内容简介
《中国法治百年经纬》共分七章。第一章回顾了中国法治的“前世”,时间跨度为鸦片战争至1978年。这一部分按照历史先后顺序,简要介绍了中国古代和近现代法律制度与法律思想的主要特征、发展阶段与基本局限。从第二章起,各章探讨了中国法治的“今生”,时间跨度为1978年至今,重点介绍中国法治事业三十多年来取得的成就,主要包括法学理论、宪法、行政法、民商法、刑法、刑事诉讼法等方面,同时指出中国法治发展的局限性与主要瓶颈,并分析其中的制度与文化原因。
每一章最后都展望了中国法治的未来,探讨相关法律的发展机遇及面临的挑战,主要针对中国法治目前不能解决的现实社会问题并提出今后的完善方向。时至今日,虽然中国立法体系已相对完善,但是法治状况仍不尽如人意,和中国社会的发展需求之间存在相当大的距离。中国要成为法治国家,无论是立法体系还是司法制度和法律意识都有必要作出与社会发展需求相适应的调整。
目录
第一章 中国近现代法律的诞生与成长/何勤华徐奕斐
一、鸦片战争与西法东渐
二、清末修律与西方法的继受
三、“六法全书”的制定与近代法的定型
四、新中国现代法的起步
五、新中国前期中国法治建设遭受的挫折
六、改革开放后中国法治建设的春天
第二章 中国当代立法制度——成就、局限与未来改革方向/郭道晖
一、新中国立法的历程
二、完善中国特色社会主义法律体系
三、立法体制的改革与完善
四、民主立法与公民参与
第三章 当代中国宪法制度——回顾与展望/张千帆蔡克蒙
一、现行宪法的基本结构
二、立法机构
三、行政机构
四、司法机构
五、中央与地方关系
六、选举制度
七、宪法基本权利——以言论自由为例
八、宪法制度的局限与改革
第四章 走向行政法治/杨海坤
一、中国走向行政法治,建设法治政府历史进程回顾
精彩书摘
《中国法治百年经纬》:
1.1989年行政诉讼法出台的动因
第一,行政诉讼制度顺应社会深刻变革的需要。美国学者埃尔曼曾言:“法律文化的重心和它发展的主要动力不应在由政府所设置的司法制度中寻求,而应见之于社会本身。”事实上,任何一项法律制度的建立与变革无不是各种社会因素共同作用的结果。正如有的学者所言:“行政法制度变迁主要受制于由经济、政治、技术、观念等诸要素所组成的社会结构的约束,社会结构的变迁直接引致了行政法的制度变迁。”就行政诉讼制度的变迁而言,它自然也无法摆脱这一规律的影响。
改革开放初期,我国的刑事诉讼法及民事诉讼法相继颁行,且在现实的纠纷解决中发挥了重要的指导作用。但是,独立的行政诉讼制度却一直尚告阙如。虽然我们回顾当时的历史条件,颁布行政诉讼法其实并非成熟:一方面,经济体制、政治体制改革都没有取得重大突破,市场经济和有限政府观念远未形成,司法的依附性过强,尚难以承载权力监督和权利保障的重任;另一方面,“民不与官斗”的思想观念在全社会根深蒂固,与行政机关力量对比悬殊的普通民众在心理、能力、技术上都没有做好应有的准备。
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