改革开放和社会主义现代化建设飞速发展的形势需要相适应，在广大公文学界同仁的辛勤努力下，我国的公文写作研究事业取得了令人瞩目的成就。主要表现为公文写作作为社会科学的一个重要分支学科应运而生，已经正式步入了各类高等院校及党校、行政学院的讲堂；公文写作人才随着党务政务活动的深入开展以及经济和社会组织的多元化而导致需求量迅速攀升，使公文写作逐步走上了职业化道路；公文写作理论研究日趋活跃，成果十分丰富；公文写作教学趋于专业化，形成了遍布全国的公文写作教育网络，造就了一大批既有实践经验又有理论功底的师资队伍；公文写作研究日趋活跃，各种专著、教材和辞书相继出版问世，数以万计的公文学术论文纷纷发表；有关公文写作研究方面的全国性和区域性学术团体先后成立；公文网络建设异军突起，创建了以“中国公文研究网”为核心的一批专业性网站，加快了公文学科建设以及公文写作知识的推广和普及。这一切都使得我国当今的公文学术事业的发展呈现出十分兴旺繁荣的景象。特别是在有关专著、教材和辞书的编写出版方面，更是令人欣喜无比。特别是最近几年，为了推动我国公文写作事业的发展，加快公文写作学科的建设，促进公文写作实践的规范化和科学化，更好地为党和国家的管理工作服务，中国写作学会公文写作专业委员会先后与人民出版社、人民日报出版社、中央文献出版社、广东经济出版社、中国言实出版社、九州出版社、当代中国出版社、中国纺织出版社、中国文史出版社、天津人民出版社、陕西人民出版社、浙江人民出版社等出版单位密切合作，相继组织全国范围内从事公文写作研究的专家、学者和实际工作者编写了一系列著述、教材和辞书，并由此形成了五个精品工程。主要包括由《公文写作格式与技巧》《公文写作技法与赏析》《公文写作评改与答疑》三部著述组成的第一个精品工程；由《最新公文写作完全手册》（上下册）《最新公文写作答疑解惑350题》《最新公文格式与写作规范》三部著述组成的第二个精品工程；由《公务文书写作》《民用文书写作》《商务文书写作》《合同文书写作》《法律文书写作》《电子文书写作》六部著述组成的第三个精品工程；由《中国党政公文格式与技巧》《中国党政公文评析与修改》《中国党政公文处理与答疑》三部著述组成的第四个精品工程；由《党的机关公文写作》《行政机关公文写作》《商务文书写作》《法律文书写作》《电子公文写作》《礼仪文书写作》《会议文书写作》《法规文书写作》《事务文书写作》《领导讲话稿写作》十部著述组成的第五个精品工程。这些书籍出版以后，因其既规范标准又贴近工作实际，颇受广大读者欢迎。有的书先后印刷9次，发行四五万册仍不能满足市场需求，有的被有关部门作为在职干部和职工公文写作培训的指定教材。据不完全统计，20多年来，先后出版的公文写作专著、教材和辞书多达3800余部，其中由研究会组织协调或会员个 新编公文写作技巧与实用范例（修订版） 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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