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编辑推荐

　　《公共经济学案例教程/“十二五”普通高等教育规划教材·经管系列》特色：
　　·科学性——坚持科学的立场、观点和方法选取案例，旨在配合《公共经济学》（王宏新主编，清华大学出版社出版）教材的使用和教学需要。
　　·新颖性——跟踪理论与实践发展前沿，把握理论与实践发展动态，吸收经济理论研究的最新成果，介绍国内外公共经济领域的成功经验与失败教训。
　　·应用性——坚持理论联系实际的原则，立足于中国实际进行案例挖掘，对新时期政府调节社会经济发展的基本方向进行探讨，并从多个角度和不同侧面来揭承公共经济理论。

内容简介

　　《公共经济学案例教程/“十二五”普通高等教育规划教材·经管系列》围绕市场与政府、公共产品、外部性、公共管制、公共支出、税收制度、政府宏观调控、公共选择、政府间财政关系等内容精选了19个案例，旨在通过介绍实际生活中的具体事例，让读者充分理解公共经济学的相关内容，同时学会如何运用理论来分析实际问题。
　　《公共经济学案例教程/“十二五”普通高等教育规划教材·经管系列》作为《公共经济学》的配套教材，与主教材相互配合，不仅分述了公共经济学的相关理论，而且在每章精心选取2～3个案例进行深入评析，并设置了开放性问题供读者讨论。
　　《公共经济学案例教程/“十二五”普通高等教育规划教材·经管系列》适用于公共管理专业的本科、硕士和MPA的教学，也适合对公共经济学有兴趣的各级政府部门公务人员与事业单位、国有企业的管理人员等参考使用。

内页插图

目录

第1章 市场与政府
案例1“难产”的收入分配改革方案
案例2 魏桥电改——破除电力垄断的导火索

第2章 公共产品
案例3 中国景区门票跨入“百元时代”——公益性景区价格上涨是否合理
案例4 打响新医改攻坚战发力“看病贵、看病难”

