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中央經濟政策的地方執行研究:以招商引資為例

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萬江 著



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發表於2024-11-22


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齣版社: 法律齣版社
ISBN:9787511838957
版次:1
商品編碼:11122477
包裝:平裝
叢書名: 西南政法大學經濟法學文庫
開本:16開
齣版時間:2012-10-01
用紙:膠版紙
頁數:188

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具體描述

內容簡介

《中央經濟政策的地方執行研究:以招商引資為例》的研究對我國的政策執行,地方政府治理等具有較大的理論價值和現實意義。
政策執行對政府規製、宏觀調控具有重要意義。任何帶有良好願望的法律或經濟政策能否發揮實效取決與如何落實。再完善的製度,得不到執行也隻是一紙空文。中央經濟政策為什麼會失去約束力?中央又如何解決政策軟約束的問題?作者從大量現實案例齣發,結閤執法理論,聯係政策執行和地方競爭,對以上問題逐一分析,詳細研究瞭我國地方政府之間的法製建設競爭和逐底競爭,揭示瞭地方政府的政策執行邏輯和中央的控製策略。

目錄

導論 一、事實與問題 (一)中國的政治集權 (二)中央政策約束軟化與地方執行失靈 (三)問題:政策約束為什麼軟化與如何治理地方政府 二、文獻綜述:法治、分權與政策執行 (一)地方分權與地區競爭 (二)政策執行:依法行政與政令不通 (三)對既有理論研究的評價 三、問題的意義 四、寫作思路 五、創新 六、相關概念界定 (一)地方分權 (二)中央地方的使用問題 (三)法律和政策 (四)政策軟約束 第一章 地方競爭與中央經濟政策的地方執行考察:以招商引資為例 一、法治缺失下的經濟增長:放權讓利與地方政府競爭 (一)法治缺失與中國經濟增長悖論 (二)地方分權:為增長而競爭的中國敘事 二、地方法製競爭:基於招商引資文本的分析 (一)政府職能轉型與放鬆管製 (二)優化社會治安與提供重點保護 (三)司法公正與反地方司法保護主義 三、窪地經濟與逐底競爭 四、中央地方雙嚮互動的製度變遷:以引資企業工業用地為例 (一)招商引資、土地財政與地方政府的用地策略 (二)低地價競爭與中央土地管製 (三)工業用地成本控製中的中央地方博弈 (四)工業用地地源供給中的中央地方博弈 (五)地方競爭與中央管製 五、小結:地方競爭、法治建設與中央管製 第二章 政策約束的軟化――地方策略與中央態度 一、中央政策的地方執行策略考察 (一)信息透明度、政策特質與地方政府的策略性執行 (二)地方政府的執行策略考察 (三)地方政府策略性執行的弊端 二、中央政策為什麼無法完全約束地方政府 (一)非製度性分權與央地利益衝突 (二)違法成本收益之不對稱 (三)地方政府競爭 三、社會轉型、地區差異與剛性的製度:中央為什麼容忍政策軟約束 (一)中央多重目標之衝突 (二)抽象的製度與具體的行政 (三)加強管製與從計劃到市場之轉型 (四)地方靈活性還是政令暢通:中央政府之兩難處境 四、政策軟約束、非製度分權與地方策略 (一)地方政策而非地方性法規中的變通 (二)硬指標還是軟約束的區分 五、小結 第三章 去軟約束:從放權讓利到依法行政的治理演變 一、政策約束的強化:依法行政與自縛手腳的邏輯 (一)依法行政:一次治理理念的曆史轉變 (二)始於上層的法治政府建設:政府自我革命的邏輯 二、依法行政的實踐:再以工業用地違法治理為例 (一)權力調整 (二)稅費改革:以工業用地稅費調整為例 (三)懲處力度的強化 (四)政績考核改變與問責 三、地方法製競爭、央地雙嚮互動與中國的法治建設 (一)中央治理策略轉變下的法治政府建設 (二)招商引資競爭驅動下的法治政府建設 (三)多嚮互動下的中國法治建設 四、小結 第四章 地方政府治理:現狀、問題與改革 一、現有地方政府治理現狀與中央策略之反思 (一)地方政府治理現狀 (二)中央治理策略之評價 二、製度化分權 (一)經濟乾預的分權標準 (二)中央地方事權分配的製度化 (三)決策權與執行權的分離 (四)財權分配的法治化 三、選民、中央與法院的協調性約束 (一)地方政府約束的多維性 (二)權力製衡與協調性約束 四、小結 第五章 結語:地方競爭、央地矛盾與憲政建設――政府為什麼會自縛手腳 一、法治的雙嚮互動 (一)央地互動下的製度變遷 (二)從製度軟約束到依法行政 (三)從優惠政策競爭到法治環境競爭 二、憲政視角下的地方政府治理 (一)中央地方關係的法治化 (二)地方政府治理的協調性約束 三、不足與未來研究 參考文獻 後記

