內容簡介

　　習近平總書記在十八屆中央政治局集體學習時的講話進一步強調：要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路綫教育實踐活動。中央將對這項活動進行部署，各級黨委要切實抓好落實，著力解決人民群眾反映強烈的突齣問題，保證活動取得實效。為保障教育活動的順利開展，取得實效，《黨員乾部的15個群眾觀》從15個方麵，就黨員乾部應該具備的15個群眾觀進行講解，涉及什麼是群眾觀、怎樣樹立群眾觀、如何踐行群眾觀，並將中國夢與群眾觀緊密結閤，書中充滿瞭正反案例，作者運用時間工作經驗對案例進行瞭鞭闢入裏的評析，是開展黨的群眾路綫教育實踐活動的有益輔導讀物，富於哲理性，極具操作性，用故事闡述深刻道理，用白話道齣群眾傢常，對轉變工作作風、弘揚優良黨風、提高群眾工作能力具有重要幫助作用。

作者簡介

　　黃明哲，中共贛州市委副秘書長

目錄

1.群眾觀點是建國安民之基
群眾觀點指的是馬剋思主義政黨對待群眾的立場和態度，是黨製定路綫方針政策的根本齣發點，黨員乾部要牢固樹立群眾觀點，全心全意為人民服務。
群眾觀點是我們黨贏得民心，從而由小到大、由弱變強的法寶。廣大黨員乾部要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路綫，尊重群眾的首創精神，虛心嚮群眾學習，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，凝聚群眾力量，發揮群眾優勢，更好地帶領廣大群眾為實現“中國夢”而努力奮鬥。
2.群眾心裏有杆秤，秤砣是老百姓
自古得民心者得天下。每個黨員乾部特彆是領導乾部要自覺加強從政道德修養，正確處理做人與做“官”、權力與責任、自律與他律的關係，自覺做到去貪求廉、去庸求進、去懶求勤、去俗求雅，這樣纔能得到人民群眾的擁護和支持。
民心就是力量。但民心不是憑空得來的，也不是靠政治作秀、空喊口號、小恩小惠就能得到的。隻有直麵問題，有敢於解決問題的決心和信心，纔能贏得人民群眾的衷心擁護。
3.讓人民生活得更有尊嚴
讓人民生活得更有尊嚴，是馬剋思主義誕生、發展和行動的主題、主鏇律。黨員乾部不僅要把讓人民生活得更有尊嚴作為崇高理想，更要作為現實行動，始終堅持完成黨的各項工作任務與維護、實現人民利益的一緻性。
讓人民生活得更有尊嚴，是黨和政府的莊嚴承諾，更是一種責任擔當。勇於擔當起這種責任，不僅需要黨員乾部牢固樹立愛民為民的民生觀，而且需要黨員乾部身體力行，腳踏實地謀民之利、解民之難、扶民之危。
4.權為民所賦,權為民所用
我們黨來自於民，根植於民。權為民所賦，權就得為民所用。如果濫用人民賦予我們的權力，使黨和人民的利益受到損害，那麼最後必然失去廣大人民的擁護和支持。
權力來自人民，必須也隻能為人民謀利益。黨員乾部要增強公僕意識，自覺擺正同人民群眾的關係，把手中的權力當作為人民謀利益的工具，真心愛民，一心為民，誠心富民。
5.既要對上負責也要對下負責
黨的宗旨和社會主義國傢性質決定瞭黨員乾部既要對上負責也要對下負責。黨員乾部要始終明白：堅持對上負責，不能忘記對下負責；堅持對下負責，就是最好的對上負責。
“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”黨員乾部要有這種強烈的責任感和公僕情懷，多下基層瞭解人民群眾所想所盼，纔能“知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需”，真正把對上負責與對下負責統一起來，落到實處。
6.脫離群眾是最大的危險
脫離群眾是我們黨執政後的最大危險。對群眾是遊離還是接近，是檢驗黨員乾部是否真心愛民、誠心為民的“試金石”。隻有把群眾放在心中最高位置，自覺把群眾當親人，纔能與群眾凝結成血濃於水的深厚感情，纔能推動各項建設事業不斷發展。
黨員乾部無論官做多大，權位多重，資格多老，都不要認為自己是“救世主”。牢記人民至上的群眾觀點，永遠把黨和人民群眾之間的關係比之魚水，喻之血肉，纔能永遠立於不敗之地。
7.群眾路綫是黨的生命綫和根本工作路綫
堅持一切為瞭群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。無論國際國內形勢發生怎樣的變化，都不能代替、否定和忽視黨的群眾路綫，必須永遠堅持群眾路綫。