第3章 外部性
案例5 中国加速建立全国性碳排放权交易市场
案例6 药企排污屡禁不止，人与自然皆受殃及

第4章 公共管制
案例7 反垄断调查“发威”电信巨头“服软”
案例8 “问题食品”令人谈“食”色变

第5章 公共支出
案例9发 改委“加快”审批项目“稳增长”
案例10 “三公”经费公开之路

第6章 税收制度
案例11 拨开“过头税”的征收迷雾
案例12 个税起征点该不该调至1万元

第7章 政府宏观调控
案例13 新“国五条”出炉市场反应剧烈
案例14 4万亿投资推动中国经济克服金融危机

第8章 公共选择
案例15 民航行业反腐风暴席卷寻租黑洞曝光
案例16 竞选前派筹码当选后兑现钱

第9章 政府间财政关系
案例17 “营改增”如何调整政府间财政关系
案例18 “跑部进钱”的罪魁祸首是谁
案例19 《预算法》的修订将致力于重构政府间财政关系

精彩书摘

　　目前我国的碳排放权交易市场主要是以项目为基础的交易市场，即清洁发展机制（CDM）交易体系。同时，中国也积极创新，根据企业的实际情况，发展适合自己的碳交易项目，如自愿减排项目交易。中国政府以积极的态度，大力推进碳排放权交易市场的建设。
　　碳排放交易的CDM市场的发展
　　2004年6月中国政府颁布了《CDM项目运行管理暂行办法》，2005年10月对该暂行办法进行了修订，颁布了《CDM项目运行管理办法》。2007年11月9日，中国清洁发展机制基金及其管理中心在北京正式成立。2009年3月25日，联合国清洁发展机制执行理事会（CDM-EB）正式批准了中环联合（北京）认证中心有限公司（CEC）经营实体的资质，CEC成为中国首批获得该资质的机构。2009年3月底，财政部和国家税务总局联合发布财税[2009]30号文件，明确了中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业的相关所得税减免政策。
　　专业交易所的建立为碳交易提供了平台。自2008年以来，国内已有多个省市设立了环境权益交易所。2008年8月，北京、上海分别成立了北京环境交易所、上海环境能源交易所。9月，天津成立了排放权交易所。在三家龙头产权交易机构的带动下，广州、大连、昆明、河北、武汉、杭州、安徽等地的环境权益交易所相继成立。此外，厦门、贵州、深圳等地的环境权益交易所也在筹备之中。另外，一些地区虽未设立专业的交易所，但也有环境权益交易平台。
　　截至2010年9月底，我国共批准了2685个CDM项目，其中有953个在联合国CDM执行理事会（EB）成功注册，占全球注册项目的40%，年减排温室气体约2.3亿吨二氧化碳当量，占全球注册项目年减排量的61%，项目数量和年减排量都居世界第一。但是在2009年，全球碳交易市场1440亿美元的总额中，欧盟便占了82%，约合1180亿美元。
　　中国碳排放自愿减排的发展
　　我国的企业也根据自身的需求，开展了自愿减排项目的交易。2009年8月5日，北京环境交易所达成国内自愿碳减排第一单交易——天平汽车保险以27.76万元的价格，成功购买奥运期间北京绿色出行活动产生的8026吨碳减排指标，用于抵消该公司自2004年成立以来至2008年底运营过程中产生的碳排放。2009年9月，天津排放权交易所启动企业自愿减排联合行动，组织企业进行自发性的减排试点活动，其原则被确定为企业“自愿设计规则、自愿确定目标、自愿参与交易”。这一行动又被分三个阶段操作：第一阶段是招募推广期；第二阶段是为期不超过一年的研究期；第三阶段是执行期。企业可以通过签署意向函的形式加入联合行动，与交易所共同研究设计确定包括治理、核证、市场宗旨、涉及的排放物、基准线、抵扣、减排安排等内容在内的文件。研究期结束，企业可自愿选择是否参加第三阶段。愿意参与的企业签署具有法律约束力的自愿碳减排协议书，按照协议规定承诺碳减排目标，并参与排放权交易。
　　2009年11月，天津排放权交易所推出基于规范碳盘查的企业碳中和交易模式，并成功组织我国首笔交易。2009年12月，哥本哈根联合国气候大会期间，由北京环境交易所联合BlueNext交易所发起建立的我国第一个自愿碳减排标准——熊猫标准发布，其将为国内自愿碳减排市场提供能力建设并促进具有显著扶贫效果的农林行业减排项目的开发。云南西双版纳竹林碳汇项目成为该标准的第一个项目，并于2011年3月成功地在交易所内实现了项目减排量的首笔交易。
　　2010年8月，天津排放权交易所推出低碳家庭减碳交易模式，康师傅控股有限公司与各家庭签署“家庭碳排放交易合同”，通过天津排放权交易所以同等价值的环保产品向天津经济技术开发区参加活动的家庭换购碳减排量。2010年9月10日，由中国人民银行和天津市政府主办的首届全球低碳金融高层论坛在天津举行。论坛主办方通过天津排放权交易所购买49吨碳减排量并予以注销，抵扣本次论坛产生的碳排放，实现碳中和。
　　我国虽然已成为全世界核证减排量一级市场上最大供应国，但却是交易市场上的小国，在碳定价等领域仍缺乏话语权。其中的重要原因，在于目前我国碳排放交易市场仍处于起步阶段，各项制度仍不够完善。中国碳排放交易最靳进展国家发改委副主任解振华2011年12月23日在上海表示，目前已启动了包括上海在内的七个省市的碳排放交易试点，为今后“在全国建立统一的碳排放交易市场”进行有益探索。
　　解振华在上海环境能源交易所股份有限公司揭牌仪式上指出，为实现“十二五”节能减排的目标，中国将努力转变发展方式，调整经济结构。除了继续采取一系列行之有效的政策措施外，还要借鉴一些发达国家的经验，“逐步建立碳排放交易市场，探索用市场机制的办法来实现节能减排”。
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