前言/序言


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很喜歡:..王乾龍1.王乾龍,他的每一本書幾本上都有,這本阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化很不錯,阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化中有一套嘗試解碼阿裏巴巴經營管理智慧的式經典教案。阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化中馬雲談成就阿裏巴巴帝國的企業文化法則。阿裏巴巴成立至今,全球十幾種語言400多傢著名新聞傳媒對阿裏巴巴的追蹤報道從未間斷,被傳媒界譽為真正的世界級品牌。矽榖和國外風險投資傢將阿裏巴巴譽為與、、、比肩的五大互聯網商務流派代錶之一。那麼,阿裏巴巴到底是憑什麼贏的如果你想知道這其中的奧秘,那就來聽聽阿裏巴巴的創始人馬雲是如何談成就阿裏巴巴帝國的企業文化法則的。阿裏巴巴憑什麼贏2007年4月,齣席博鰲論壇的微軟公司董事長比爾·蓋茨在閃光燈的包圍中離開會場。一位中國的記者隔著保安人員的人牆高聲提問蓋茨先生,您隊為誰最有可能成為中國的比爾·蓋茨或許是提問者並不怎麼地道的英文讓人莞爾,又或許是這個聽上去並不怎麼有趣的問題勾起瞭蓋茨的興趣,世界首富微笑著朝聲音傳來的方嚮,並不人聲地說齣瞭一個名字馬雲——阿裏巴巴創始人。馬雲及阿裏巴巴在國際市場上所受到的贊譽在中國商業界是極為罕見的。哈佛大學兩次將馬雲和阿裏巴巴經營管理的實踐收錄為案例。在2002年1月發布的阿裏巴巴第二份管理案例,哈佛大學引用瞭馬雲對阿裏巴巴的核心價值的闡述,馬雲認為阿裏巴巴的價值不在於每天的瀏覽量是多少,而在於能否給客戶帶來價值。以此來錶明對阿裏巴巴迅速發展的認可。阿裏巴巴連續五次被美國權威財經雜誌福布斯選為全球最佳2站點之一。福布斯雜誌這樣評價道全世界範圍內,阿裏巴巴聚集瞭最多的中國中小企業。通過阿裏巴巴,分彆位於西藏和非洲加納的用戶可以走到一起,成交一筆隻有在互聯時代纔可想象的生意。阿裏巴巴成立至今,全球十幾種語言400多傢著名新聞傳媒對阿裏巴巴的追蹤報道從未間斷,被傳媒界譽為真正的世界級品牌。中糧集團董事長寜高寜曾這樣講述企業文化的發展過程在最初的生産汽車流水綫上,企業文化的錶現更多是紀律,是服從,是勞動力與金錢的交換關係,當企業管理者意識到人作為生産要素的一部分是無法全部以紀律和交換來管治的時候,企業文化就産生瞭,企業文化的有意識地形成和有目的地用來激發人的熱情和效率,是企業中高層次的管理階段。文化變成瞭企業産品、服務、效率甚至對外形象的一部分。可以說企業文化成為員工信仰的一部分。精神管理理論創立者齊善鴻教授用兩座房子的故事來解釋企業文化的作用。在企業這座房子裏,人們拿著工資和福利還怨聲載道,而在寺院這樣的房子裏,人們心甘情願地將辛辛苦苦掙來的錢捐獻齣來。兩相對比,我們不難發現一個

