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内容简介

《大国宪治丛书：城市化进程中的农民土地权利保障》在广泛实地调研的基础上，论证了中国土地管理制度的改革之道。中国的土地管理者需要转变国家主义思维，还原集体土地使用权的财产权属性，让农村城市化按照自愿交易的市场规律自然发生并和强制征地彻底脱钩。

作者简介

高新军，1953年11月生于江苏南京。1986年毕业于南京大学哲学系，获硕士学位。曾在中央编译局主管的《经济社会体制比较》杂志任编辑、编辑部主任16年。现任中央编译局比较政治与经济研究中心研究员。从1996年起，先后参加或主持了5项政治体制改革和地方政府治理的研究项目，合作或独立出版了5部著作，合作或独立主编了3部著作，发表论文80多篇。先后5次赴美国或澳大利亚学习、访问和从事研究工作，历时3年多，其中2次在哈佛大学肯尼迪政府学院作访问学者。主要研究领域：比较政治与经济体制；地方政府治理的比较研究；基层民主和政治体制改革；农业、农民和农村问题。党国英，著名经济学家，经济学博士，擅长以应用经济学方法研究社会政治发展问题。现任中国社会科学院农村发展研究所学术委员会委员、研究员、宏观经济研究室主任。国家建设部专家组成元、民政部村务公开专家组成员、商务部专家组成员。

目录

《大国宪治》丛书序
前言
农村土地“集体所有”的宪法解释
一、引言——城市化与土地二元所有制
二、农村集体所有权的性质
三、城市化是否要求征地
四、如何管理农村土地
五、代结论——从过度征收走向参与式规划
城市化背景下的乡村治理方式演变与土地制度改革
一、中国乡村治理的现实与理论
二、城镇化背景下的土地制度公权边界
三、以民主自治攻克农村土地制度改革难题
四、农村建设用地整理中协商民主个案调研
五、城乡一体化进程“迁村并居”个案调研
中国城市化进程中的农民权利和农村土地制度
一、还权于民，在清晰的土地产权基础上构建农民权利体系
二、官民博弈，城镇土地征用折射出中国制度变迁轨迹
三、生产要素的流动，农村土地承包责任制基础上的制度创新
四、中国城市化进程中新农居建设中需要注意的几个问题
五、转变政府职能、强化公共服务——广东省云安县农村综合改革的启示
六、对中国农村社区工作的几点意见
七、中国农村建设的基础工程：农村社区建设的组织创新
八、中国地方治理的内容和改革的目标
集体土地产权及其保障机制——山东省土地管理抽样调查报告
一、山东省土地资源及土地综合整治、城乡统筹发展概况
二、主要问题
三、城镇化背景下保障农民土地权益的障碍
四、保障农民土地权益的出路
农村土地管理与农地权利保障——河南省农地管理问题调研报告
一、引言：背景、目的及意义
二、河南省土地管理问题
三、河南省土地管理制度实施与农民权利保障现状
四、分析与结论
五、制度改革建议
农村土地承包经营权流转程序的实践考察与模式分析——以湖南省长沙市经验为例
一、背景解释与问题描述：农民与土地关系
二、流转程序之一：长沙县果园镇双河村的“政府指导模式”
三、流转程序之二：长沙农村土地流转交易中心的“市场竞价模式”
四、两种模式的简要比较及其可推广性分析
五、结语：超越“经验模式”的民主法治忧思

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