群眾是天，群眾是地。離開瞭天空的胸懷，離開瞭大地的支撐，我們飛不高也走不遠。在任何時候、任何情況下，黨員乾部都不要忘瞭當初為什麼齣發，在長期執政的條件下要始終踐行黨的宗旨。
8.自覺接受群眾監督，保持清廉本色
黨員乾部要養成在監督之下工作和生活的習慣，切實做到“聞過則喜，有過則改”。
黨員乾部一般都接受過良好的教育，但這並不能保證他們不會濫用權力。黨員乾部堅持黨的群眾觀，就要甘做馬剋思主義的“苦行僧”，自覺接受群眾的監督，隻有這樣，纔能保證掌好權、用好權，一身正氣，兩袖清風。
我們黨勇於堅持真理、糾正錯誤。我們不僅不拒絕人民群眾的監督，而且真誠歡迎各方麵的意見和批評。
9.常懷敬畏群眾之心，保持清醒頭腦
人民群眾既可以將權力賦予一個黨派和政府，也可以將其所擁有的執政權賦予其他黨派和政府。我們敬重群眾，因為人民群眾是曆史的創造者，真正的偉力蘊藏於民眾之中；我們畏懼群眾，是擔心我們的工作不能讓群眾高興、不能讓群眾滿意。因此，黨員乾部隻有將對群眾的敬畏視作自己政治生命的根本立足點，纔能永遠保持清醒的政治頭腦。
10.真正把群眾當親人，踐行黨的宗旨
把群眾當親人，不僅是由黨的性質和全心全意為人民服務的宗旨決定的，也是黨堅持“情為民所係”的具體體現。每一名黨員乾部尤其是領導乾部，都必須把群眾當作親人看，真正樹立起和踐行好群眾觀點，為黨和人民多做好事多辦實事。
隻有我們把群眾放在心上，群眾纔會把我們放在心上；隻有把群眾當親人，群眾纔會把我們當親人。
11.著力強化“第一能力”，提升服務本領
群眾工作是我們黨全部工作的基礎，是我們黨的政治優勢和優良傳統，也是我們須臾不可忘記、韆萬不可丟棄的傳傢寶。對黨員乾部來說，群眾工作能力是黨員乾部最基礎、最核心的能力，是需要著力提高的“第一能力”。
能否做好群眾工作，是考驗一名黨員乾部的重要標尺。黨員乾部要切實做好新形勢下的群眾工作，提升“第一能力”，就必須問政於民、問需於民、問計於民，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
12.把握好群眾工作方法，發揮黨的政治優勢
善於做好群眾工作，是我們黨的一個政治優勢。在新的曆史條件下，麵對經濟體製的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，黨員乾部必須把握好群眾工作方法，纔能有效宣傳、引導、發動群眾積極投身於發展中國特色社會主義偉大事業。
“民惟邦本，本固邦寜”，隻要我們始終堅持學習和運用黨的群眾路綫和群眾工作方法，不斷增強執政能力，中國特色社會主義事業就能不斷取得新成就。
13.拜人民群眾為師，增強服務意識
人民群眾是最好的老師，黨員乾部要到群眾中去，拜人民群眾為師，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應對復雜局麵、解決實際問題中提高為人民服務的本領。
黨性修養最重要的課堂是社會實踐，最好的老師是人民群眾。黨員乾部隻有把自己的心同人民群眾的心緊緊貼在一起，纔能創造齣經得起實踐、人民和曆史檢驗的實績。
14.永遠做人民群眾的普通一員，
與人民群眾形成“共同語言”
共産黨員是共産主義先鋒戰士，同時又是人民群眾的普通一員。所謂普通一員，並不是說要取消共産黨員的先進性、減輕共産黨員的職責，而是指共産黨員應當永遠保持普通勞動者的本色，置身於勞動人民之中，同勞動人民打成一片，一刻也不脫離人民群眾，絕不允許謀私利、搞特權、作威作福，成為騎在勞動人民頭上的老爺。
黨員乾部永遠是人民群眾的普通一員，要時刻與人民群眾思想同步、語言共通。環境變公僕宗旨不變，工作變公僕本色不變，職務變公僕性質不變。
15.讓人民群眾人生齣彩，
讓“夢之隊”成員滿意
古人曰：“富潤屋，德潤身。”黨員乾部是密切黨群乾群關係的主體，在任何情況下，都要牢記全心全意為人民服務的宗旨，做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“麵對麵”，為群眾辦事“實打實”，勤勤懇懇為人民辦好事辦實事，實實在在地為民族復興的中國夢貢獻自己的一份力量，讓人民群眾人生齣彩，讓“夢之隊”成員滿意。
後記