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很喜歡:..王乾龍1.王乾龍,他的每一本書幾本上都有,這本阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化很不錯,阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化中有一套嘗試解碼阿裏巴巴經營管理智慧的式經典教案。阿裏巴巴研究書係5阿裏巴巴的企業文化中馬雲談成就阿裏巴巴帝國的企業文化法則。阿裏巴巴成立至今,全球十幾種語言400多傢著名新聞傳媒對阿裏巴巴的追蹤報道從未間斷,被傳媒界譽為真正的世界級品牌。矽榖和國外風險投資傢將阿裏巴巴譽為與、、、比肩的五大互聯網商務流派代錶之一。那麼,阿裏巴巴到底是憑什麼贏的如果你想知道這其中的奧秘,那就來聽聽阿裏巴巴的創始人馬雲是如何談成就阿裏巴巴帝國的企業文化法則的。阿裏巴巴憑什麼贏2007年4月,齣席博鰲論壇的微軟公司董事長比爾·蓋茨在閃光燈的包圍中離開會場。一位中國的記者隔著保安人員的人牆高聲提問蓋茨先生,您隊為誰最有可能成為中國的比爾·蓋茨或許是提問者並不怎麼地道的英文讓人莞爾,又或許是這個聽上去並不怎麼有趣的問題勾起瞭蓋茨的興趣,世界首富微笑著朝聲音傳來的方嚮,並不人聲地說齣瞭一個名字馬雲——阿裏巴巴創始人。馬雲及阿裏巴巴在國際市場上所受到的贊譽在中國商業界是極為罕見的。哈佛大學兩次將馬雲和阿裏巴巴經營管理的實踐收錄為案例。在2002年1月發布的阿裏巴巴第二份管理案例,哈佛大學引用瞭馬雲對阿裏巴巴的核心價值的闡述,馬雲認為阿裏巴巴的價值不在於每天的瀏覽量是多少,而在於能否給客戶帶來價值。以此來錶明對阿裏巴巴迅速發展的認可。阿裏巴巴連續五次被美國權威財經雜誌福布斯選為全球最佳2站點之一。福布斯雜誌這樣評價道全世界範圍內,阿裏巴巴聚集瞭最多的中國中小企業。通過阿裏巴巴,分彆位於西藏和非洲加納的用戶可以走到一起,成交一筆隻有在互聯時代纔可想象的生意。阿裏巴巴成立至今,全球十幾種語言400多傢著名新聞傳媒對阿裏巴巴的追蹤報道從未間斷,被傳媒界譽為真正的世界級品牌。中糧集團董事長寜高寜曾這樣講述企業文化的發展過程在最初的生産汽車流水綫上,企業文化的錶現更多是紀律,是服從,是勞動力與金錢的交換關係,當企業管理者意識到人作為生産要素的一部分是無法全部以紀律和交換來管治的時候,企業文化就産生瞭,企業文化的有意識地形成和有目的地用來激發人的熱情和效率,是企業中高層次的管理階段。文化變成瞭企業産品、服務、效率甚至對外形象的一部分。可以說企業文化成為員工信仰的一部分。精神管理理論創立者齊善鴻教授用兩座房子的故事來解釋企業文化的作用。在企業這座房子裏,人們拿著工資和福利還怨聲載道,而在寺院這樣的房子裏,人們心甘情願地將辛辛苦苦掙來的錢捐獻齣來。兩相對比,我們不難發現一個

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