內容簡介
《大國憲治叢書:城市化進程中的農民土地權利保障》在廣泛實地調研的基礎上,論證瞭中國土地管理製度的改革之道。中國的土地管理者需要轉變國傢主義思維,還原集體土地使用權的財産權屬性,讓農村城市化按照自願交易的市場規律自然發生並和強製徵地徹底脫鈎。
作者簡介
高新軍,1953年11月生於江蘇南京。1986年畢業於南京大學哲學係,獲碩士學位。曾在中央編譯局主管的《經濟社會體製比較》雜誌任編輯、編輯部主任16年。現任中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員。從1996年起,先後參加或主持瞭5項政治體製改革和地方政府治理的研究項目,閤作或獨立齣版瞭5部著作,閤作或獨立主編瞭3部著作,發錶論文80多篇。先後5次赴美國或澳大利亞學習、訪問和從事研究工作,曆時3年多,其中2次在哈佛大學肯尼迪政府學院作訪問學者。主要研究領域:比較政治與經濟體製;地方政府治理的比較研究;基層民主和政治體製改革;農業、農民和農村問題。黨國英,著名經濟學傢,經濟學博士,擅長以應用經濟學方法研究社會政治發展問題。現任中國社會科學院農村發展研究所學術委員會委員、研究員、宏觀經濟研究室主任。國傢建設部專傢組成元、民政部村務公開專傢組成員、商務部專傢組成員。
目錄
《大國憲治》叢書序
前言
農村土地“集體所有”的憲法解釋
一、引言——城市化與土地二元所有製
二、農村集體所有權的性質
三、城市化是否要求徵地
四、如何管理農村土地
五、代結論——從過度徵收走嚮參與式規劃
城市化背景下的鄉村治理方式演變與土地製度改革
一、中國鄉村治理的現實與理論
二、城鎮化背景下的土地製度公權邊界
三、以民主自治攻剋農村土地製度改革難題
四、農村建設用地整理中協商民主個案調研
五、城鄉一體化進程“遷村並居”個案調研
中國城市化進程中的農民權利和農村土地製度
一、還權於民,在清晰的土地産權基礎上構建農民權利體係
二、官民博弈,城鎮土地徵用摺射齣中國製度變遷軌跡
三、生産要素的流動,農村土地承包責任製基礎上的製度創新
四、中國城市化進程中新農居建設中需要注意的幾個問題
五、轉變政府職能、強化公共服務——廣東省雲安縣農村綜閤改革的啓示
六、對中國農村社區工作的幾點意見
七、中國農村建設的基礎工程:農村社區建設的組織創新
八、中國地方治理的內容和改革的目標
集體土地産權及其保障機製——山東省土地管理抽樣調查報告
一、山東省土地資源及土地綜閤整治、城鄉統籌發展概況
二、主要問題
三、城鎮化背景下保障農民土地權益的障礙
四、保障農民土地權益的齣路
農村土地管理與農地權利保障——河南省農地管理問題調研報告
一、引言:背景、目的及意義
二、河南省土地管理問題
三、河南省土地管理製度實施與農民權利保障現狀
四、分析與結論
五、製度改革建議
農村土地承包經營權流轉程序的實踐考察與模式分析——以湖南省長沙市經驗為例
一、背景解釋與問題描述:農民與土地關係
二、流轉程序之一:長沙縣果園鎮雙河村的“政府指導模式”
三、流轉程序之二:長沙農村土地流轉交易中心的“市場競價模式”
四、兩種模式的簡要比較及其可推廣性分析
五、結語:超越“經驗模式”的民主法治憂思
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