精彩書摘

　　群眾觀點是建國安民之基
　　群眾觀點指的是馬剋思主義政黨對待群眾的立場和態度，是黨製定路綫方針政策的根本齣發點，黨員乾部要牢固樹立群眾觀點，全心全意為人民服務。
　　群眾觀點是我們黨贏得民心，從而由小到大、由弱變強的法寶。廣大黨員乾部要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路綫，尊重群眾的首創精神，虛心嚮群眾學習，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，凝聚群眾力量，發揮群眾優勢，更好地帶領廣大群眾為實現“中國夢”而努力奮鬥。
　　人民是曆史的創造者，群眾是真正的英雄。自古以來，得民心者得天下，失民心者失天下。
　　人民是社會的真正英雄。對於人在社會曆史發展中的作用，一直以來有兩種相對立的觀點：一個是英雄史觀，一個是群眾史觀。持英雄史觀的人認為，曆史是少數英雄人物創造的。如梁啓超就說：“曆史者英雄之舞颱也，捨英雄幾無曆史。”持群眾史觀的人則認為，人民群眾纔是曆史的真正創造者。如宋朝時崔敦禮就說：“得民之勞者昌，得民之憂者康，得民之死者強。”意思是講，人民肯為國傢齣力，這個國傢就會昌盛；人民肯為國傢分憂，這個國傢就會安樂；人民肯為國傢犧牲，這個國傢就會強大。這兩種觀點孰對孰錯，馬剋思主義經典論述早有定論。馬剋思主義告訴我們，無論是改造自然還是改造社會，其主體都是人民群眾。正是作為生産力中最活躍、最革命因素的人民群眾，創造瞭社會的物質財富和精神財富。每一次社會的大變革，每一次曆史的大進步，無一不是人民群眾起瞭決定性作用。我們黨的奮鬥史雄辯地證明：黨領導革命的每次勝利，都離不開廣大人民的大力支持和積極參與。在淮海戰役中，國民黨將領杜聿明想化裝逃跑，企圖用一隻金戒指換一件農民的衣服。這個農民一看換服裝的人像個軍官，形跡可疑，便嚮解放軍報告，並把金戒指交瞭公，這纔有後來活捉杜聿明的故事。正是韆韆萬萬的人民群眾在革命、建設和改革中發揮瞭主力軍的作用，神州大地纔發生瞭翻天覆地的變化。因此，人民群眾纔是真正的英雄，是創造曆史的主人，是推動我們事業發展的不竭動力。
　　人民是我們的衣食父母。在中國漫長的封建專製時期，曆代統治者為瞭鞏固其統治地位，也曾製定過一些愛民、恤民、尊民的政策，但在對待人民群眾的態度上，卻總是站在居高臨下的位置。他們把自己當成人民的父母，把各級官僚稱為“父母官”。欺詐盤剝的階級性決定瞭他們不可能跳齣“予之為取”、“視民為草芥”的愚民政治範疇。有些封建統治者為瞭證明自身權力的閤理性，甚至否認自己是父母所生，而故弄玄虛地把自己說成是上天或真龍之子，即所謂“真龍天子”。像劉邦就說自己是黃龍和其母親相結閤的産物，否認他和親生父親的血緣關係。而中國共産黨則始終把自己植根於最廣大人民之中，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊。許許多多的共産黨人從長期的艱苦鬥爭中認識到，是人民的勞動養育瞭自己，是人民的事業造就瞭自己。在殘酷的戰爭年代，正是由於人民群眾冒著生命危險掩護我們的乾部，節衣縮食支持我們的革命，拋傢彆業參加我們的鬥爭，我們黨纔能不斷從勝利走嚮勝利。偉大的人民養育瞭偉大的黨，偉大的黨領導著偉大的人民。人民群眾是共産黨人的皇天後土，黎民百姓是共産黨人的父母親人。養育之恩難忘，迴報之情常在。正如鄧小平同誌所說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”
　　人民是載舟覆舟之水。《孔子傢語·五儀解》裏麵說：君者，舟也；庶人者，水也。水能載舟，亦能覆舟。這就是講，統治者、領導者是船，人民群眾是水，水可以使船平安地航行，也可以使船沉沒於汪洋大海。所謂得民心者得天下，曆史鐵的事實證明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決於人心嚮背。秦王朝之所以在一統天下之後很快覆亡，就在於秦始皇認為“天下乃一人之天下”。唐太宗之所以能創造齣“貞觀之治”的興盛局麵，就在於他懂得“載舟覆舟”的道理。有人說，原蘇聯共産黨是靠“和平、土地、麵包”上颱的，當時這三個口號集中代錶瞭人民群眾的利益要求，受到瞭人民群眾的一緻擁護。十月革命前夕，俄羅斯人民用選票把60%的蘇維埃代錶席位交給瞭布爾什維剋，彼得格勒和莫斯科這兩個全俄最大城市舊軍隊的每五名士兵中，就有四人擁護布爾什維剋。於是，“十月革命一聲炮響”，布爾什維剋幾乎是在一夜之間奪取瞭政權。但是後來，隨著路綫、政策等越來越脫離人民群眾，隨著“人民公僕”的蛻變，特權、腐敗和生活的奢侈，使蘇共最終失去瞭人心，也失去瞭政權。中國共産黨這艘航船，從南湖起航，到“百萬雄師過大江”，到中國特色社會主義事業蒸蒸日上，始終詮釋著一條顛撲不破的真理：隻要我們得到群眾的擁戴和支持，就能夠戰勝任何艱難險阻，到達勝利的彼岸。
　　人民是曆史的創造者，群眾是真正的英雄。得民心者得天下，失民心者失天下。此話與魏徵所言“載舟覆舟，所宜深慎”的道理是相通的。國以民為本，民心不可違，違者必敗。“逐秦者，秦也，非天下也。”此中道理警示我們：樹立正確的群眾觀點，是一個執政黨贏得民心獲得長期執政的根本保證。它無時無刻提醒我們：群眾觀點永遠不能丟。
　　在中國傳統文化中，人民觀在很多時候錶現為一種民本思想。從殷周時期《尚書》的“民惟邦本”，到《詩經》的“宜民宜人”；從先秦時期孔子的“仁政”、“愛民”，到孟子的“民貴君輕”；從漢唐時期賈誼的“民為政本”，到柳宗元的“吏為民役”；從明清時期張居正的“知人安民”，到乾隆的“以民為本”，這種民本思想在中國封建統治者治國之道中一直占據著重要地位。
　　古人推崇“知書達理”，那“書”指《尚書》，“禮”指《禮記》。《尚書》是中國現存最古老的書，其中就有人民觀瞭。《尚書》首篇為《堯典》，文中對堯帝的頌揚是同百姓緊密相連的。如“剋明俊德，以親九族。九族既睦，平章百姓。百姓昭明，協和萬邦。黎民於變時雍。”這是說，堯能發揚纔智美德，使九族親密和睦，還能公平地善待百姓人傢。“百姓昭明”的“昭”字，本義是昏暗中齣現一抹亮光，即晨曦。黎民指眾多人民。“黎民於變時雍”是說眾多人民也隨著變得友好和睦瞭。在《堯典》裏，領袖與人民的關係已講得智慧而生動。
　　《尚書》中的《五子歌》，大約是中國現存最早的詩歌。首句就詠道：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寜。”這是說，人民可親近而不可輕視，隻有人民纔是國傢的根本，根本牢固纔有國傢的安寜。這是很明確的人民觀瞭。
　　《尚書·盤庚》中盤庚帝對大臣的訓話，也充滿瞭要貴族大臣們“恭承民命”的教導。到商紂王時期，商朝先人曾有的人民觀被遺忘，代之以“天命觀”，殷商便被周朝取代。有句話說“殷鑒不遠”。周如何汲取殷滅亡之鑒？周公認為，殷失天下，是因為失德，民與之離心離德，於是“天降喪於殷”，所以靠“天命”統治天下是靠不住的。周取代殷，是因為與民同心同德。這就把“民心”抬到比“天命”還高的地位。
　　此後春鞦戰國社會劇烈動蕩和嬗變。這是個講財富、講實力、講權謀、禮崩樂壞的時代。社會弱肉強食，上古文明在戰火中灰飛煙滅，人民被視如草芥。可是，布衣孔子還是把堯舜禹乃至周公時期以民為重的思想繼承下來瞭。孟子等又把孔子的思想繼承下來，如孟子直接說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”乃至韆古以來，“上報社稷，下安黎民”成為中國古代官員從政的主流理想。這正是文化的力量。
　　延至清末，梁啓超對“民”的看法迄今值得我們深加重視。他在1900年發錶《少年中國說》，寫齣拯救危亡之中國的責任“全在我少年”。再邁一步，就看到中國之將來更在人數最廣大的民眾身上。他在1902年發錶的《新民說》，闡述拯救中國的偉大力量不在清廷，也不在西方的利器中，而是需要“造就新民”，在新的人民身上。這是中國20世紀的黎明中最具革命意義的思想。
　　在20世紀初，中國的進步人士都受到梁啓超“新民說”的影響。1918年毛澤東與蔡和森等創建的一個革命團體就叫“新民學會”。毛澤東的《湖南農民運動考察報告》，把被世界潮流視為最落後的人群看作是拯救中國最大的力量，以及毛澤東的農村包圍城市的思想，都基於看到農民是中國人民的大多數。毛澤東的《星星之火，可以燎原》，以及喚起民眾、發動群眾、壯大群眾、武裝人民，也都基於深刻認識到人民的偉大力量。毛澤東指齣：“人民，隻有人民，纔是創造世界曆史的動力。”一切依靠人民，一切為瞭人民，是毛澤東思想的核心。“為人民服務”，成為中國共産黨的宗旨。從炎黃堯舜禹以來，沒有哪個最高領導者達到毛澤東這樣胸有人民，在世界上也沒有先例。
　　“恰同學少年，風華正茂……”毛澤東那一代青年，在清帝退位、軍閥混戰、日寇侵淩、民族危機日益深重的年代，緻力於喚起人民、組織人民、自救自強。在爭取民族獨立解放的戰爭中，毛澤東領導的中國共産黨緻力於培養官兵為人民服務的精神，締造瞭一支前無古人的人民軍隊。解放區政府稱人民政府，新中國誕生時稱人民共和國。新中國把對勞動和勞動人民的尊重，把人們之間平等的觀念，傳播到所有城鎮和一切窮鄉僻壤。半個世紀前一盤散沙般的國人變成數億精神煥發的中國人民，這是多麼瞭不起的巨變，這是一個民族迅速更新自己、發憤圖強的根本。改革開放後尤其是近十年來，我們黨提齣科學發展觀，中央領導多次強調指齣：“馬剋思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。領導乾部不論在什麼崗位，都隻有為人民服務的義務，都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。”這既與中華傳統文化中的人民觀一脈相承，又是人民觀在新的曆史條件下的新發展。
　　我們可以看到，在中國悠久的文明中，人民觀有著偉大的力量。中華文明為什麼能成為世界上唯一的不曾中斷地持續發展至今的偉大文明？就是因為人民觀是中國文化內部傳韆古而不朽的核心價值觀，這是我們偉大民族的立足壯大之本，是建國安民之基。背棄它，一個雄強的帝國也會覆滅；復興它，則積貧積弱的舊中國可變強大。
　　……

前言/序言

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②民主平等是指在學術麵前人人平等，在知識麵前人人平等。不因傢庭背景、地區差異而歧視，不因成績落後、學習睏難遭冷落。民主的核心是遵照大多數人的意誌而行事，教學民主的核心就是發展、提高多數人。可是總有人把眼睛盯在幾個尖子學生身上，有意無意地忽視多數學生的存在。“抓兩頭帶中間”就是典型的做法。但結果往往是抓“兩頭”變成抓“一頭”，“帶中間”變成“丟中間”。教學民主最好的體現是以能者為師，教學相長。信息時代的特徵，能者未必一定是教師，未必一定是“好”學生。在特定領域，特定環節上，有興趣占有知識高地的學生可以為同學“師”，甚至為教師“師”。在教學中發現不足，補充知識、改善教法、

10.真正把群眾當親人，踐行黨的宗旨